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瑞麗市全民健康生活方式行動實施方案

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月26日 09:09

瑞麗市全民健康生活方式行動實施方案

為提高全民健康水平，倡導促進全民健康生活，根據(jù)國家、省、州《全民健康生活方式行動總體方案》和州、市《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定》的相關(guān)要求，制定本方案。

一、指導思想和原則

政府主導和倡導，廣泛動員社會力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，

以科學為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務、愛國衛(wèi)生、全民健身、中小學生陽光體育工程等活動，倡導和推進全民健康生活方式，提高全市民眾身體素質(zhì)，服務橋頭堡黃金口岸建設。

二、行動目標和任務

（一）行動目標

提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長

期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全市民眾身體素質(zhì)，促進慢性病管理規(guī)范化，創(chuàng)造人人參與慢病預防的良好氛圍，人與社會和諧發(fā)展。

（二）具體任務

1.2012年10月24日前，完成“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動啟動儀式，在全市范圍內(nèi)廣泛開展全民健康生活方式行動。

2.每年利用全民健康生活方式行動日（9月1日）、全國高血壓日（10月8日）、世界糖尿病日（11月14日）等主題活動，開展2次以上健康生活方式宣傳，活動以合理膳食和適量運動為切入點，傳播“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”的生活理念。

3.開展健康支持性環(huán)境建設工作，于2013年底前完成5個示范單位、1個示范社區(qū)、3個示范食堂、2個示范學校、1個“健康廣場”、1條“健康步道”或“健康步梯”，1條“健康知識街”創(chuàng)建工作。

4.于2015年底前創(chuàng)建完成10個示范單位、2個健康示范社區(qū)、6個健康示范食堂、6個健康示范學校、2個健康廣場、2條健康步道、2條健康知識街。

5.結(jié)合醫(yī)改基本公共衛(wèi)生服務項目的實施，向社區(qū)慢性病患者推廣減鹽技術(shù)指導方案、中國居民膳食指南和成人身體活動指南，改變不良生活行為方式，提高慢性病患者管理效果。

6.在當?shù)刂髁髅襟w上，開辟健康行動專欄，通過專欄宣傳健康知識，報道行動活動動向；利用網(wǎng)絡、手機等手段宣傳行動活動，營造全民參與健康生活方式行動的社會氛圍。

7.每年全民健康生活方式行動日（9月1日），組織開展以全民健身活動為主要內(nèi)容的民眾健身體育活動。

三、行動措施

（一）加強組織領導

各單位要重視行動工作，充分認識行動工作對提高民眾身體素質(zhì)的作用，在市政府領導下，明確各成員單位職責，各司其職認真完成各項工作任務；要建立行動工作責任制，將任務層層分解到個相關(guān)單位，落實到具體工作人員，確保行動工作落實。

（二）營造良好社會氛圍

利于電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡和手機短信等手段，全面和長期報道行動活動，形成鼓勵全民健康生活方式的社會氛圍。

（三）廣泛動員社會力量

圍繞行動目標，積極動員企業(yè)、社會團體及個人參加行

動工作，規(guī)范合作方式，建立激勵機制，充分發(fā)揮他們在促進健康生活方式行動中的力量和作用，形成全社會參與的良好工作格局。

（四）大力普及健康知識

以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，開展健康知識宣

傳，推廣成熟的健康技術(shù)指南和專項指導方案，轉(zhuǎn)變不良生活習慣，形成健康生活方式。

（五）廣泛開展全民健身活動

遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的

原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運動、戶外運動、群眾登山、廣場健身等形式的全民健身活動。

（六）組織開展示范創(chuàng)建活動

積極開展示范社區(qū)、示范單位、示范食堂、示范學校、示范餐廳等創(chuàng)建活動，以示范帶動行動工作全面開展。

（七）倡導健康促進政策

市行動辦積極促進出臺支持合理膳食、健身活動等健康生活方式有關(guān)的政策，積極推進公共場所全面禁止吸煙，鼓勵單位職工參加身體活動，支持單位制定起定期鍛煉的工作制度。

（八）開展全民健身志愿服務活動

動員社會力量積極開展全民健康生活方式自愿服務活

動，形成以社會體育活動指導員與同伴健康宣傳員為主體，社會各方面力量廣泛參與的全民健康行動服務隊伍。

三、工作要求和保障措施

（一）成立組織機構(gòu)

