中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)于發(fā)展保健食品向來(lái)不遺余力，早在1998年就由“國(guó)科委”邀集“衛(wèi)生署”、“農(nóng)委會(huì)”、“經(jīng)濟(jì)部”共同成立保健食品跨部會(huì)整合推動(dòng)委員會(huì)，任務(wù)是透過(guò)跨部會(huì)合作方式進(jìn)行保健品的研究開(kāi)發(fā)與規(guī)劃、聯(lián)系與推動(dòng)保健食品相關(guān)事務(wù)，目的是將科學(xué)界研究成果透過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)學(xué)合作等方式，協(xié)助產(chǎn)業(yè)界建立可持續(xù)發(fā)展的保健品研發(fā)體系。臺(tái)灣當(dāng)局更于2002年將保健機(jī)能性食品產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，希望開(kāi)發(fā)出有特色的保健食品或原料，帶動(dòng)島內(nèi)保健食品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

　　臺(tái)灣保健食品的產(chǎn)業(yè)格局較為完善，主要處于整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，上游主要以植物、動(dòng)物和微生物為原料。微生物是臺(tái)灣保健食品上游產(chǎn)業(yè)原料使用的重點(diǎn)，近年原料選用范圍已延伸至特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　從最初的普通原料進(jìn)一步加工為保健食品原料，主要采用提純、萃取和調(diào)配等方法，或直接從國(guó)外進(jìn)口合格的原料。臺(tái)灣的食品加工程序已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)也較為成熟，代工的專(zhuān)業(yè)服務(wù)性也比較強(qiáng)。

　　原料多元化

　　根據(jù)臺(tái)灣食品所ITIS數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣保健原料多元化，主要包括植物類(lèi)、動(dòng)物類(lèi)、微生物、海水、山泉水、土壤和其他有機(jī)化合物等，且使用率逐年遞增。

　　目前，臺(tái)灣保健品使用原料比例中，植物類(lèi)占比一般居首位，大多數(shù)時(shí)期達(dá)50%以上，主要是人參和刺五加等根莖類(lèi)物質(zhì)，大蒜、如麥草、蘆薈、花粉、桑椹和梅等果實(shí)類(lèi)，薏仁類(lèi)等種子類(lèi)，燕麥和植物代謝物類(lèi)產(chǎn)品。

　　動(dòng)物類(lèi)原料產(chǎn)品包括蛤、牡蠣等水產(chǎn)貝類(lèi)，蜂王乳、蜂蜜、蜂膠等昆蟲(chóng)類(lèi)副產(chǎn)品，鰻魚(yú)精、魚(yú)油、魚(yú)肝油等動(dòng)物油脂類(lèi)產(chǎn)品;內(nèi)臟及胎盤(pán)類(lèi);軟骨和牛骨類(lèi)骨質(zhì)品原料;燕窩和其他動(dòng)物代謝類(lèi)產(chǎn)品;微生物原料包括乳酸菌、雙歧桿菌、酵母菌、樟芝、靈芝、冬蟲(chóng)夏草、綠藻和螺旋藻。目前，臺(tái)灣植物和動(dòng)物類(lèi)保健品原料70%依靠進(jìn)口，近幾年蔬菜原料正逐步成為臺(tái)灣保健品原料的新熱點(diǎn)。

　　市場(chǎng)仍處成長(zhǎng)期

　　臺(tái)灣保健食品類(lèi)型主要分為傳統(tǒng)食品型、膠囊及口服制劑型，傳統(tǒng)食品型主要包括健康飲料、乳品和豆類(lèi)、奶粉、食用油脂、大米和其他食品等。

　　在2012年和2013年，臺(tái)灣消費(fèi)量較大的保健食品分別為調(diào)節(jié)血脂類(lèi)、改善腸胃功能、提高免疫功能、保肝、調(diào)整血糖類(lèi)產(chǎn)品。有調(diào)查顯示，臺(tái)灣男性消費(fèi)者主要關(guān)注內(nèi)部器官保健，如肝腎、腸胃和眼睛等方面，女性則偏重外觀保健，主要是抗氧化和減肥等方面。

　　目前，臺(tái)灣保健食品市場(chǎng)仍處于成長(zhǎng)期，且廠家眾多，一般廠商對(duì)保健食品投入和經(jīng)營(yíng)的時(shí)間周期為12年左右，產(chǎn)品都有一定的獨(dú)特性，偏重的保健功能也有很大差異，擁有不同的銷(xiāo)售渠道和受眾人群，市場(chǎng)集中度比較低。根據(jù)臺(tái)灣食品所ITIS的數(shù)據(jù)，2012年臺(tái)灣保健食品廠商的經(jīng)營(yíng)收益差異化很大，高增長(zhǎng)企業(yè)收益成倍增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)不佳的企業(yè)收益下降最高達(dá)到30%。

　　七成僅獲單項(xiàng)產(chǎn)品認(rèn)證

　　傳統(tǒng)功能性保健品穩(wěn)步增長(zhǎng)，如醋飲料、乳品和青草茶類(lèi)等原有的保健食品通過(guò)新機(jī)能開(kāi)發(fā)并獲取健康食品認(rèn)證，在臺(tái)灣食品市場(chǎng)的占有率不斷擴(kuò)大。

