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濱?？h人民政府在線訪談鹽城市開(kāi)展全民健康體檢工作情況介紹

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年11月27日 23:37

[主持人]:各位網(wǎng)友，下午好！歡迎參加我們的在線訪談活動(dòng)。今天我們很榮幸邀請(qǐng)到市衛(wèi)生健康委副調(diào)研員、健康鹽城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張國(guó)瑞同志參加我們的在線訪談活動(dòng)，下面請(qǐng)張主任跟網(wǎng)友們打個(gè)招呼。

[張國(guó)瑞]:各位網(wǎng)友，大家好！很高興有機(jī)會(huì)通過(guò)在線訪談平臺(tái)與大家一起交流全市全民健康體檢工作情況。借此機(jī)會(huì)，也向長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注、關(guān)心衛(wèi)生健康工作的網(wǎng)友們表示衷心的感謝！

[主持人]:健康是生命之本、幸福之源、和諧之基。今年9月份，市政府出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展全民健康體檢工作的意見(jiàn)》（鹽政發(fā)〔2019〕61號(hào)），決定對(duì)全市城鄉(xiāng)居民開(kāi)展健康體檢工作，請(qǐng)張主任首先為我們介紹下全民健康體檢政策出臺(tái)的背景吧。

[張國(guó)瑞]:沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。當(dāng)前，已進(jìn)入全面小康沖刺階段，群眾生活有了質(zhì)的飛躍，對(duì)生命健康也有了更高追求，更希望的是不得病、少得病。衛(wèi)生健康工作的內(nèi)涵也發(fā)生了新的變化，從以治病為中心轉(zhuǎn)到了以健康為中心。開(kāi)展全民健康體檢是落實(shí)預(yù)防為主方針的有效舉措，是大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想、努力實(shí)現(xiàn)人民生活高質(zhì)量的內(nèi)在要求，是推進(jìn)“健康鹽城”建設(shè)、高水平全面建成小康社會(huì)的重要舉措。市委、市政府順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，決定在全市開(kāi)展全面健康體檢工作，要求市衛(wèi)生健康委牽頭起草《關(guān)于開(kāi)展全面健康體檢工作的意見(jiàn)》。市衛(wèi)生健康委組織人員深入調(diào)研，科學(xué)認(rèn)證，廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，并與各縣（市、區(qū)）和相關(guān)職能部門多次會(huì)商研究，修改完善，在此基礎(chǔ)上，形成《意見(jiàn)》。9月，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)。

[主持人]:定期接受健康體檢，能夠提前發(fā)現(xiàn)健康隱患,起到預(yù)防疾病的作用。那么，我市開(kāi)展全民健康體檢工作有什么目標(biāo)任務(wù)呢？

[張國(guó)瑞]:我市通過(guò)全民健康體檢，加深廣大群眾對(duì)自身身體狀況的了解，普遍接受健康知識(shí)教育，做到疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；同時(shí)，進(jìn)一步提升基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，完善居民電子健康檔案，全面掌握各類人群健康狀況，制定科學(xué)的干預(yù)策略與應(yīng)對(duì)措施，讓城鄉(xiāng)居民享受健康惠民帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民健康體檢全覆蓋，參檢居民健康檔案建檔率100%，通過(guò)體檢新發(fā)現(xiàn)的慢病患者管理率100%；加快構(gòu)建“健身、防病、治病”一體化全民健康體系，推動(dòng)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高全民健康水平。

[主持人]:好的，廣大網(wǎng)友對(duì)我市全民健康體檢工作情況非常關(guān)心，這里我們選取部分網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題，請(qǐng)張主任解答一下。首先，請(qǐng)張主任解答一下第一位網(wǎng)友的問(wèn)題。

[主持人]:網(wǎng)友風(fēng)歸何處提問(wèn)：我市開(kāi)展全民健康體檢的具體參檢對(duì)象是哪些人？居民可以在哪里接受體檢呢？

[張國(guó)瑞]:我市按照“全面動(dòng)員、政策鼓勵(lì)、普及體檢”的原則組織實(shí)施，參檢對(duì)象分為基本人群和重點(diǎn)人群。基本人群是指19-64歲參加我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員。全市企業(yè)在職人員體檢由所在單位組織實(shí)施，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道予以協(xié)助和督導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員、離休人員和企業(yè)退休人員的體檢仍按原辦法組織實(shí)施。

