健康社區(qū)實施方案（精選7篇）

健康社區(qū)實施方案 篇1

　　為全面落實《健康中國行動（20xx-20xx年）》《“健康山西20xx”規(guī)劃綱要》《健康中國·長子行動（20xx-20xx年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“實施健康中國”的決策部署，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，堅持“以基層為重點、以改革創(chuàng)新為動力、預防為主、中西醫(yī)并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，把創(chuàng)建健康促進縣和鞏固提升國家衛(wèi)生城市成果相結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養(yǎng)，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設，為打造現(xiàn)代化太行山水名城長子示范區(qū)提供堅實的健康保障。

　　二、工作目標

　?。ㄒ唬┚用窠】邓仞B(yǎng)水平力爭達到去年全市居民健康素養(yǎng)平均水平基礎上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　?。ǘ┤h30%的行政村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標準；社區(qū)居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內評選出100個示范健康家庭。

　?。ㄈ?0%的醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室）等符合健康促進醫(yī)院標準。

　?。ㄋ模?0%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　?。ㄎ澹?0%機關和事業(yè)單位符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達到70%以上。

　?。?0%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　?。ㄆ撸┙】挡降?、健康主題公園等支持性建設指標達到市級相應標準。

　?。ò耍┙∪晟聘采w城鄉(xiāng)的健康促進工作網(wǎng)絡，每個單位、村（社區(qū)）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。

　　（九）創(chuàng)新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內推廣的健康促進綜合干預模式，形成有利于健康促進縣工作發(fā)展的長效機制。

　　三、時間安排

　　按照省、市衛(wèi)生健康委員會安排，20xx年4月份啟動全省健康促進縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作分為三個階段：

　　（一）政府承諾、工作啟動階段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《長子縣創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創(chuàng)建全省健康促進縣承諾書》，成立創(chuàng)建工作領導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

　?。ǘ┚C合干預、全面達標階段(20xx年6月—20xx年12月)。各相關單位制定創(chuàng)建工作方案，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，細化分解目標任務，落實責任，組織實施并開展監(jiān)督指導，全面推進健康促進縣建設。

　?。ㄈ┛己硕綄А⑿Чu價階段(20xx年1月—20xx年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。

　　四、工作內容

　　(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領導協(xié)調機制、制定相關政策(責任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)

　　1、把全省健康促進縣建設納入政府重點工作，制定健康促進縣發(fā)展規(guī)劃和相關政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關部門負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室。定期召開領導小組會議，通報進展情況，協(xié)調推進創(chuàng)建工作。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各部門制定創(chuàng)建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。

　　3、督導建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網(wǎng)絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　(二)健康促進綜合干預(責任部門:縣衛(wèi)體局)

　　1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，居民健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康促進相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2、確定優(yōu)先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領域，研究制定適合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3、定期評價綜合干預效果。

　　(三)建設促進健康的場所和公共環(huán)境(責任部門:縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣愛衛(wèi)督查中心、縣體育中心)

　　1、建設促進健康的支持性環(huán)境。在全縣范圍內開展健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)等健康促進場所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、建設無煙環(huán)境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校全面禁煙。

　　3、全縣范圍內環(huán)境整潔衛(wèi)生。逐步實現(xiàn)全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

　　4、提供足夠的健身鍛煉場地和設施。

　　5、對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動，建設健康、安全、和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責任部門:縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質。

　　2、組織各相關單位開設健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創(chuàng)建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。

　　(五)項目監(jiān)測評估督導(責任部門：縣活動辦公室)

　　1、負責全縣統(tǒng)一的基線調查。

　　2、負責全縣工作階段進展督導。

　　3、負責開展健康促進縣效果預評估。

　　4、負責編寫年度全縣人群健康狀況及創(chuàng)建工作進展情況報告。

　　5、負責組織對健康村(社區(qū))、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)開展考核、表彰和命名。

　　6、負責健康促進縣評價指標體系各項指標落實。

　　(六)健康促進項目重點建設(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)療集團)

　　1、成立衛(wèi)體局健康促進工作領導小組，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。

　　2、建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構為核心，覆蓋全縣醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構網(wǎng)絡，配備有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　3、創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、計生整合模式，促進衛(wèi)生計生技術人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4、健康促進醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過建設，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室等)達到健康促進醫(yī)院標準(附件8)。

　　5、落實國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目。按照服務規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導、參與式體驗等服務鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。

　　6、負責“健康促進醫(yī)院”指標(附件8)內容的分解落實。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，經(jīng)過創(chuàng)建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

　　9、倡導全縣機關單位開展工間操活動。健康促進機關職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養(yǎng)水平提高40%以上。

　　10、每年至少開展一次衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11、負責健康促進醫(yī)院，健康促進機關材料審核上報。

　　(七)培訓和能力建設(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心、各成員單位)

　　采取多種方式，提高政府、有關部門、專業(yè)機構對健康促進縣的認識和工作能力。

　　1、衛(wèi)體系統(tǒng)專業(yè)機構培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構對健康促進縣理念、方法和創(chuàng)建內容的理解，提高創(chuàng)建能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2、領導組成員單位健康促進網(wǎng)絡工作人員培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、有關部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓活動。

　　3、健康教育專（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調查等基本專業(yè)技能。

　　(八)健康促進項目重點宣傳(責任部門：縣衛(wèi)體局、縣疾控中心)

　　1、健康素養(yǎng)促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內容，協(xié)調媒體等相關部門在電視、移動媒體和LED電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總人口的30%。

