海南文昌東郊錦坡鄉(xiāng)村振興綱要 -黃歐 | 國(guó)研政情·中國(guó)國(guó)情研究

文昌市東郊鎮(zhèn)，這片位于海南省東南沿海的沃土，以其獨(dú)特的地理位置和豐富的自然資源，成為了此次互聯(lián)網(wǎng)暨鄉(xiāng)村振興考察的重點(diǎn)區(qū)域。東郊鎮(zhèn)南鄰南海，北接八門(mén)灣，東連文教鎮(zhèn)、龍樓鎮(zhèn)，西隔海與文昌市主城區(qū)相望，行政區(qū)域總面積達(dá)94.18平方千米，這片廣袤的土地上孕育著無(wú)盡的生機(jī)與活力。

截至2019年末，東郊鎮(zhèn)戶(hù)籍人口已達(dá)50552人，他們?cè)谶@片土地上世代耕耘，傳承著祖輩的智慧與勤勞。東郊鎮(zhèn)的歷史沿革同樣豐富多彩，從建國(guó)前的東郊鄉(xiāng)，到1950年的南海鄉(xiāng)，再到后來(lái)的文昌縣第二區(qū)（清瀾區(qū)）、東郊鄉(xiāng)、東郊區(qū)，直至1986年建鎮(zhèn)，每一次變革都見(jiàn)證了東郊鎮(zhèn)的發(fā)展與壯大。截至2020年6月，東郊鎮(zhèn)下轄1個(gè)社區(qū)、15個(gè)行政村，形成了完善的行政管理體系，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

在經(jīng)濟(jì)方面，東郊鎮(zhèn)近年來(lái)取得了顯著的成績(jī)。2016年，東郊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約14.7億元，同比增長(zhǎng)6%，這一數(shù)據(jù)不僅彰顯了東郊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力，更為其未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而東郊鎮(zhèn)錦坡墟作為鎮(zhèn)內(nèi)的重要組成部分，下轄上坡、良梅、中南、前進(jìn)、泰山、中山六個(gè)村委會(huì)，這些村莊在椰子產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)等方面形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為東郊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。

椰子產(chǎn)業(yè)是東郊鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。這里盛產(chǎn)的椰子不僅品質(zhì)優(yōu)良，而且產(chǎn)量巨大，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝素S富的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。椰子加工產(chǎn)品如椰子油、椰子糖、椰蓉等更是遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，成為了東郊鎮(zhèn)的一張亮麗名片。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣不容小覷，東郊鎮(zhèn)緊鄰南海，漁業(yè)資源豐富，漁民們憑借世代相傳的捕魚(yú)技藝，在浩瀚的大海中捕撈著豐富的海產(chǎn)品，為市場(chǎng)提供了源源不斷的鮮活食材。而冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)則是東郊鎮(zhèn)近年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和品種，東郊鎮(zhèn)的冬季蔬菜不僅產(chǎn)量高、品質(zhì)好，而且上市時(shí)間早，深受市場(chǎng)歡迎。

2024年12月6日，海南的冬日暖陽(yáng)照耀著這片熱土，民革海南省委能力建設(shè)提升培訓(xùn)班在風(fēng)景秀麗的母瑞山干部學(xué)院正式拉開(kāi)帷幕。來(lái)自全省各地的89名學(xué)員，懷揣著對(duì)知識(shí)的渴望與對(duì)能力提升的期待，齊聚一堂，共同開(kāi)啟了一段充實(shí)而富有意義的學(xué)習(xí)之旅。

培訓(xùn)完畢后，為了踐行和落實(shí)。8日上午，國(guó)研政情·經(jīng)濟(jì)信息智庫(kù)研究員、中國(guó)智庫(kù)·國(guó)家智庫(kù)專(zhuān)家候選人、民革海南省委三總支黃歐、省民革鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)家李福林、退役軍人魯繼新、民革文昌市總支副主委云捷一行四人，帶著對(duì)東郊鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的深切關(guān)懷，來(lái)到了東郊錦坡進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察。