[張國(guó)瑞]:市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員體檢按照《關(guān)于開(kāi)展2019年度市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員健康體檢工作的通知》（鹽干保辦〔2019〕2號(hào)）組織實(shí)施，體檢對(duì)象為市直機(jī)關(guān)和財(cái)政全額供給事業(yè)單位在編在職和退休人員，由市衛(wèi)健委、財(cái)政局、干部保健委員會(huì)辦公室共同組織實(shí)施；離休人員體檢由市委老干部局、市衛(wèi)健委、財(cái)政局共同組織實(shí)施；企業(yè)退休人員體檢按照原省勞動(dòng)廳《關(guān)于全面開(kāi)展企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢工作的通知》（蘇勞社險(xiǎn)管〔2008〕7號(hào)）精神，由市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心組織實(shí)施；市直差額和自收自支事業(yè)單位在職人員、退休人員體檢由單位自行組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職人員、離退休人員、企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)居民體檢辦法由各縣（市、區(qū)）制定。

[張國(guó)瑞]:重點(diǎn)人群是指根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局《關(guān)于做好2018年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2018〕18號(hào)）和原衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生健康體檢管理辦法的通知》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2008〕37號(hào)）規(guī)定的重點(diǎn)對(duì)象，包括0-6歲兒童、65歲及以上老年人，以及7-18歲中小學(xué)生（含中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生）。

[張國(guó)瑞]:健康體檢工作主要由政府舉辦的縣級(jí)、鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量控制?？h級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)縣域內(nèi)全民健康體檢工作質(zhì)量控制、巡回指導(dǎo)和疑難雜癥的診斷；縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門制定全民健康體檢工作規(guī)范，統(tǒng)一健康體檢工作流程、操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)健康體檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)交流。支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加，凡具備資質(zhì)和條件的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可向衛(wèi)生健康行政等部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展委托的健康體檢工作，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)質(zhì)量控制。

[主持人]:好的，謝謝張主任。接著請(qǐng)看一下第二位網(wǎng)友的問(wèn)題。

[主持人]:網(wǎng)友黑白配提問(wèn)：當(dāng)前，我市已進(jìn)入全民健康體檢實(shí)施時(shí)期，全民健康體檢的項(xiàng)目包括哪些？

[張國(guó)瑞]:基本人群的體檢項(xiàng)目包含病史詢問(wèn)、生活方式和健康狀況評(píng)估；體格檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、彩色B超（肝膽胰脾雙腎）、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐、血尿素、血尿酸）、血糖、血脂（總膽固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白）、心電圖、胸部數(shù)字化攝影（DR）等項(xiàng)目。首次建檔對(duì)象增加血型檢查。在上述全市統(tǒng)一基本項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)區(qū)域疾病譜情況及醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢能力狀況增加體檢項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民根據(jù)自身需要增加體檢項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)為本單位在職人員增加體檢項(xiàng)目。

[張國(guó)瑞]:重點(diǎn)人群的體檢項(xiàng)目分為：（1）0-6歲兒童新生兒，家庭訪視；按周期隨訪；體格檢查；血常規(guī)檢測(cè)；聽(tīng)力、視力篩查；中醫(yī)藥健康指導(dǎo)。（2）65歲及以上老年人，病史詢問(wèn)、生活方式和健康狀況評(píng)估；體格檢查；輔助檢查：血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能（血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐、血尿素）、空腹血糖、血脂（總膽固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白）、心電圖、彩色B超（肝膽胰脾）檢查；中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)；健康指導(dǎo)。（3）7-18歲中小學(xué)生，一是必須檢查的項(xiàng)目：?jiǎn)栐\；內(nèi)科檢查；眼科檢查；口腔科檢查；外科檢查；形體指標(biāo)檢查；生理功能指標(biāo)檢查；高中和寄宿制初中的入學(xué)新生以及其他學(xué)段有肺結(jié)核密切接觸史者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行肺結(jié)核可疑癥狀篩查和結(jié)核菌素皮膚試驗(yàn)；對(duì)肺結(jié)核可疑癥狀者和結(jié)核菌素皮膚試驗(yàn)強(qiáng)陽(yáng)性者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行胸部X線攝影檢查。

