開發(fā)更多健康保險：緩解“看病貴”問題

　　《指導意見》提要開發(fā)多種形式的健康保險，通過稅收政策鼓勵企業(yè)為職工購買健康保險。

　　對此，中國國際經濟交流中心創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任陳偉認為，目前，城鄉(xiāng)居民享受的基本醫(yī)療保障范圍是有限的。適合不同群體的商業(yè)健康保險可以增強城鄉(xiāng)居民就醫(yī)的支付能力。

　　陳偉說，對于一般收入群體，國家有可能在基本醫(yī)療保障的基礎上，通過大病保險和保險公司合作的方式增加保險覆蓋的病種。對于低收入的困難群體，政府有望出資為他們購買必要的健康服務保險。

　　提升基層中醫(yī)藥服務能力：就近享受經濟實惠的健康保健服務

　　《指導意見》要求充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預防保健特色優(yōu)勢，提升基層中醫(yī)藥服務能力，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和７０％的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力。推動醫(yī)療機構開展中醫(yī)醫(yī)療預防保健服務，鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務。開發(fā)中醫(yī)診療、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健儀器設備。

　　對此，劉國恩認為，中醫(yī)有幾千年歷史，具有廣泛的群眾基礎。雖然中醫(yī)在治療和健康保健方面發(fā)揮功效較慢，但經濟實惠，方便可及，提升城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務能力意義十分重大。

　　保健養(yǎng)生：引導足療保健行業(yè)健康發(fā)展

　　據(jù)國家發(fā)展和改革委員會介紹，足療保健作為健康服務產業(yè)的重要組成部分，屬于國家鼓勵發(fā)展的服務行業(yè)。

　　對于擁有約1000萬從業(yè)人員的足療保健行業(yè)，劉國恩認為，足療產業(yè)龐大，其中一些不乏中醫(yī)保健成分。多年來，足療保健等沒有得到足夠重視和引導，所以五花八門，服務質量參差不齊。應通過制度設計，納入大健康管理范疇，系統(tǒng)地規(guī)范引導，去粗取精，去偽存真，提升其服務質量，規(guī)范價格秩序。

　　七成以上的社區(qū)（行政村）配備便捷、實用的體育健身設施

　　《指導意見》提出：加強基層多功能群眾健身設施建設，到2020年，80%以上的市（地）、縣（市、區(qū)）建有“全民健身活動中心”，70%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實用的體育健身設施。采取措施推動體育場館、學校體育設施等向社會開放。

　　對此，陳偉認為，國家增加投入興建社區(qū)和鄉(xiāng)村健身設施，有助于城鄉(xiāng)居民開展體育鍛煉，增強體質，減少疾病，利國利民。老百姓病少了，個人和國家用于疾病的開支就少了。

　　加快培養(yǎng)合格的養(yǎng)老護理員、育嬰師、康復治療師

　　《指導意見》提出，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、養(yǎng)老護理員、藥劑師、營養(yǎng)師、育嬰師、按摩師、康復治療師、健康管理師等從業(yè)人員。

　　對此，周江林表示：“我國康復與護理服務尚處于初期起步階段，相對發(fā)達國家發(fā)展水平相對滯后，主要體現(xiàn)在服務能力不足，服務體系尚未形成，從業(yè)人員匱乏與培訓體制尚不健全，外部政策環(huán)境尚未成熟，市場開放力度不夠等多個方面。其中人才瓶頸是現(xiàn)階段影響產業(yè)發(fā)展的最為棘手的問題之一?！?/p>

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