　　2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。

　　3、衛(wèi)生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，在世界防治結核病日、世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4、負責對各部門有關單位健康促進宣傳提供技術支持和業(yè)務指導；負責對綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室開展基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導。

　　5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設。

　　6、負責印發(fā)各類健康促進示范標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉(xiāng)居民對健康促進項目的知曉率。

　　(九)健康村(社區(qū))建設(責任部門：縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　1、將健康村(社區(qū))建設納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。

　　2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的.兩級工作網(wǎng)絡。

　　3、組織開展健康村(社區(qū))、健康家庭創(chuàng)建活動，村(社區(qū))公開承諾并倡導全體居民參與健康村(社區(qū))建設，有具體實施方案。

　　4、廣泛組織村(社區(qū))開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

　　5、30%的村(社區(qū))達到健康村(社區(qū))標準，健康村(社區(qū))每村評選出5戶以上健康家庭。

　　6、居民對健康素養(yǎng)行動知曉率達60%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上，對健康村(社區(qū))的知曉率達到70%以上。

　　7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等)并分類規(guī)范建檔。

　　8、負責健康村(社區(qū))、健康家庭評價標準、各類指標(附件3、附件4)的具體落實，負責健康村(社區(qū))、健康家庭材料的審核上報。

　　(十)健康促進學校建設(責任部門：縣教育局)

　　1、成立局、校兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。

　　2、將健康促進學校建設納入規(guī)劃，明確學校創(chuàng)建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

　　3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄、檔案資料規(guī)范完整。

　　4、組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養(yǎng)水平達到50%以上。

　　5、50%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6、負責組織實施“健康促進學?！?附件5)評價標準、指標的落實。

　　7、負責健康促進學校和健康促進機關材料審核上報。

　　(十一)健康促進企業(yè)建設(責任部門：縣工信局、縣應急管理局、縣能源局、縣城聯(lián)社、縣中小企業(yè)服務中心）

　　1、成立局、企業(yè)兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業(yè)建設，倡導全體員工積極參與。

　　2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

　　3、開展無煙環(huán)境建設，有控煙陣地和定期宣傳。

　　4、組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護培訓，定期舉辦安全應急演練。

　　5、組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6、負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標（附件7)的落實。

　　7、健康促進企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平達到40%以上，職工吸煙率下降3%;職業(yè)防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業(yè)的知曉率達到70%以上。

　　8、全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進企業(yè)標準。

　　(十二)健康促進機關建設(責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、縣直有關單位)

　　1、書面承諾建設健康促進機關，倡議動員本系統(tǒng)全體干部職工參與建設。

　　2、成立健康促進領導小組，有專(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。

　　3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

　　4、積極開展無煙機關創(chuàng)建，有控煙宣傳，所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現(xiàn)場圖片、講座課件等資料。

　　7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　8、開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養(yǎng)水平達到50%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達到50%。

　　9、積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關的知曉率70%以上。

　　10.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標(附件6)的落實和健康促進機關的材料上報。

　　11.全縣50%的機關和事業(yè)單位達到健康促進機關標準。

　　(十三)公共場所服務行業(yè)健康促進建設(責任單位：縣市場局、縣商務中心、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊)

　　負責督導指導各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。

　　1、縣市場局、縣商務中心負責協(xié)調全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

　　2、縣市場局負責協(xié)調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫(yī)、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

　　3、縣衛(wèi)生健康行政綜合執(zhí)法隊負責協(xié)調各美容院、旅店、浴室等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　4、縣商務中心負責協(xié)調各商場相關制度的制定落實創(chuàng)建工作。

　　5、縣交通運輸局負責落實交通工具和汽車站室內健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領導，確保取得實效?？h活動辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調作用，落實項目實施主體責任，建立工作網(wǎng)絡，明確優(yōu)先領域，組織開展各項綜合干預活動，負責各責任區(qū)域的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創(chuàng)建任務?？h財政局將全省健康促進縣創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入；規(guī)范管理項目補助資金，?？顚Ｓ谩？h總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動?？h團委要組織好“青少年健康志愿者”行動?？h婦聯(lián)要圍繞“健康家庭”創(chuàng)建，開展各項宣傳、培訓、評比活動?？h委老干部局舉辦好“幸福養(yǎng)老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動?？h文旅局要將創(chuàng)建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中?？h體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動?？h衛(wèi)體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作、在規(guī)定時間節(jié)點前提交相關資料，接受省、市兩級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　(二)明確工作目標，壓實工作責任。各單位要根據(jù)全省健康促進縣建設要求，結合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責健康促進工作，明確工作標準和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務，切實把工作任務層層壓實，確保健康促進縣建設工作扎實開展。

　　(三)強化宣傳指導，營造良好氛圍?？h衛(wèi)體局要按照《全省健康促進縣評估標準》要求定期開展指導，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設的相關政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關心、人人支持、人人參與健康促進縣建設的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導群眾珍惜良好環(huán)境，養(yǎng)成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養(yǎng)和文明素質。

健康社區(qū)實施方案 篇2

　　為持續(xù)貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（20xx—2030年）》《關于開展脫貧地區(qū)健康促進行動的通知》（國衛(wèi)辦宣傳函〔20__〕574號）、《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》《健康云南行動（20xx—2030年）》目標要求，按照《云南省衛(wèi)生健康委辦公室關于做好20__年云南省健康素養(yǎng)促進項目的通知》精神，大力推進“健康牟定”建設，切實提高全縣人民群眾健康水平，進一步促進全縣衛(wèi)生健康與經(jīng)濟社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為建設健康、美麗、文明、智慧、幸福牟定創(chuàng)造良好的衛(wèi)生健康環(huán)境，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《云南省20__年健康縣區(qū)建設工作方案》為依據(jù)，把鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨國家衛(wèi)生縣城達標成果、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興、慢性病綜合防控示范區(qū)和“健康牟定”建設有機結合，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施“將健康融入所有政策”策略，開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康牟定、保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務。