[張國(guó)瑞]:二是必要時(shí)檢查項(xiàng)目：寄宿制學(xué)生必要時(shí)到符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室檢查，主要有胸部X線攝影檢查、肝功能檢查（包括血清丙氨酸氨基轉(zhuǎn)氨酶測(cè)定、血清總膽紅素測(cè)定兩項(xiàng)）、結(jié)核菌素試驗(yàn)、血紅蛋白測(cè)定。

[主持人]:好的，謝謝張主任。接著請(qǐng)看一下第三位網(wǎng)友的問(wèn)題。

[主持人]:網(wǎng)友追風(fēng)攬?jiān)绿釂?wèn)：全民健康體檢需要老百姓承擔(dān)費(fèi)用嗎？

[張國(guó)瑞]:我市實(shí)施的全民健康體檢經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)財(cái)政各自承擔(dān)，不需要老百姓承擔(dān)費(fèi)用?；救巳喝薪y(tǒng)一規(guī)定的體檢項(xiàng)目不得減少，按實(shí)際體檢人數(shù)、核定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的60%以上與體檢機(jī)構(gòu)結(jié)算，按月考核兌現(xiàn)，各地增加體檢項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

[張國(guó)瑞]:重點(diǎn)人群中0-6歲兒童、65歲及以上老年人體檢經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行；7-18歲中小學(xué)生（含職中）體檢經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的每人每次18元調(diào)整為40元（原體檢辦法不變），列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，相應(yīng)增加學(xué)生所屬學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

[主持人]:好的，謝謝張主任。接著請(qǐng)看一下第四位網(wǎng)友的問(wèn)題。

[主持人]:網(wǎng)友無(wú)言提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)我市全民健康體檢工作是如何組織實(shí)施的呢？

[張國(guó)瑞]:全民健康體檢自2019年10月起全部啟動(dòng)，體檢周期一年，2020年9月底完成第一輪體檢。體檢項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。實(shí)施全民健康體檢工作分為六個(gè)步驟：1．統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)。2．規(guī)范手續(xù)，遵循自愿。參檢對(duì)象憑社?？ā⑸矸葑C在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，原則上到戶籍所在縣（市、區(qū)）內(nèi)符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢。3．及時(shí)診治。參檢對(duì)象在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢發(fā)現(xiàn)的疑似重大疾病應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步檢查診斷。

[張國(guó)瑞]:4．外出人員體檢時(shí)間自選。外出人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自選體檢時(shí)間，不作統(tǒng)一要求。5．體檢費(fèi)用結(jié)算。參檢人員在本縣（市、區(qū)）體檢，辦理相關(guān)手續(xù)，不需繳納體檢費(fèi)用，由縣（市、區(qū)）財(cái)政與體檢機(jī)構(gòu)按規(guī)定結(jié)算。6．結(jié)果查詢與反饋。正常體檢結(jié)果在體檢結(jié)束后20日內(nèi)，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)反饋，并通過(guò)居民電子健康檔案信息系統(tǒng)查詢。

[主持人]:網(wǎng)友月半彎提問(wèn)：體檢后如何查到體檢結(jié)果，我市全民健康體檢的結(jié)果如何運(yùn)用？

[張國(guó)瑞]:1．健全健康檔案。實(shí)現(xiàn)全民健康體檢信息系統(tǒng)與居民電子健康檔案信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，各縣（市、區(qū)）健康體檢信息及時(shí)記入居民電子健康檔案。2020年實(shí)現(xiàn)健康檔案向居民開(kāi)放，居民可通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)入縣（市、區(qū)）衛(wèi)生信息平臺(tái)調(diào)閱個(gè)人健康檔案。

[張國(guó)瑞]:2．完善衛(wèi)生信息平臺(tái)。全面提升市、縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）體檢信息及時(shí)上傳到市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化體檢結(jié)果運(yùn)用。

[張國(guó)瑞]:3．推行市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。在市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)，參檢人員不重復(fù)體檢。