他們深入田間地頭，與村民面對(duì)面交流，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活情況，以及椰子產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景。同時(shí)，他們還考察了當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用情況，為東郊鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村振興的深度融合提供了寶貴的意見(jiàn)和建議。

在考察過(guò)程中，專(zhuān)家們對(duì)東郊鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿o予了高度評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為，東郊鎮(zhèn)擁有得天獨(dú)厚的自然條件和豐富的產(chǎn)業(yè)資源，只要能夠科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。同時(shí)，他們還指出，互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)今時(shí)代的重要工具，對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用。通過(guò)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，可以促進(jìn)信息交流和資源共享，為東郊鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。

針對(duì)東郊鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展，專(zhuān)家們提出了以下幾點(diǎn)建議：

一是要進(jìn)一步加大對(duì)椰子產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

要以前瞻性的戰(zhàn)略眼光，進(jìn)一步加大對(duì)椰子產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)以及冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)的全方位扶持力度，不僅要在政策層面給予傾斜，更要在資金、技術(shù)、人才等多個(gè)維度注入強(qiáng)勁動(dòng)力，旨在激活產(chǎn)業(yè)潛能，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體而言，對(duì)于椰子產(chǎn)業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，研發(fā)高附加值產(chǎn)品，如椰奶、椰纖果及椰殼活性炭等，同時(shí)拓展國(guó)際市場(chǎng)，利用“一帶一路”倡議等國(guó)際合作平臺(tái)，提升椰子制品在全球市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)則需注重可持續(xù)發(fā)展，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)水產(chǎn)品深加工，開(kāi)發(fā)冷凍、即食、預(yù)制菜等多元化產(chǎn)品線，滿(mǎn)足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的品質(zhì)需求。同時(shí)，構(gòu)建完善的冷鏈物流體系，確保海鮮產(chǎn)品新鮮直達(dá)，拓寬銷(xiāo)售渠道，增強(qiáng)品牌影響力。

至于冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)，應(yīng)依托地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫室大棚種植技術(shù)，打破季節(jié)限制，實(shí)現(xiàn)蔬菜的周年供應(yīng)。通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)監(jiān)控，打造綠色、有機(jī)、健康的蔬菜品牌形象，并在營(yíng)銷(xiāo)策略上注重品牌故事的講述，增強(qiáng)消費(fèi)者的情感共鳴，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值的顯著提升和市場(chǎng)占有率的穩(wěn)步擴(kuò)大。

二是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村振興的深度融合；

要矢志不渝地加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如同為廣袤鄉(xiāng)村鋪設(shè)信息高速公路，確保每一片田野、每一座村莊都能接入互聯(lián)網(wǎng)的脈搏，享受數(shù)字時(shí)代的紅利。這不僅要求我們加大資金投入，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)光纖到村、4G/5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，更要注重提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與穩(wěn)定性，讓農(nóng)民朋友在田間地頭也能流暢地進(jìn)行視頻通話(huà)、在線學(xué)習(xí)，真正打破地域限制，拉近城鄉(xiāng)距離。

在提高互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平方面，需注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字人才，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育等方式，提升村民的信息素養(yǎng)和數(shù)字技能，使他們能夠熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具，無(wú)論是線上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品、查詢(xún)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，還是參與遠(yuǎn)程教育、享受便捷公共服務(wù)，都能得心應(yīng)手。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)下沉市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，讓互聯(lián)網(wǎng)成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村振興的深度融合，還需創(chuàng)新思路，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”等新模式，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引城市游客，拓寬農(nóng)民增收渠道。如此，互聯(lián)網(wǎng)之光將照亮鄉(xiāng)村振興的每一個(gè)角落，為農(nóng)村帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