成立政府分管領導為組長，政府相關(guān)部門領導為成員的

“健康生活方式”行動工作委員會，負責組織領導、統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)調(diào)度等工作；委員會下設辦公室于衛(wèi)生局，負責行動工作的具體組織、考核評估及信息收集匯總等日常工作。

（二）保障行動經(jīng)費

1. 結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務均等化健康教育工作，從宣傳

經(jīng)費中劃撥部分經(jīng)費用于健康教育宣傳資料制作和社區(qū)慢性病人技術(shù)指導方案推廣。

2.委員會辦公室及各成員單位根據(jù)工作內(nèi)容安排做好經(jīng)費預算，財政部門根據(jù)活動經(jīng)費預算，合理安排相關(guān)工作經(jīng)費，保障工作正常運行。

（三）加強部門協(xié)作配合

領導小組成員部門要發(fā)揮自身的職能力作用，研究制定實施方案，落實工作任務。衛(wèi)生部門負責全民健康生活行為方式行動工作委員會辦公室職責，負責推廣成熟的健康技術(shù)指南和專項指導方案，牽頭組織全民健康生活行為方式宣傳活動和示范單位、示范社區(qū)創(chuàng)建工作，為“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”創(chuàng)建提供技術(shù)支持。文化體育部門負責組織民眾健身活動，牽頭開展“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”或“健康知識街”的創(chuàng)建工作。食品藥品監(jiān)督管理部門負責示范餐廳創(chuàng)建工作，按照規(guī)定對示范餐廳開展食品安全監(jiān)督檢查。教育部門負責示范學校創(chuàng)建工作，利用課堂培訓健康生活方式相關(guān)知識，培養(yǎng)學生健康生活理念和行為方式。財政部門負責按照有關(guān)政策規(guī)定，為行動工作合理安排活動和工作經(jīng)費。宣傳部、廣播電視部門負責制定切實可行的宣傳方案，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳行動工作，努力營造全社會共同支持、共同參與的良好氛圍。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”基礎設施建設和改造等工作。工會、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)各自工作職責，做好全民健康生活行為方式行動相應工作，并積極開展健康示范單位創(chuàng)建工作。

四、督導和評估

市行動辦公室參照州行動辦評估方案，制定轄區(qū)內(nèi)方案，定期督導和評價行動的實施情況，及時提供反饋意見，定期向社會公布實施情況，對成績突出的部門、單位及個人給予表彰和獎勵，對工作推動不力的縣區(qū)及單位予以通報批評，確保行動工作取得實效。

附件1：

瑞麗市全民健康生活方式行動

工作組織機構(gòu)及職責

為切實推動全市全民健康生活方式行動工作，確保各職能部門完成工作任務，現(xiàn)決定成立全市全民健康生活行為方式行動工作委員會（以下簡稱委員會），負責全民健康生活方式行動組織領導、統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。

一、委員會成員名單及機構(gòu)設置

（一）行動工作委員會成員名單

組長：排桂紅市人民政府副市長

副組長：程寶宏市人民政府辦公室副主任

楊建軍市衛(wèi)生局局長

帥很三冷市文體廣電旅游局黨總支書記

王瑞全市財政局副局長

成員：徐千軍市委宣傳部副部長、文明辦主任

翁草丁市監(jiān)察局副局長

張家龍市教育局副局長

冷軍市住建局副局長

楊德江市食藥監(jiān)局副局長

蔣力市公安局副政委

姚興旺市農(nóng)業(yè)局副局長

司洪虎市林業(yè)局副局長

劉正策市科技局副局長

朱紅軍市委老干部局副局長

何汶美市工信局副局長

王詠市工商局副局長

邵曉應市總工會常務副主席

雷國軍市質(zhì)監(jiān)局紀檢組長

（二）委員會工作機構(gòu)和主要職責

設立委員會辦公室作為辦事機構(gòu)，委員會辦公室設在市衛(wèi)生局，辦公室主任由市衛(wèi)生局楊建軍局長兼任，副主任由市衛(wèi)生局王婷副局長兼任。辦公室主要職責為：研究提出全市健康生活行為方式行動工作的政策和措施；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門行動工作；承辦委員會交辦的其他工作任務等。

二、各成員部門職責

為確保完成行動工作任務，委員會成員單位必須按照各自工作職責，研究制定實施方案，組織落實工作任務。

（一）市衛(wèi)生局：負責瑞麗市全民健康生活方式行動工作委員會辦公室工作；推廣成熟的健康技術(shù)指南和專項指導方案；做好全民健康生活行為方式宣傳活動和示范單位、示范社區(qū)創(chuàng)建工作；負責為創(chuàng)建“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”提供技術(shù)支持。