[主持人]:網(wǎng)友哥只是傳說(shuō)提問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)全民健康體檢工作有序推進(jìn)的話，職能部門都有哪些保障措施？

[張國(guó)瑞]:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展全民健康體檢工作的重要意義，將其作為保障和改善民生、推動(dòng)高水平全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)，列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市財(cái)政、人社、衛(wèi)健、教育、民政、扶貧、殘聯(lián)、醫(yī)保等部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志為成員的全民健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)推進(jìn)措施，保證全民健康體檢工作順利實(shí)施。

[張國(guó)瑞]:二是明確職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是實(shí)施全民健康體檢工作的責(zé)任主體，要加大對(duì)全民健康體檢相關(guān)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入和經(jīng)費(fèi)保障，全面做好組織發(fā)動(dòng)，落實(shí)各相關(guān)職能部門工作職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施全民健康體檢工作；各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)健康體檢設(shè)備設(shè)施投入和工作經(jīng)費(fèi)保障，將全民健康體檢所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算；各級(jí)人社部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌企業(yè)退休職工健康體檢的組織工作；各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)校按照國(guó)家《中小學(xué)健康體檢管理辦法》組織中小學(xué)生健康體檢；各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村“五保”和城市“三無(wú)”人員健康體檢的組織工作；各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建檔立卡對(duì)象健康體檢的組織工作；各級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌殘疾人健康體檢的組織工作；各級(jí)工信部門要加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息化工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

[張國(guó)瑞]:三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各縣（市、區(qū)）要在明確各部門、各體檢機(jī)構(gòu)職責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)全民健康體檢的組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)使用、工作作風(fēng)等方面作出規(guī)定。四是強(qiáng)化督查推動(dòng)。市政府對(duì)全民健康體檢工作建立進(jìn)度月報(bào)、季度督查通報(bào)、年終驗(yàn)收等制度，加強(qiáng)跟蹤督查，定期通報(bào)情況。

[張國(guó)瑞]:五是加強(qiáng)輿論宣傳。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、微信等媒體對(duì)全民健康體檢工作進(jìn)行多角度、全方位宣傳，使廣大群眾熟悉政策，提高群眾的知曉率和參檢率，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

[主持人]:網(wǎng)友靜海揚(yáng)帆提問(wèn)：我市的全民健康體檢工作如何提高體檢質(zhì)量的呢，都有哪些評(píng)估方式？

[張國(guó)瑞]:一是績(jī)效評(píng)估。市委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展全民健康體檢工作進(jìn)行評(píng)估，作為縣（市、區(qū)）考核和改進(jìn)工作的重要依據(jù)。二是工作考核。由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門、基層政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核總量指標(biāo)：主要是體檢人數(shù)和體檢覆蓋率；質(zhì)量指標(biāo)：主要是重大疾病發(fā)現(xiàn)率、居民健康檔案建檔率、體檢結(jié)果及時(shí)反饋率等；滿意度指標(biāo)：主要是體檢對(duì)象滿意率、群眾投訴處理到位率。各縣（市、區(qū)）對(duì)考核達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)健康體檢業(yè)務(wù)收入實(shí)行單獨(dú)核算管理，經(jīng)財(cái)政、人社、衛(wèi)健部門批準(zhǔn)，收入結(jié)余部分可按一定比例用于醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)。

[主持人]:各位網(wǎng)友，由于時(shí)間關(guān)系，我們今天的在線訪談活動(dòng)馬上就要結(jié)束了。感謝大家的熱情參與，感謝張主任。

[張國(guó)瑞]:很高興今天和廣大網(wǎng)友交流，歡迎大家今后通過(guò)各種方式繼續(xù)關(guān)注、支持衛(wèi)生健康工作，也請(qǐng)大家給我們多提寶貴意見(jiàn)。我們將按照市委市政府的部署要求，積極踐行“兩海兩綠”發(fā)展路徑，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康新需求，聚力強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、建機(jī)制，堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持以人為本，不斷改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加快健康鹽城建設(shè)步伐，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，努力走在蘇北蘇中前列。謝謝大家！

[主持人]:今天在線訪談到此結(jié)束，下期節(jié)目再見(jiàn)！

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