三是要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為東郊鎮(zhèn)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障； 要將人才培養(yǎng)與引進(jìn)視為東郊鎮(zhèn)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，精心布局，科學(xué)規(guī)劃，為這片充滿(mǎn)活力的土地注入不竭的智慧源泉，從而為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)而可靠的人才保障。

在人才培養(yǎng)方面，我們要立足本土，深挖潛力，通過(guò)構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的教育培訓(xùn)體系，不斷提升東郊鎮(zhèn)居民的綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能。我們不僅要注重基礎(chǔ)教育，夯實(shí)人才成長(zhǎng)的根基，更要大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過(guò)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，成為推動(dòng)?xùn)|郊鎮(zhèn)發(fā)展的生力軍。同時(shí)，要建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維與實(shí)踐，讓優(yōu)秀人才在東郊鎮(zhèn)這片熱土上競(jìng)相綻放，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)貢獻(xiàn)的雙贏。

在人才引進(jìn)方面，我們要以更加開(kāi)放的姿態(tài)，廣納賢才，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才來(lái)東郊鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，打造宜居宜業(yè)的人才生態(tài)，讓東郊鎮(zhèn)成為人才聚集的高地。我們要建立靈活高效的人才引進(jìn)機(jī)制，為各類(lèi)人才提供量身定制的政策支持與服務(wù)保障，讓他們?cè)跂|郊鎮(zhèn)找到歸屬感、成就感，共同書(shū)寫(xiě)東郊鎮(zhèn)發(fā)展的新篇章。

總之，人才培養(yǎng)與引進(jìn)是東郊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要以時(shí)不我待的緊迫感，持之以恒地推進(jìn)這項(xiàng)工作，為東郊鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

四是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

將綠色發(fā)展的理念深深植根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，奮力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，我們不僅要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和規(guī)模，更要注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的和諧共生。

綠色發(fā)展，是新時(shí)代賦予我們的歷史使命，它要求我們?cè)谕苿?dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。我們要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源高效利用和循環(huán)使用，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時(shí)，要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

可持續(xù)發(fā)展，是人類(lèi)社會(huì)永恒的主題。我們要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在城市化進(jìn)程中，要注重保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，提升城市綠化水平，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)城市。在農(nóng)村地區(qū)，要推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，需要全社會(huì)的共同努力。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大環(huán)保投入，公眾要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，積極參與環(huán)保行動(dòng)。只有這樣，我們才能共同守護(hù)好我們的綠水青山，為子孫后代留下一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。

此次考察不僅為東郊鎮(zhèn)的發(fā)展提供了寶貴的意見(jiàn)和建議，更為其未來(lái)的發(fā)展指明了方向。我們有理由相信，在各級(jí)政府和專(zhuān)家們的共同努力下，東郊鎮(zhèn)一定能夠迎來(lái)更加美好的明天。在未來(lái)的發(fā)展中，東郊鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)的原則，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，努力打造成為海南省鄉(xiāng)村振興的典范和標(biāo)桿。

同時(shí)，我們也將積極借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，為東郊鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。讓我們共同期待東郊鎮(zhèn)在未來(lái)的發(fā)展中綻放出更加璀璨的光芒！

要在《2024年海南文昌東郊錦坡鄉(xiāng)村振興可行性報(bào)告》綱要中，我們進(jìn)一步提出以下具體措施以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

首先，我們將依托錦坡豐富的自然資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕厣妥匀痪坝^，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村民生活質(zhì)量。我們將投入資金改善鄉(xiāng)村道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施，確保村民生活便利。同時(shí)，建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、圖書(shū)館等公共設(shè)施，豐富村民精神文化生活。此外，我們還將注重鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座等方式，提升村民的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。同時(shí)，積極引進(jìn)外部人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，我們還將注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。通過(guò)實(shí)施退耕還林、水土保持等生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

綜上所述，通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等措施，我們有信心在2024年實(shí)現(xiàn)錦坡鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。讓我們攜手共進(jìn)，為錦坡的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量！

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