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對十三屆全國人大二次會議第7418號建議的答復(fù)

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年05月14日 01:23

　　你們提出的“關(guān)于在大、中、小學(xué)中加強(qiáng)健康知識教育的建議”收悉，經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　做好學(xué)校健康教育工作，是一項(xiàng)保障學(xué)生身心健康的十分重要的工作。我部高度重視學(xué)校健康教育工作，將其作為健康教育教學(xué)的重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　一、明確學(xué)校健康教育政策要求

　　我部2008年頒布《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》（教體藝〔2008〕12號），明確規(guī)定中小學(xué)不同學(xué)段健康教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施途徑和保障機(jī)制等要求。健康教育內(nèi)容包括健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險。根據(jù)兒童青少年生長發(fā)育的不同階段，把內(nèi)容合理分配到五級水平中，五個不同水平互相銜接，完成中小學(xué)校健康教育的總體目標(biāo)。明確學(xué)科教學(xué)和班會、團(tuán)會、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報等實(shí)施途徑。學(xué)科教學(xué)每學(xué)期安排6—7課時，載體課程為《體育與健康》。

　　我部2017年印發(fā)《普通高校健康教育指導(dǎo)綱要》（教體藝〔2017〕5號）對高校健康教育提出明確要求，包括健康教育實(shí)施原則、教育內(nèi)容、實(shí)施途徑與保障措施等。高校健康教育主要內(nèi)容包括健康生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、性與生殖健康和安全應(yīng)急與避險等內(nèi)容。明確高校學(xué)校多渠道對學(xué)生進(jìn)行健康教育，使學(xué)生增強(qiáng)防病意識，掌握常見疾病的預(yù)防原則和常規(guī)措施，提高預(yù)防慢性非傳染性疾病的能力，樹立安全避險意識，掌握常見突發(fā)事件和傷害的應(yīng)急處置方法，提高自救與互救能力。

　　二、加快提供健康教育教學(xué)資源供給

　　我部著力提升學(xué)校健康教育教學(xué)資源供給，針對體育與健康課程教學(xué)實(shí)際、學(xué)生健康需求，時代發(fā)展，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（國發(fā)〔2016〕77號）《全民健康生活方式行動方案（2017—2025）》（國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2017〕16號）《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025）》（國辦發(fā)〔2017〕12號）《健康口腔行動方案（2019—2025）》（國衛(wèi)辦疾控函〔2019〕118號）等政策文件要求，組織專家研制大中小幼一體化健康教育教學(xué)大綱和核心知識點(diǎn)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+健康教育”內(nèi)容供給，通過幕課形式并向全國免費(fèi)推廣。

　　國家衛(wèi)生健康委組織專家針對青少年重點(diǎn)健康問題編寫《中國青少年健康教育核心信息及釋義(2018版)》，并召開專題發(fā)布會。指導(dǎo)青少年養(yǎng)成健康文明的生活方式，合理用眼、注意用眼衛(wèi)生，保持健康體重的關(guān)鍵是合理膳食和科學(xué)運(yùn)動，防治肺結(jié)核，遠(yuǎn)離煙草危害，掌握傷害防范的科學(xué)知識與技能，掌握正確的生殖與性健康知識，不以任何理由嘗試毒品，保持積極向上健康心理狀態(tài)等。依托國家衛(wèi)生健康委與聯(lián)合國兒基會合作開展的青少年健康與發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)青少年健康與發(fā)展能力建設(shè)，舉辦青少年健康與發(fā)展項(xiàng)目培訓(xùn)班，為項(xiàng)目縣區(qū)提供交流平臺，部署項(xiàng)目地區(qū)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)工作，解讀方案和標(biāo)準(zhǔn)，提供技術(shù)和服務(wù)支持。

　　三、以多種教育教學(xué)形式對學(xué)生進(jìn)行健康教育

　　一是以國家課程為載體，落實(shí)學(xué)校健康教育教學(xué)內(nèi)容。在中小學(xué)《體育與健康》《科學(xué)》《生物》、義務(wù)教育階段《道德與法治》、高中《思想政治》等課程中結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生年齡特點(diǎn)，納入慢病和急救等健康教育內(nèi)容，循序漸進(jìn)提出教學(xué)要求。二是通過綜合實(shí)踐活動和學(xué)生喜聞樂見的形式，推進(jìn)學(xué)校健康教育。組織開展?fàn)I養(yǎng)與健康、食品安全、視力保護(hù)、預(yù)防艾滋病等健康教育知識網(wǎng)上有獎問答活動，起到良好的宣傳教育效果。三是組織專家編制系列學(xué)校健康教育教學(xué)資源，包括健康教育教師指導(dǎo)用書、掛圖、多媒體教學(xué)課件，為學(xué)校開展健康教育提供資源保障。四是利用“中國學(xué)生營養(yǎng)日”“全國愛牙日”“全國愛眼日”“世界無煙日”“世界艾滋病日”等衛(wèi)生主題宣傳日，在學(xué)校普及宣傳健康科普知識。

　　四、加強(qiáng)健康教育人才培養(yǎng)

　　一是醫(yī)教協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展。2017年7月，教育部、原國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合召開全國醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展工作會議，出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號），在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育管理體制改革、醫(yī)學(xué)人才使用激勵機(jī)制等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，全面部署醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展和醫(yī)學(xué)人才使用工作?！兑庖姟访鞔_提出要統(tǒng)籌衛(wèi)生與健康事業(yè)各類醫(yī)學(xué)人才需求，制定衛(wèi)生與健康人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、護(hù)理、康復(fù)、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)。

　　二是制定醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2018年1月，發(fā)布《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，對包括醫(yī)學(xué)門類在內(nèi)的92個專業(yè)類人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障體系建設(shè)作出具體要求，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)學(xué)類專業(yè)辦學(xué)，提高醫(yī)學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量。在公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)中，明確要求學(xué)生掌握診斷、治療常見病特別是傳染病、慢性病的基本知識和技能。

　　三是加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)。引導(dǎo)和支持高校新增36個康復(fù)治療學(xué)、26個健康服務(wù)與管理、27個兒科學(xué)、15個精神醫(yī)學(xué)、2個中醫(yī)康復(fù)學(xué)、1個中醫(yī)兒科學(xué)本科專業(yè)布點(diǎn)，加大緊缺人才培養(yǎng)力度。

　　下一步，我部將繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康素養(yǎng)提升。

　　感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見。

　　教育部

　　2019年9月19日

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