侵權(quán)責(zé)任法解讀第四十七條：懲罰性賠償
第四十七條　明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
【解讀】本條是對產(chǎn)品侵權(quán)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。
懲罰性賠償也稱懲戒性賠償，是加害人給付受害人超過其實際損害數(shù)額的一種金錢賠償。是一種集補(bǔ)償、懲罰、遏制等功能于一身的賠償制度。
一些英美法系國家承認(rèn)懲罰性賠償制度，比較典型的是美國。20世紀(jì)以來，大公司制造的不合格商品對消費者造成了嚴(yán)重?fù)p害。盡管消費者可以通過一般損害賠償獲得補(bǔ)救，但由于大公司財大氣粗，補(bǔ)償性賠償可能難以對其制造和銷售不合格甚至危險商品的行為起到遏制作用，需要通過懲罰性賠償?shù)姆椒ūＷo(hù)廣大消費者利益。懲罰性賠償逐漸被用于產(chǎn)品責(zé)任。目前，美國大多數(shù)州都采納這一制度。美國的一些聯(lián)邦法案如《謝爾曼法案》、《克萊頓法案》、《聯(lián)邦消費者信用保護(hù)法》、《聯(lián)邦職業(yè)安全與健康法》等都對懲罰性賠償作了規(guī)定。美國侵權(quán)法重述也對懲罰性賠償制度作了規(guī)定。侵權(quán)法重述二第908條（1）規(guī)定，懲罰性賠償是在補(bǔ)償性賠償或名義上的賠償之外、為懲罰該賠償交付方的惡劣行為并阻遏他與相似者在將來實施類似行為而給予的賠償。
在美國，適用懲罰性賠償責(zé)任一般要具備以下要件：第一，主觀要件。主要包括以下幾種：（1）故意。即行為人明知自己的行為會發(fā)生損害他人的后果而故意為之，或者放任結(jié)果的發(fā)生。（2）具有惡意。惡意指行為人行為時不但具有故意，而且在動機(jī)上是惡劣的。動機(jī)惡劣指行為人的目的在道德上應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。（3）毫不關(guān)心他人的權(quán)利。即行為人魯莽而輕率地漠視他人權(quán)利致他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。美國《1982年產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定，如果有明確的證據(jù)證明損害是由于行為人毫不顧及受害人安全造成的，行為人應(yīng)負(fù)懲罰性賠償責(zé)任。（4）重大過失。如果行為人具有重大過失，則可能被施加懲罰性賠償。第二，要有造成損害的后果。適用懲罰性賠償時，受害人必須首先證明已經(jīng)發(fā)生了實際損害。第三，要有因果關(guān)系的存在。在請求懲罰性賠償?shù)陌讣?，受害人不僅要證明損害的發(fā)生，而且還要證明該損害是由行為人的行為導(dǎo)致的。第四，懲罰性賠償必須依附于一般損害賠償。懲罰性賠償不是獨立的請求權(quán)，必須依附于補(bǔ)償性的一般損害賠償。除上述要件外，美國法院在適用懲罰性賠償時一般還考慮以下因素：（1）行為人的經(jīng)濟(jì)條件；（2）行為人行為的影響程度；（3）行為人與受害人的關(guān)系；（4）行為的持續(xù)程度；（5）行為人是否從該行為中獲利；（6）受害人為避免損失承擔(dān)的費用。對此，《美國侵權(quán)法重述之二》第908條（2）規(guī)定，懲罰性賠償可以針對因被告的邪惡動機(jī)或他莽撞地?zé)o視他人的權(quán)利而具有惡劣性質(zhì)的行為做出。在評估懲罰性賠償?shù)臄?shù)額時，事實裁定人可以適當(dāng)考慮被告行為的性質(zhì)、被告所造成或意欲造成的原告所受損害的性質(zhì)與范圍，以及被告的財產(chǎn)數(shù)額。
大陸法系國家在民事立法、司法實踐中一直不接受懲罰性賠償制度，主要原因是：這些國家嚴(yán)格區(qū)分公法與私法，強(qiáng)調(diào)公私法具有不同的職能。行政法、刑法等公法的任務(wù)是懲罰犯罪和不法行為，維護(hù)社會公共利益；私法的任務(wù)是協(xié)調(diào)私人之間的利益紛爭，對受害人所受損害進(jìn)行補(bǔ)償和救濟(jì)，維護(hù)個體之間的利益平衡，私法責(zé)任（即民事責(zé)任）具有完全補(bǔ)償性，不具有懲罰性。懲罰性賠償制度實質(zhì)是一種公法責(zé)任而非私法責(zé)任，將其作為民事責(zé)任納人私法體系，與公、私法的嚴(yán)格劃分觀念及私法的基本原則不相符。但是，近年來，有的大陸法系國家和地區(qū)開始規(guī)定懲罰性賠償。
侵權(quán)責(zé)任法制定前，我國已有懲罰性賠償?shù)姆梢?guī)定，例如，消費者權(quán)益保護(hù)法對欺詐消費者的行為規(guī)定了懲罰性賠償。該法第四十九條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。再如，食品安全法第九十六條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。還有，合同法第一百一十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。