　　二、總體目標

　　在全縣全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康（促進）縣工作模式和長效機制，建立健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　　三、基本原則

　?。ㄒ唬┙⒄疇款^，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，健康教育專業(yè)機構培訓指導，多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策。

　?。ǘ┙ㄔO促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村（社區(qū)）、家庭，健康促進學校、機關、企業(yè)和醫(yī)院的示范和輻射作用。

　?。ㄈ┛偨Y適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索縣域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　四、工作內容

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.縣人民政府公開承諾開展省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作，把健康（促進）縣建設納入政府重點工作和財政預算，制定健康（促進）縣發(fā)展規(guī)劃和健康（促進）縣工作方案。

　　2.建立健康促進領導協(xié)調機制，制定相關政策。

　?。?）成立縣人民政府主要領導牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協(xié)調機制和辦公室（附件1）。

　?。?）縣政府和各部門實施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。成立健康專家委員會。

　?。?）縣衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協(xié)調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.完善健康促進網(wǎng)絡，創(chuàng)新工作模式。

　?。?）建立覆蓋城鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校、機關（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，并接受定期培訓。建立健康促進網(wǎng)絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　?。?）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以縣健康教育所為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構的健康教育網(wǎng)絡，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結合家庭醫(yī)生簽約服務，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育宣傳員“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　?。?）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口計生宣傳整合融合模式，促進人口計生宣教網(wǎng)絡在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4.經(jīng)費保障。縣財政將健康（促進）縣工作經(jīng)費納入財政預算，每年安排一定專項工作經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　5.建立督導檢查、考核評估的工作機制。定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　?。ǘ┐_定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的問題和領域，制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康服務能力的健康促進工作策略和措施，制定牟定縣健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預效果。根據(jù)我縣實際情況，調整需要干預的

　　優(yōu)先領域。

　?。ㄈ┡嘤柡湍芰ㄔO

　　采取多種形式，提高政府、有關部門、專業(yè)機構對健康（促進）縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和領導小組成員單位健康促進網(wǎng)絡工作人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門、社區(qū)和重點場所對健康（促進）縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　2.針對衛(wèi)生健康部門，采取逐級培訓方式，對全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)內專業(yè)技術人員進行全員培訓，提高其對健康（促進）縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康（促進）縣建設能力。

　　3.針對健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調查等基本專業(yè)技能。

　?。ㄋ模┲贫ń】档墓舱?/p>

　　1.衛(wèi)生健康部門借助黨校培訓等機會主動向各級黨政領導和部門負責人、工作網(wǎng)絡人員宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制定時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　　（五）建設健康促進場所

　　1.建設促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康村（社區(qū)）、健康家庭，健康促進醫(yī)院、學校、機關（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進場所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養(yǎng)水平。經(jīng)過建設，全縣30%的行政村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個健康家庭；城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣知曉率≧70%；60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構達到健康促進醫(yī)院標準；50%的中小學校達到健康促進學校標準；50%的機關和事業(yè)單位達到健康促進機關標準；20%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準。建設健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

　　2.建設無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　?。┙ㄔO健康文化

　　1.加強縣電視臺、廣播電臺健康教育與健康促進類專題節(jié)目或欄目的建設，充分利用電視、廣播等媒體平臺，積極宣傳報道健康（促進）縣理念、工作進展、先進典型案例或活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.設立健康類微信、抖音、視頻號等新媒體平臺，開展健康科普。

　　3.積極開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　4.以愛國衛(wèi)生七個專項行動、國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建、健康縣城建設、新冠疫情防控、國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃、慢性病綜合防控示范區(qū)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、衛(wèi)生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　?。ㄆ撸┙ㄔO健康環(huán)境

　　1.建設整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境?？諝?、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過建設，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全衛(wèi)生的生活飲用水和食品。

　　2.實施一批公共體育服務項目，改善供需矛盾，實現(xiàn)全縣公共體育場地設施全覆蓋。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動。保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　3.廣泛營造健康（促進）縣創(chuàng)建氛圍。開展健康（促進）縣宣傳推廣，充分利用電視、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康（促進）縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康（促進）縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　?。ò耍┨岣呷巳航】邓?/p>

　　建設周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原來的基礎上提高20%。成人吸煙率比本省平均水平低20%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例≧32%，95%以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　?。ň牛┰u估與推廣

　　1.縣級自評與總結?？h創(chuàng)建工作領導小組辦公室根據(jù)評估標準開展工作自評和經(jīng)驗總結。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　2.省州級督導評估。主動接受省級和州級衛(wèi)生健康行政部門組織工作督導、技術支持和項目評估。

　　3.經(jīng)驗推廣。根據(jù)省級評估結果，總結好的經(jīng)驗做法，評選推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展交流，推廣典型經(jīng)驗。

　　五、建設周期

　　20__年1月—20__年12月。

　　六、組織機構

　　為進一步加強對省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作的領導，有序推進創(chuàng)建工作，確保20__年實現(xiàn)創(chuàng)建目標，決定成立牟定縣省級健康（促進）縣創(chuàng)建工作領導小組，其組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　創(chuàng)建工作領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生健康局，辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局局長普華兼任。

　　七、組織實施

　　健康（促進）縣創(chuàng)建工作是落實普及健康生活、建設健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務，助力居民健康素養(yǎng)水平提升的有力抓手，全縣各級各部門要積極參與健康（促進）縣創(chuàng)建工作，各責任部門職責如下：

