《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》近日由衛(wèi)生部公布，將于2006年6月1日起施行。該辦法對從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的條件、資質(zhì)提出了明確具體的要求，規(guī)范了申請與發(fā)放程序、責(zé)任追究等，對維護(hù)食品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序具有重要意義。

   《辦法》的發(fā)布是衛(wèi)生部貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》精神的具體措施，也是近期衛(wèi)生部開展食品專項整治的重要工作內(nèi)容。本辦法分6章共46條，包括總則、衛(wèi)生許可證申請、衛(wèi)生許可證發(fā)放審查、衛(wèi)生許可證的管理、監(jiān)督檢查、附則等。《辦法》明確提出，《辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確衛(wèi)生許可審查的嚴(yán)肅性，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立誠信意識。此外，還在以下幾個方面進(jìn)行了具體規(guī)定：一是任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。二是衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。三是《辦法》從衛(wèi)生管理制度、人員健康狀況及培訓(xùn)、場所、衛(wèi)生設(shè)施等方面，分別規(guī)定了生產(chǎn)加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)和食堂等不同類別申請許可證的必備條件和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生許可時給予相應(yīng)審查的內(nèi)容。四是《辦法》還建立了食品衛(wèi)生許可證監(jiān)督檢查制度，包括衛(wèi)生行政部門上、下級之間、同級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部以及接受社會監(jiān)督等幾方面，任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報，衛(wèi)生行政部門將及時核實、處理。五是對食品委托加工行為進(jìn)行了規(guī)定，特別是對受委托方提出了更為嚴(yán)格的衛(wèi)生要求，要求必須在產(chǎn)品上標(biāo)注委托雙方的衛(wèi)生許可證編號。

    同時，《辦法》還對各地衛(wèi)生許可證管理提出了統(tǒng)一的要求，要求食品衛(wèi)生許可證上應(yīng)載明的事項及填寫的要求，確定了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生許可證有效期（4年）及編號格式，并對衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過程中的相關(guān)問題做出原則規(guī)定。

衛(wèi)生部新聞辦公室

二○○六年一月九日

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