此外，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第八條、第九條也對懲罰性賠償作了規(guī)定，該解釋第八條規(guī)定，具有下列情形之一，導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實現(xiàn)的，無法取得房屋的買受人可以請求解除合同、返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任：（1）商品房買賣合同訂立后，出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人；（2）商品房買賣合同訂立后，出賣人又將該房屋出賣給第三人。第九條規(guī)定，出賣人訂立商品房買賣合同時，具有下列情形之一，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，買受人可以請求返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任：（1）故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；（2）故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實；（3）故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實。
在侵權(quán)責(zé)任法中是否規(guī)定懲罰性賠償有不同意見。有的認(rèn)為，侵權(quán)責(zé)任是民事責(zé)任，損害賠償以填平為原則，侵權(quán)人情節(jié)嚴(yán)重的，還可以依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，侵權(quán)責(zé)任法不宜規(guī)定懲罰性賠償。有的認(rèn)為，侵權(quán)人的侵權(quán)行為不同，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的情況不同，對那些昧著良心、草營人命的違法經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)通過懲罰性賠償以制止違法經(jīng)營行為，這是符合侵權(quán)責(zé)任法立法宗旨的。況且我國有些法律對懲罰性賠償已有規(guī)定。經(jīng)研究認(rèn)為，在侵權(quán)責(zé)任法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定懲罰性賠償。從我國實際情況看，惡意侵權(quán)行為屢有發(fā)生，例如，出售假藥導(dǎo)致患者死亡，出售劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致少兒死亡等。對這些惡意侵權(quán)人施以懲罰性賠償，有利于遏制惡意侵權(quán)行為的發(fā)生。侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)對懲罰性賠償作規(guī)定，以體現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任法的制裁、遏制功能。但從目前來看應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制懲罰性賠償?shù)倪m用范圍和條件。對此，侵權(quán)責(zé)任法在本條規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者造成健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
根據(jù)本條的規(guī)定，適用懲罰性賠償?shù)臈l件是：第一，侵權(quán)人具有主觀故意，即明知是缺陷產(chǎn)品仍然生產(chǎn)或者銷售；第二，要有損害事實，這種損害事實不是一般的損害事實，而應(yīng)當(dāng)是造成嚴(yán)重?fù)p害的事實，即造成他人死亡或者健康受到嚴(yán)重?fù)p害；第三，要有因果關(guān)系，即被侵權(quán)人的死亡或者健康嚴(yán)重受損害是因為侵權(quán)人生產(chǎn)或者銷售的缺陷產(chǎn)品造成的。本條還規(guī)定了懲罰性賠償?shù)倪m用范圍，即在被侵權(quán)人死亡或者健康受到嚴(yán)重?fù)p害的范圍內(nèi)適用，除此之外的其他損害不適用懲罰性賠償，例如被侵權(quán)人的財產(chǎn)損害。為防止濫用懲罰性賠償，避免被侵權(quán)人要求的賠償數(shù)額畸高，本條規(guī)定，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。這里的相應(yīng)，主要指被侵權(quán)人要求的懲罰賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人的惡意相當(dāng)，應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人造成的損害后果相當(dāng)，與對侵權(quán)人威懾相當(dāng)，具體賠償數(shù)額由人民法院根據(jù)個案具體判定。
需要指出的是，懲罰性賠償?shù)闹饕康牟辉谟趶浹a(bǔ)被侵權(quán)人的損害，而在于懲罰有主觀故意的侵權(quán)行為，并遏制這種侵權(quán)行為的發(fā)生。從賠償功能上講，其主要作用在于威懾，不在于補(bǔ)償。雖然從個案上看，被侵權(quán)人得到了高于實際損害的賠償數(shù)額，但從侵權(quán)人來講，這種賠償能夠提高其注意義務(wù)，從而避免類似情況再次發(fā)生。

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