　?。ㄒ唬┛h政府辦公室

　　1.負責協(xié)調健康（促進）縣創(chuàng)建工作，定期組織召開領導小組會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實健康（促進）縣創(chuàng)建各項工作措施。

　　2.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真開展健康（促進）縣創(chuàng)建工作，協(xié)調解決健康（促進）縣創(chuàng)建工作中的困難和問題，定期通報工作進展情況。制定公共政策健康審查制度，督促各部門認真落實“將健康融入所有政策”策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ǘ┛h委宣傳部

　　1.監(jiān)督協(xié)調各類新聞媒體，做好健康（促進）縣創(chuàng)建宣傳工作，大力倡導“將健康融入所有政策”策略，提高全民對健康（促進）縣工作理念和策略的認識，為健康（促進）縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

　　2.每年組織開展2次以上的媒體培訓或媒體交流，重點倡導宣傳健康（促進）縣工作新理念，健康機關出臺的促進健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效。

　　3.監(jiān)督協(xié)調各類新聞媒體宣傳創(chuàng)建健康（促進）縣相關工作每年不少于30次，累計達到50次。

　　4.在縣電視臺開設健康專欄，大力開展創(chuàng)建健康（促進）縣的宣傳報道工作，為創(chuàng)建健康（促進）縣工作營造良好的輿論氛圍。縣電視臺播放健康教育公益廣告，開展健康促進工作新機制、新理念宣傳。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄈ┛h衛(wèi)生健康局

　　1.在省、州兩級的指導下，在縣政府的領導下，具體組織實施創(chuàng)建工作，及時提交相關資料，接受國家、省級和州級的監(jiān)督指導和考核評估。

　　2.制定全縣健康促進工作規(guī)劃。

　　3.建立以健康教育所為核心、覆蓋轄區(qū)內所有醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康教育專業(yè)網(wǎng)絡，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位有專職人員承擔健康教育工作。并對人員進行培訓，每季度培訓1次，每年輪訓1遍。

　　4.實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策。倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協(xié)調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　5.制定健康促進醫(yī)院、無煙醫(yī)院建設工作方案，定期開展專項的技術指導和督導評估，并撰寫健康促進醫(yī)院督導報告。60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構達到健康促進醫(yī)院標準，建立健康促進醫(yī)院的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康教育、建設效果等）。

　　6.制定健康（促進）機關建設工作方案，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）機關建設督導報告，60%的機關和事業(yè)單位符合健康（促進）機關標準，建立健康（促進）機關的個案檔案。

　　7.制定健康（促進）企業(yè)建設工作方案。做好健康企業(yè)創(chuàng)建工作，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）企業(yè)建設督導報告，30%的大中型企業(yè)達到健康（促進）企業(yè)標準，建立健康（促進）企業(yè)的個案檔案。

　　8.負責督促協(xié)調全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛(wèi)生主題日，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，增強宣傳教育效果。

　　9.組織開展健康（促進）縣創(chuàng)建的基線調查工作、數(shù)據(jù)錄入、上報各類報表及調查報告。

　　10.負責協(xié)調做好全縣健康（促進）縣創(chuàng)建工作的督查指導工作。

　　11.協(xié)調召開領導小組工作會議，通報創(chuàng)建工作進展情況。

　　12.抓好本單位健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄋ模┛h發(fā)展改革局

　　1.結合實際將其健康教育與健康促進納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中。

　　2.研究制定將健康融入機關（事業(yè)）、企業(yè)、學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的.政策策略。

　　3.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄎ澹┛h教育體育局

　　1.制定中長期全民健身發(fā)展規(guī)劃，提供數(shù)量足夠的全民健身場地、器材，人均體育場地面積≧1.8㎡。

　　2.認真組織開展全民健身運動，每年開展活動不少于5次；積極引導廣大居民參加體育鍛煉，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例≧32%。

　　3.負責抓好健康（促進）學校創(chuàng)建工作。制定健康（促進）學校工作方案，開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康（促進）學校督導報告；60%的中小學校符合健康（促進）學校標準，建立健康（促進）學校的個案管理；學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》。

　　4.協(xié)調做好全縣中小學校的健康基線調查工作。

　　5.負責督促指導機關、企事業(yè)單位開展工間操活動。

　　6.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。┛h民政局

　　1.積極開展養(yǎng)老基礎設施建設，確保每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達35張以上。

　　2.對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣戎?/p>

　　3.充分利用社會福利資金為群眾提供健身設施，每年年終匯總年度內新增健身設施情況，并附相關文件及影像資料。

　　4.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄆ撸┛h財政局

　　1.將健康（促進）縣創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預算，落實配套經(jīng)費，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ò耍┛h人力資源和社會保障局

　　1.做好健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，將健康知識納入農(nóng)村勞動力轉移培訓內容，每年至少開展1次。

　　2.結合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　　（九）州生態(tài)環(huán)境局牟定分局

　　1.空氣環(huán)境質量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)M300天。

　　2.組織開展因環(huán)境因素影響健康的咨詢服務，并附相關文件及影像資料。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄊ┛h住房城鄉(xiāng)建設局

　　1.規(guī)劃建設健康步道、健康主題公園等公共設施，營造促進健康的公共環(huán)境，健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。

　　2.縣城生活垃圾無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾無害化處理率（建成區(qū)）≥95%，生活垃圾集中處理率（農(nóng)村）≥90%。

