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對十三屆全國人大二次會議第7418號建議的答復

來源：泰然健康網時間：2025年05月14日 01:23

　　你們提出的“關于在大、中、小學中加強健康知識教育的建議”收悉，經商國家衛(wèi)生健康委，現答復如下：

　　做好學校健康教育工作，是一項保障學生身心健康的十分重要的工作。我部高度重視學校健康教育工作，將其作為健康教育教學的重要內容進行統(tǒng)籌安排。

　　一、明確學校健康教育政策要求

　　我部2008年頒布《中小學健康教育指導綱要》（教體藝〔2008〕12號），明確規(guī)定中小學不同學段健康教育目標、教學內容、實施途徑和保障機制等要求。健康教育內容包括健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應急與避險。根據兒童青少年生長發(fā)育的不同階段，把內容合理分配到五級水平中，五個不同水平互相銜接，完成中小學校健康教育的總體目標。明確學科教學和班會、團會、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報等實施途徑。學科教學每學期安排6—7課時，載體課程為《體育與健康》。

　　我部2017年印發(fā)《普通高校健康教育指導綱要》（教體藝〔2017〕5號）對高校健康教育提出明確要求，包括健康教育實施原則、教育內容、實施途徑與保障措施等。高校健康教育主要內容包括健康生活方式、疾病預防、心理健康、性與生殖健康和安全應急與避險等內容。明確高校學校多渠道對學生進行健康教育，使學生增強防病意識，掌握常見疾病的預防原則和常規(guī)措施，提高預防慢性非傳染性疾病的能力，樹立安全避險意識，掌握常見突發(fā)事件和傷害的應急處置方法，提高自救與互救能力。

　　二、加快提供健康教育教學資源供給

　　我部著力提升學校健康教育教學資源供給，針對體育與健康課程教學實際、學生健康需求，時代發(fā)展，根據《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（國發(fā)〔2016〕77號）《全民健康生活方式行動方案（2017—2025）》（國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2017〕16號）《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017—2025）》（國辦發(fā)〔2017〕12號）《健康口腔行動方案（2019—2025）》（國衛(wèi)辦疾控函〔2019〕118號）等政策文件要求，組織專家研制大中小幼一體化健康教育教學大綱和核心知識點，拓展“互聯(lián)網+健康教育”內容供給，通過幕課形式并向全國免費推廣。

　　國家衛(wèi)生健康委組織專家針對青少年重點健康問題編寫《中國青少年健康教育核心信息及釋義(2018版)》，并召開專題發(fā)布會。指導青少年養(yǎng)成健康文明的生活方式，合理用眼、注意用眼衛(wèi)生，保持健康體重的關鍵是合理膳食和科學運動，防治肺結核，遠離煙草危害，掌握傷害防范的科學知識與技能，掌握正確的生殖與性健康知識，不以任何理由嘗試毒品，保持積極向上健康心理狀態(tài)等。依托國家衛(wèi)生健康委與聯(lián)合國兒基會合作開展的青少年健康與發(fā)展項目，加強青少年健康與發(fā)展能力建設，舉辦青少年健康與發(fā)展項目培訓班，為項目縣區(qū)提供交流平臺，部署項目地區(qū)健康促進學校建設工作，解讀方案和標準，提供技術和服務支持。

　　三、以多種教育教學形式對學生進行健康教育

　　一是以國家課程為載體，落實學校健康教育教學內容。在中小學《體育與健康》《科學》《生物》、義務教育階段《道德與法治》、高中《思想政治》等課程中結合學科特點和學生年齡特點，納入慢病和急救等健康教育內容，循序漸進提出教學要求。二是通過綜合實踐活動和學生喜聞樂見的形式，推進學校健康教育。組織開展營養(yǎng)與健康、食品安全、視力保護、預防艾滋病等健康教育知識網上有獎問答活動，起到良好的宣傳教育效果。三是組織專家編制系列學校健康教育教學資源，包括健康教育教師指導用書、掛圖、多媒體教學課件，為學校開展健康教育提供資源保障。四是利用“中國學生營養(yǎng)日”“全國愛牙日”“全國愛眼日”“世界無煙日”“世界艾滋病日”等衛(wèi)生主題宣傳日，在學校普及宣傳健康科普知識。

　　四、加強健康教育人才培養(yǎng)

　　一是醫(yī)教協(xié)同統(tǒng)籌推進醫(yī)學教育改革發(fā)展。2017年7月，教育部、原國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合召開全國醫(yī)學教育改革發(fā)展工作會議，出臺《國務院辦公廳關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號），在人才培養(yǎng)體系建設、醫(yī)學教育管理體制改革、醫(yī)學人才使用激勵機制等方面進行整體設計，全面部署醫(yī)學教育改革發(fā)展和醫(yī)學人才使用工作?！兑庖姟访鞔_提出要統(tǒng)籌衛(wèi)生與健康事業(yè)各類醫(yī)學人才需求，制定衛(wèi)生與健康人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強老年醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理、康復、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)。

　　二是制定醫(yī)學人才培養(yǎng)質量標準。2018年1月，發(fā)布《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》，對包括醫(yī)學門類在內的92個專業(yè)類人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊伍、教學條件、質量保障體系建設作出具體要求，進一步規(guī)范醫(yī)學類專業(yè)辦學，提高醫(yī)學培養(yǎng)質量。在公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學專業(yè)類標準中，明確要求學生掌握診斷、治療常見病特別是傳染病、慢性病的基本知識和技能。

　　三是加強緊缺人才培養(yǎng)。引導和支持高校新增36個康復治療學、26個健康服務與管理、27個兒科學、15個精神醫(yī)學、2個中醫(yī)康復學、1個中醫(yī)兒科學本科專業(yè)布點，加大緊缺人才培養(yǎng)力度。

　　下一步，我部將繼續(xù)加大力度，進一步推進學校健康教育，促進學生健康素養(yǎng)提升。

　　感謝你們對教育工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

　　教育部

　　2019年9月19日

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