（二）市文體廣電旅游局：負責組織開展全民健身活動，為創(chuàng)建健康廣場、健康步道、健康步梯或健康知識街提供師資力量，并做好《健康知識專欄》創(chuàng)辦工作。

（三）市食品藥品監(jiān)督管理局：負責示范餐廳創(chuàng)建工作，并按照規(guī)定對示范餐廳開展食品安全監(jiān)督檢查。

（四）市教育局：負責示范學校創(chuàng)建工作，對學生進行健康生活方式相關(guān)知識培訓，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的健康生活理念和行為方式。

（五）市財政局：負責按照有關(guān)政策規(guī)定，為行動工作合理安排活動和工作經(jīng)費。

（六）市委宣傳部：負責制定切實可行的宣傳方案，采取多種形式，向全社會準確、深入宣傳行動工作，努力營造全社會共同支持、共同參與的氛圍。

（七）市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責“健康廣場”、“健康步道”、“健康步梯”、“健康知識街”的基礎設施建設和改造工作。

（八）市總工會：負責組織機關(guān)、企事業(yè)單位的工會組織開展職工體育活動，建立“工間操”制度，開展健身操、太極拳、騎車、登山、跳繩等群眾喜聞樂見的健身活動。

（九）團市委、婦聯(lián)、公安、老干、農(nóng)業(yè)、科技、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自工作職責，做好全市全民健康生活方式行動相應工作，并積極開展健康示范單位創(chuàng)建工作。

附件2：

瑞麗市全民健康生活行為方式行動

示范創(chuàng)建工作標準

為切實推動“全民健康生活方式行動示范社區(qū)”、“全民健康生活方式行動示范單位”、 “全民健康生活方式行動示范餐廳”和“全民健康生活方式行動示范家庭” 創(chuàng)建工作，特制定本標準。

一、目的

通過制定全民健康生活方式行動示范創(chuàng)建工作標準，規(guī)范創(chuàng)建活動，為責任部門制定實施方案提供技術(shù)指導。

二、示范創(chuàng)建工作基本內(nèi)容

（一）示范社區(qū)

1.環(huán)境建設

（1）環(huán)境整潔。

（2）社區(qū)中有全民健康生活方式行動工作領導小組和技術(shù)支持單位。

（3）有一個固定的宣傳欄或櫥窗等健康教育窗口。

（4）有健康教育活動室。

（5）有促進身體活動的專門場地。

2.活動開展

（1）每季度至少開展一次居民廣泛參與的健康生活方式活動，如宣傳活動、知識競賽、健康膳食設計比賽、健身比賽、健康家庭評選等。

（2）健康教育活動室提供5種以上可供群眾取閱的健康生活方式宣傳材料，有身高體重計、腰圍尺、膳食寶塔掛圖等設施，有控油、限鹽等宣傳材料。

（3）利用固定宣傳欄或櫥窗開展全民健康生活方式知識宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。

（4）在社區(qū)中適當?shù)拈_展健康知識講座活動，使居民了解更多的健康生活方式常識。

（5）社區(qū)內(nèi)有2個以上群眾性健身活動團體。

（6）每年為每戶居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。

（二）示范單位

1.制度保障

（1）有促進健康生活方式的相關(guān)制度，如：工間操制度或健身制度。

（2）有促進健康生活方式的激勵機制。

（3）每年為職工進行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。

2.環(huán)境設施建設

（1）有身高體重計、腰圍尺、膳食寶塔掛圖等設施。

（2）利用固定宣傳欄或櫥窗開展全民健康生活方式知識宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。

（3）在適宜場所設置健康小貼士，倡導健康生活方式。

3.活動開展

（1）開展爬山、體育比賽、運動會等不同形式的群體性健身活動，每年至少開展1次。

（2）每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

（3）每年為職工至少開展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

（4）為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（BMI尺、腰圍尺、乒乓球拍、跳繩等）。

（三）示范餐廳

1.基本條件

參加示范創(chuàng)建的餐廳要取得《食品衛(wèi)生許可證》，并且達到食品衛(wèi)生量化分級管理等級B級以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

2.人員培養(yǎng)及能力要求

（1）餐廳努力培養(yǎng)專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，負責營養(yǎng)配餐和管理，科學指導餐廳采購、配料和加工，幫助顧客正確選餐。