　　3.認真抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄊ唬┛h交通運輸局

　　1.負責監(jiān)督協(xié)調車站、高速公路服務區(qū)等營運單位和司乘人員做好室內公共場所及交通工具全面禁煙工作。

　　2.抓好本單位健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄊ┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　1.結合實際，研究制定將健康融入政策的策略。

　　2.做好農(nóng)村群體健康（促進）縣創(chuàng)建工作的宣傳，每年至少開展1次。

　　3.抓好本單位健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄊ┛h水務局

　　1.集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質達標率100%。出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質檢測指標達到標準要求。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄊ模┛h市場監(jiān)管局

　　1.研究解決影響公眾健康問題的政策和策略。

　　2.加強監(jiān)督檢查，全縣所有食品和餐飲行業(yè)的監(jiān)測指標要達到國家衛(wèi)生縣城標準要求。

　　3.組織開展食品和餐飲行業(yè)的禁煙工作。

　　4.認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術指導規(guī)范、資料齊全。近三年內未發(fā)生重大食品安全事故。

　　5.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　?。ㄊ澹┛h婦聯(lián)

　　1.負責做好健康家庭創(chuàng)建工作。開展專項的技術指導和督導評估，撰寫健康家督導報告。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　　（十六）縣總工會

　　1.配合衛(wèi)生健康部門做好健康（促進）機關專項的技術指導和督導評估等工作。

　　2.抓好本單位的健康（促進）機關創(chuàng)建工作。

　　（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責

　　1.向轄區(qū)內居民宣傳普及健康知識，梳理與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　2.負責做好轄區(qū)內健康村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。建立健康村（社區(qū)）工作機制，30%的村（社區(qū)）達到健康村（社區(qū)）標準，建立健康村（社區(qū)）的個案檔案（包括組織管理、健康環(huán)境、健康活動、建設效果等），城鄉(xiāng)居民對健康（促進）縣的知曉率達到70%以上。

　　3.負責做好轄區(qū)內健康家庭的創(chuàng)建和評選工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有25%健康家庭名單，建立健康家庭個案檔案。

　　4.負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府健康（促進）機關、健康村（社區(qū)）建設工作。

　　5.配合衛(wèi)生健康部門做好健康基線調查工作。

　　八、時間進度

　　項目周期兩年，分為三個階段：

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：20__年1月—20__年7月。申報和啟動階段。完成項目申報和備案；建立健康（促進）縣工作機制，廣泛社會動員；制訂健康（促進）縣創(chuàng)建工作方案，明確責任部門，全面啟動創(chuàng)建工作。

　　（二）第二階段：20__年8月—20__年6月。全面創(chuàng)建階段。制定多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監(jiān)督指導。

　?。ㄈ┑谌A段：20__年7月—20__年12月?？偨Y評估階段。開展項目評估，總結并宣傳推廣有效經(jīng)驗。

健康社區(qū)實施方案 篇3

　　按照《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》有關要求，為圓滿完成全國健康促進區(qū)項目試點建設任務，結合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹立和落實新發(fā)展理念，以《關于加強健康促進與教育的指導意見》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕62號）和《國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕2號）為依據(jù)，以滿足全區(qū)人民健康需求為核心，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式，樹立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全國健康促進區(qū)縣標準。

　　二、總體目標

　　（一）工作指標。

　　1.建立政府主導、多部門合作、專業(yè)部門支持、全社會參與的健康促進工作機制與體制。

　　2.建立和完善健康教育與健康促進工作體系，加強健康教育與健康促進隊伍建設，提高專業(yè)人員技術水平和服務能力。

　?。ǘ┲饕笜?。

　　1.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　2.居民健康素養(yǎng)水平在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全市平均水平。

　　3.成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全市平均水平。

　　三、工作內容

　?。ㄒ唬┙⒔∪】荡龠M機制。

　　1.公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建并將此項工作納入政府重點工作，制定健康促進區(qū)建設規(guī)劃。

　　2.建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員，建立健康促進網(wǎng)絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　3.建立以健康教育專業(yè)機構為核心，覆蓋轄區(qū)內醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、計劃生育服務機構、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構網(wǎng)絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　4.強化經(jīng)費保障。健康素養(yǎng)促進項目補助資金要?？顚Ｓ?，規(guī)范管理。將健康促進區(qū)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　5.創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進計劃生育技術服務人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　?。ǘ┙】荡龠M綜合干預。

　　要充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建、健康薊州建設、慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮項目對我區(qū)健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進區(qū)工作。

　　1.確定優(yōu)先領域。

　?。?）開展需求評估。對全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況進行調查了解。

　?。?）確定優(yōu)先領域。結合健康促進區(qū)評價標準和指標體系，分析存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定健康促進區(qū)工作方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　?。?）定期評價干預效果?？筛鶕?jù)實際調整需要干預的優(yōu)先領域。

　　2.開展培訓。

　　采取多種形式，提高有關部門、專業(yè)機構對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　（1）衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構對健康促進區(qū)理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。

　　（2）組成部門健康促進網(wǎng)絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高有關部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　?。?）健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作，健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調查等基本專業(yè)技能，要求衛(wèi)健系統(tǒng)專業(yè)技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　3.建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　?。ㄈ┙⒔M織推動機制。

　　1.成立區(qū)主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導小組和辦公室。定期召開領導協(xié)調會議，通報工作進展情況。各部門梳理本單位與健康相關政策的制定和落實情況，結合實際制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　2.各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合我區(qū)實際情況制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

　　3.各部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，結合本部門實際工作制定配套文件和實施方案，成立領導小組推進各項建設重點任務實施，加強溝通協(xié)調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　?。ㄋ模┙ㄔO健康促進場所。