　　截至2013年5月，臺(tái)灣共有232項(xiàng)產(chǎn)品通過(guò)健康食品個(gè)案審查認(rèn)證，品種也較為多元化，廠商包括食品、保健品及生技藥廠商。臺(tái)灣保健食品廠商將近900家，但保健食品能取得健康食品個(gè)案審查認(rèn)證的廠家僅有98家，在目前已獲得健康食品認(rèn)證的廠商中，有七成企業(yè)僅獲得了單項(xiàng)產(chǎn)品的個(gè)案審查認(rèn)證，取得超過(guò)六項(xiàng)產(chǎn)品認(rèn)證以上的廠商主要有葡萄王、佳格、統(tǒng)一企業(yè)、愛(ài)之味、臺(tái)糖、味全、光泉及養(yǎng)樂(lè)多，其中佳格和統(tǒng)一企業(yè)獲得的產(chǎn)品認(rèn)證超過(guò)20項(xiàng)。

　　首推直銷(xiāo)

　　臺(tái)灣保健食品的營(yíng)銷(xiāo)主體有廠商直接通過(guò)品牌店經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)商或進(jìn)口商代理等，經(jīng)銷(xiāo)商門(mén)店銷(xiāo)售模式主要包括藥店、醫(yī)療診所、量販店、超市和便利店，也有通過(guò)物流中心直接銷(xiāo)售，保健品直銷(xiāo)在臺(tái)灣也比較普遍，最后就是網(wǎng)購(gòu)和電視購(gòu)物。

　　2012年，臺(tái)灣保健食品的銷(xiāo)售渠道首推直銷(xiāo)，保健品直銷(xiāo)占整個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售份額的35%，主要原因在于銷(xiāo)售者對(duì)消費(fèi)者的需求和要求把握準(zhǔn)確，售后服務(wù)也很到位，加之廠商對(duì)產(chǎn)品上游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷投入和整合;其次為藥妝店，市場(chǎng)占比為22%，主要原因?yàn)閺S家營(yíng)銷(xiāo)手段不斷創(chuàng)新;第三個(gè)主要銷(xiāo)售渠道為網(wǎng)絡(luò)商店，市場(chǎng)占比為9%，其他有量販店(占比8%)、電視購(gòu)物(占比7%)、醫(yī)院診所(占比6%)、便利商店(占比5%)、超市(占比2%)。

　　突破千億規(guī)模

　　2012年，臺(tái)灣保健食品市場(chǎng)規(guī)模首度突破千億元新臺(tái)幣，達(dá)到1004億元，同比增長(zhǎng)11.95%，主要原因是來(lái)自乳酸菌、靈芝及樟芝等產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度增加，使得以其為原料的使用率上升。其中，乳酸菌的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到25億元新臺(tái)幣、靈芝為18億元新臺(tái)幣、樟芝15億元新臺(tái)幣、膠原蛋白14億元新臺(tái)幣、復(fù)合維生素類(lèi)保健原料13億元新臺(tái)幣、葡萄糖胺12億元新臺(tái)幣、鈣原料11億元新臺(tái)幣、魚(yú)油10億元新臺(tái)幣、藻類(lèi)原料8億元新臺(tái)幣、維生素C為7億元新臺(tái)幣、葉黃素6億元新臺(tái)幣、膳食纖維6億元新臺(tái)幣、Q10為6億元新臺(tái)幣、人參原料6億元新臺(tái)幣、冬蟲(chóng)夏草3億元新臺(tái)幣、蜂膠3億元新臺(tái)幣、蜂王漿3億元新臺(tái)幣、鯊魚(yú)軟骨2億元新臺(tái)幣、銀杏提取物1億元新臺(tái)幣。臺(tái)灣人使用含維生素保健食品的比例高達(dá)56%。

　　兩岸貿(mào)易規(guī)模不大

　　大陸對(duì)臺(tái)灣出口保健品主要以卵磷脂保健品原料和粗品魚(yú)油為主，還有些科學(xué)中藥。兩岸保健品貿(mào)易規(guī)模不大，主要原因是臺(tái)灣與大陸互不承認(rèn)雙方的保健品資格認(rèn)證，在大陸銷(xiāo)售的臺(tái)灣保健品需要重新走審批流程，還要花時(shí)間和成本。目前，臺(tái)灣保健品進(jìn)入大陸均按境外產(chǎn)品受理，獲得的文號(hào)也是進(jìn)口批文，保健食品進(jìn)口注冊(cè)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高、程序復(fù)雜。

　　臺(tái)灣保健食品進(jìn)口到大陸，要先申請(qǐng)“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)。根據(jù)現(xiàn)行的《保健食品注冊(cè)管理辦法》，這首先需要臺(tái)灣公司提供相應(yīng)文件，通過(guò)省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)“進(jìn)口保健食品”文號(hào)，通過(guò)審批后，才可在藥店銷(xiāo)售，整個(gè)流程可能需要1～2年的時(shí)間。截至2012年11月，在大陸獲得保健食品批文的臺(tái)灣產(chǎn)品僅有17個(gè)。

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