（2）管理員、廚師、服務人員每半年累計接受2小時以上合理膳食知識培訓。

（3）廚師應掌握制作低鹽少油菜肴技能。

3.餐廳環(huán)境

（1）有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫、板報、電子屏幕等宣傳形式，營造餐廳營養(yǎng)健康氛圍。

（2）餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料。

（3）利用桌布、餐具包裝等多種途徑開展健康生活方式知識宣傳。

4.點餐服務

（1）餐廳工作人員引導顧客選擇低鹽少油膳食。

（2）菜譜標示菜譜能量，有條件的餐廳可標注各類營養(yǎng)成分，服務人員能主動介紹菜品營養(yǎng)特點，引導消費者合理選擇膳食。

（3）菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。

（四）示范學校

1.環(huán)境建設

（1）環(huán)境整潔。

（2）校園中行動的工作領導組織和技術(shù)支持單位。

（3）有一個固定的宣傳欄或櫥窗等健康教育窗口。

（4）有健康教育活動室。

（5）有促進身體活動的專門場地。

2.活動開展

（1）每季度至少開展一次師生廣泛參與的健康生活方式活動，如宣傳活動、知識競賽、健康膳食設計比賽、健身比賽等。

（2）健康教育活動室提供10種以上可供群眾取閱的健康生活方式宣傳材料，有身高體重計、腰圍尺、膳食寶塔掛圖等設施，有控油、限鹽等宣傳材料。

（3）利用固定宣傳欄或櫥窗開展全民健康生活方式知識宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。

（4）在校園適當?shù)拈_展健康知識講座活動，每年為學生開設健康知識課程不少于3個學時。

（5）校園內(nèi)有4個以上健身活動團體。

三、考核驗收

各單位參考州級示范創(chuàng)建標準，制訂本單位創(chuàng)建工作實施方案和考核辦法，指導創(chuàng)建和驗收工作，同時于10月25日前報市全民健康生活方式行動工作委員會辦公室備案；每年12月底前，要將創(chuàng)建和驗收工作情況進行總結(jié)，并上報市全民健康生活方式行動工作委員會辦公室。

聯(lián)系人:趙霖,聯(lián)系電話:4119226,18908826167,郵箱:rlwsjbgs@163.com。

附件3：

瑞麗市全民健康生活方式行動

健康活動場所和健康街道建設標準

為規(guī)范健康活動場所創(chuàng)建工作，為責任部門制定工作方案提供技術(shù)指導，特制定本標準。

一、創(chuàng)建工作基本內(nèi)容

（一）健康廣場

1.組織保障

（1）有創(chuàng)建行動工作組和技術(shù)支持單位。

（2）有兼職健身活動指導老師3人以上。

2.環(huán)境建設

（1）環(huán)境整潔。

（2）有4個以上固定的宣傳欄或櫥窗等健康教育窗口。

（3）有促進身體活動的專門場地。

3.活動開展

（1）每年至少開展一次居民廣泛參與的健康生活方式活動，如太極拳比賽、廣場舞蹈比賽、健身操比賽等。

（2）利用固定宣傳欄或櫥窗開展全民健康生活方式知識宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。

（3）健身活動指導老師為民眾提供免費健身指導18次以上，健身指導指教授舞蹈、拳法等。

（二）健康步道或健康步梯

1.組織保障

（1）有創(chuàng)建行動工作組和技術(shù)支持單位。

（2）有兼職健身活動指導老師1人以上。

2.環(huán)境建設

（1）環(huán)境整潔。

（2）每50米有1個以上固定的宣傳欄或櫥窗等健康教育窗口。

（3）有促進身體活動的專門場地。

3.活動開展

（1）每年至少開展二次居民廣泛參與的健康生活方式活動，如爬山比賽、健康知識競賽、競走比賽等。

（2）利用固定宣傳欄或櫥窗開展全民健康生活方式知識宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。

（三）健康街道

1.環(huán)境建設

（1）環(huán)境整潔。

（2）健康街道長2千米以上。

（3）每50米有2個以上固定的宣傳欄或櫥窗等健康教育窗口。

2.活動開展

（1）利用固定宣傳欄或櫥窗開展全民健康生活方式知識宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容，每年更換宣傳內(nèi)容4次以上。

二、考核驗收

各單位參考州級示范創(chuàng)建標準，制訂本單位創(chuàng)建工作實施方案和考核辦法，指導創(chuàng)建和驗收工作，同時于10月25日前報市全民健康生活方式行動工作委員會辦公室備案；每年12月底前，要將創(chuàng)建和驗收工作進展情況進行總結(jié)，并上報市全民健康生活方式行動工作委員會辦公室。