　　1.建設促進健康的支持性環(huán)境。在全區(qū)范國內開健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)等健康促進場所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養(yǎng)水平。（相關標準見附件）

　　2.20%的居委會符合健康社區(qū)標準，評選出100個健康家庭。社區(qū)居民對健康促進區(qū)知曉率達到70%。（相關標準見附件）

　　3.40％的醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構等），符合健康促進醫(yī)院標準，50％的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關和事業(yè)單位符合健康促進機關標準，20％的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。（相關標準見附件）

　　4.建設健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個。

　　5.建設無煙環(huán)境，轄區(qū)所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構和學校全面禁煙。

　?。ㄎ澹┙ㄔO健康文化。

　　1.加強媒體合作，營造社會氛圍。推進健康促進區(qū)工作，在電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、宣傳我區(qū)促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3.開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關部門同步啟動當?shù)亟】抵袊谢顒印３浞职l(fā)揮衛(wèi)生計生機構主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。

　　4.實施國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目。按照服務規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進區(qū)建設活動，倡導“自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責”的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

　?。┙ㄔO健康環(huán)境。

　　建設整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境?？諝?、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。積極做好應對老齡化工作。

　?。ㄆ撸┨岣呷巳航】邓健?/p>

　　轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康素養(yǎng)水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達32%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（八）自評與總結

　　根據(jù)評估標準開展試點工作、自評和經(jīng)驗總結。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　四、組織管理

　　健康促進區(qū)建設工作是落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的有利抓手，要大力實施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創(chuàng)新工作機制，探索開展健康影響評價，建立促進區(qū)健康促進工作可持續(xù)性發(fā)展的.工作機制。

　?。ㄒ唬娀M織領導。領導小組辦公室負責落實各項措施，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡。制定我區(qū)健康促進區(qū)建設方案，明確優(yōu)先領域，組織開展各項綜合干預活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職責分工，確保全面完成各自創(chuàng)建任務。區(qū)財政局將全國健康促進區(qū)創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，?？顚Ｓ谩?/p>

　?。ǘ┘毣繕素熑?。嚴格目標考核，按照全國健康促進區(qū)標準要求，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到街、有關部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項、鞏固一項、發(fā)展一項。對好的工作做法予以總結推廣，對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責任單位進行通報，并嚴肅追究相關責任人的責任。

　?。ㄈI造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務，增強責任感和緊迫感。全區(qū)每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建全國健康促進區(qū)的良好氛圍。

　　五、時間安排

　　項目周期兩年，分為三個階段實施。

　　第一階段：20xx年1月—7月。建立工作機制，做好動員部署，制定工作方案，明確責任部門，全面啟動建設工作。

　　第二階段：20xx年8月—12月。制定多部門公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監(jiān)督指導。

　　第三階段：20xx年1月—7月。開展項目評估，總結并宣傳推廣經(jīng)驗做法。

健康社區(qū)實施方案 篇4

　　為推進健康烏當建設，貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》和省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照貴陽市衛(wèi)生健康局《關于認真開展好20xx—20__年貴陽市健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》要求，開展烏當區(qū)健康促進區(qū)建設，并建立健康促進區(qū)工作長效機制，提高全區(qū)居民健康水平，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，特制定本工作方案。

　　一、建設背景

　　(一)重要意義

　　健康促進區(qū)建設是落實健康中國的重要舉措，是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置、“將健康融入所有政策”的具體實踐。健康促進區(qū)建設以健康促進理論為指導，旨在發(fā)揮黨委和政府的主導作用，充分調動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)建設情況

　　20__年國家啟動健康素養(yǎng)促進行動工作，20__年啟動健康促進縣(區(qū))創(chuàng)建試點工作，根據(jù)省級要求，每年各地(州)至少組織創(chuàng)建1個健康促進縣(區(qū))，烏當區(qū)作為貴陽市20xx年-20__年度的創(chuàng)建區(qū)，將于20__年9月底前完成創(chuàng)建并開展自評。

　　二、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全省健康促進縣標準。

　　三、工作目標

　　（一）總體目標

　　在全區(qū)推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區(qū)工作模式和長效機制，建設健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

　?。ǘ╆P鍵指標

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、建設保障

　?。ㄒ唬┗緱l件

　　政府重視健康促進工作，向社會公開承諾建設，給予政策和資金支持，有較好的健康促進工作基礎;有健康教育專業(yè)機構，專業(yè)人員熟悉健康促進與健康教育的理論、掌握基本實踐技能。

　?。ǘ┙ㄔO周期

　　20xx年1月—20__年11月。

　?。ㄈ┙?jīng)費安排

　　將健康促進區(qū)建設經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算，保障專項經(jīng)費不低于30萬元，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　五、重點工作

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C制

　　1.政府重視。區(qū)政府公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建，納入政府重點工作。建立區(qū)政府主要領導擔任組長，各部門主要負責人為成員的工作領導小組，提供人財物保障，加強領導和協(xié)調，明確部門職責，召開調度會議，研究解決問題，推進創(chuàng)建工作開展。

　　2.健全網(wǎng)絡。建立覆蓋政府部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、學校、機關、企業(yè)的工作網(wǎng)絡，每個單位有專(兼)職人員承擔健康促進工作。區(qū)級設置健康教育專業(yè)機構，建立以健康教育專業(yè)機構為核心、覆蓋轄區(qū)內醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡。

　　3.制定措施。開展基線調查和需求評估，了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題，研究制定適合經(jīng)濟社會發(fā)展的健康促進策略和措施。

　　4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式，采取集中培訓、分級培訓的方式，提高各級政府、有關部門、專業(yè)機構和健康人群對健康促進區(qū)理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力，使之更好地掌握健康教育理論，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容。

　　5.評價評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解工作進展，聽取政府和居民的.工作建議，定期監(jiān)測健康促進區(qū)建設情況，開展技術評估，有力有序推進工作。

　?。ǘ┲贫ń】嫡?/p>

　　1.落實“將健康融入所有政策”方針。烏當區(qū)政府建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。衛(wèi)生健康部門主動向黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”意義。各相關單位要梳理、修訂和完善本部門的健康公共政策。

　　2.開展跨部門健康促進行動。針對需要優(yōu)先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

　?。ㄈ┙】荡龠M場所

　　1.開展健康促進場所建設。在全區(qū)范圍內，建設20%健康社區(qū)/健康村，建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設40%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內居民和職工的健康素養(yǎng)。

　　2.建設促進健康公共環(huán)境。建設健康步道、健康主題園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)建設的必要前提條件。

　?。ㄋ模┙ㄔO健康文化

　　1.加大宣傳力度。在區(qū)級電視臺和網(wǎng)絡平臺開設健康教育類節(jié)目或欄目，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、創(chuàng)建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　2.充分整合資源。以國家基本公共衛(wèi)生服務項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為抓手，充分整合健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛(wèi)生應急“五進”活動等平臺，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　?。ㄎ澹┙ㄔO健康環(huán)境

　　城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾分類無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設無煙環(huán)境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群

　　根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調查。經(jīng)過建設，居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　六、組織管理

　　成立烏當區(qū)健康促進區(qū)建設工作領導小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)直各有關部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人為成員，統(tǒng)籌推進健康促進區(qū)建設工作。領導小組下設創(chuàng)建辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局，統(tǒng)籌做好領導小組日常工作。各單位參照區(qū)級做法，及時成立相應的組織領導機構，統(tǒng)籌推進建設工作，有建設方案、專(兼)職人員、經(jīng)費保障、協(xié)調調度機制。

　　七、工作流程

　　(一)申請確認。由區(qū)專班向市提出申請、審核和確認。

　　(二)開展建設。區(qū)級開展基線調查，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進區(qū)工作計劃，制定切實可行的工作方案，明確責任部門和完成時限，按照省、市要求，有計劃推進各項建設任務，保存過程記錄及工作痕跡資料(電子檔)，及時進行總結。

　　(三)區(qū)級自評。各單位、各部門、企業(yè)20__年9月10前完成建設情況的自評工作，，并針對存在問題有序整改。區(qū)創(chuàng)建辦20__年9月20日前完成對各單位、各部門、企業(yè)建設情況的自評工作，完成評估報告報市及相關部門。

　?。ㄋ模┦屑壴u估。市級專家將在20__年10月上旬組織評估驗收，20__年10月中旬完成建設情況總結。

　　(五)省級評估。市級評估驗收合格后，授予“市級健康促進區(qū)”稱號，并可以申請省級驗收評估。

　　(六)授級掛牌。省級驗收評估合格后，授予“省級健康促進區(qū)”稱號。

　　八、時間進度

　　九、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領導，加強協(xié)作配合

　　區(qū)級層面成立工作領導小組及辦公室，組建工作專班，統(tǒng)籌推進全區(qū)健康促進區(qū)建設工作。部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)層面，結合工作需要，明確2-3人負責建設工作。出臺健康促進相關政策，進一步細化分解和抓好落實，做好本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作。區(qū)財政局要統(tǒng)籌解決創(chuàng)建工作經(jīng)費，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，?？顚Ｓ谩８鳡款^單位和責任單位按照《烏當區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作任務分解表附件2》工作內容，在規(guī)定時間節(jié)點前完成任務指標，責任單位負責提交相關資料由牽頭單位匯總上報到創(chuàng)建辦公室，接受上級的監(jiān)督指導和考核評估。

　?。ǘ┘毣繕素熑危瑖栏衲繕丝己?/p>

　　建立日常調度制度，定期召開領導小組會議和專班調度會議及時研究工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進。各單位要把健康促進區(qū)建設擺上重要議事日程，“一把手”負總責親自抓，分管負責人具體抓，按照任務分解表，制定本單位工作建設方案，細化責任，責任到人，確保每項任務有人干、能落實，并建立工作周報制度，區(qū)創(chuàng)建工作專班每周收集各單位工作情況，擬寫《每周專報)》，及時報區(qū)政府主要領導。區(qū)創(chuàng)建辦要加強指導，嚴把創(chuàng)建質量關；區(qū)督辦督查局要對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的單位進行通報批評，并納入年終綜合目標考核，嚴肅追究責任。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好氛圍

　　緊緊圍繞健康促區(qū)建創(chuàng)建任務，在全社會營造宣傳聲勢。全區(qū)各單位要把宣傳動員作為有力抓手，各單位所轄主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，全方位開展宣傳，使創(chuàng)建家喻戶曉、深入人心。區(qū)委宣傳部要在網(wǎng)站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創(chuàng)建內容，在數(shù)量、時間上予以保證。

　　（四）嚴格督查制度，強化追責問責

　　區(qū)督辦督查局將創(chuàng)建工作納入各單位年終目標考核，嚴格對各單位的創(chuàng)建工作進行督查，第一次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《整改通知單》，限期整改銷號;第二次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《督辦通知單》，納入?yún)^(qū)政府督辦事項管理，責令整改;第三次發(fā)現(xiàn)問題的，下達《問責通知單)》，納入年終目標績效管理，并倒查責任，嚴格追責問責。

健康社區(qū)實施方案 篇5

　　為深入貫徹落實“健康中國20xx戰(zhàn)略”和《甘肅省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程行動計劃（20xx-20xx年）》精神，科學、規(guī)范、有效的開展健康促進工作，根據(jù)《20xx年甘肅省健康促進縣（區(qū)）試點項目工作方案》要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、目的意義

　　開展全民健康促進工程，就是教育引導群眾養(yǎng)成良好的健康習慣，改善全民健康狀況，讓群眾獲得更多健康知識，逐步形成健康行為，促進全民健康素養(yǎng)的提高。

　　二、目標任務

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　1、建設周期末，全縣居民健康素養(yǎng)水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　2、實施“將健康融入所有政策”策略，全縣各相關部門制定有利于居民健康的公共政策。

　　3、建設促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。

　　4、創(chuàng)新體制機制，總結適合基層實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。

　　（二）主要指標

　　1、建設促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)等健康促進場所建設，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高人群的健康素養(yǎng)水平。

　　2、經(jīng)過建設，全縣30%的行政村符合健康社區(qū)、健康村標準，評選出100個健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　3、經(jīng)過建設，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）符合健康促進醫(yī)院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關和事業(yè)單位符合健康促進機關標準，20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

　　4、建設無煙環(huán)境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康系統(tǒng)和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)建設的必備前提條件。

　　5、全縣范圍內環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣戎蜕鐣头龌顒?，建設健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

　　三、工作內容

　　（一）建立健全健康促進體制機制

　　1、把健康促進縣創(chuàng)建工作納入縣政府重點工作，制訂健康促進發(fā)展規(guī)劃。

　　2、建立健康促進縣工作領導協(xié)調機制，制定相關政策。

　　（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定配套實施方案。

　　（2）縣衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協(xié)調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3、創(chuàng)新健康促進工作機制。

　?。?）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡，每單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　?。?）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育機構為核心、覆蓋轄區(qū)內醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構網(wǎng)絡，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的.專職人員。建立健康促進人員聘用考核新機制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發(fā)揮健康教育機構作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進計生技術服務人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

　　4、經(jīng)費保障。省級補助健康促進縣項目補助資金要?？顚Ｓ?，規(guī)范管理，并將健康促創(chuàng)建工作納入財政預算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）培訓和能力建設

　　采取多種形式，提高政府、相關部門、專業(yè)機構對健康促進試點縣的認識和工作能力。

　　1、針對各部門。采取逐級培訓方式，提高縣、鄉(xiāng)兩級健康促進主管部門和專業(yè)機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2、針對各部門健康促進網(wǎng)絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高相關部門、社區(qū)和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3、針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調查等基本專業(yè)技能?？h衛(wèi)生健康系統(tǒng)內專業(yè)技術人員要全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（三）廣泛開展健康促進重點活動

　　1、健康素養(yǎng)促進行動。縣衛(wèi)生健康部門要以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內容，在廣播、電視、網(wǎng)絡播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入社區(qū)，開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總人口的30%。

　　2、健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度主題，縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合相關部門同步啟動健康中國行活動。要充分發(fā)揮健康教育機構專業(yè)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。

　　3、國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目。按照服務規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進縣創(chuàng)建活動，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

　　4、衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節(jié)日紀念日時段內，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5、營造社會氛圍。宣傳部門要牽頭推進健康促進縣宣傳工作，在電視臺、廣播電臺開設健康教育類專題節(jié)目或欄目。開展健康促進縣宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（四）監(jiān)測評估

　　1、項目督導?？h衛(wèi)健局組織常規(guī)工作督導和技術支持，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在組織領導、政策開發(fā)、場所建設、環(huán)境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

　　2、效果評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)合開展健康促進縣效果評估，全面評價建設效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結好的方法，推廣典型經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格按照領導小組辦公室要求，每年統(tǒng)計上報本轄區(qū)（本單位）人群健康狀況及工作進展情況報告。

　　3、縣衛(wèi)生健康局對健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)開展考核、表彰和命名。

　　四、工作步驟

　　創(chuàng)建省健康促進縣工作周期為2年，從20xx年1月開始，20xx年12月結束。

　?。ㄒ唬┌才艅訂T階段（20xx年4月-20xx年8月）。建立健康促進工作機制，廣泛進行社會動員，開展基線調查并確定優(yōu)先領域，制訂系統(tǒng)、科學的健康促進工作方案，落實責任部門，全面啟動建設工作。

　?。ǘ┤鎰?chuàng)建階段（20xx年9月-20xx年5月）。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設健康促進場所，針對優(yōu)先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面進行試點指導和監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┛己蓑炇针A段（20xx年6月-20xx年7月）?？h創(chuàng)建健康促進縣領導小組辦公室組織人員進行考核評估，總結推廣，迎接省、市驗收。

　　五、具體要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高思想認識。縣上成立了以縣政府主要領導任組長，相關單位為成員的“兩當縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作領導小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位也要成立以主要領導任組長的創(chuàng)建工作領導小組，制定切合實際的創(chuàng)建實施方案，召開創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建工作，全面宣傳動員，積極開展創(chuàng)建。

　?。ǘ┙⒐ぷ骶W(wǎng)絡，組建人員隊伍。要建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關、企業(yè)的健康促進網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進工作人員隊伍和相應工作制度。

　?。ㄈ┛繉嵐ぷ髫熑?，積極開展創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人是創(chuàng)建工作第一責任人，要將健康促進創(chuàng)建工作與單位的業(yè)務工作同安排、同部署，將健康融入所有政策策略，明確責任分工，細化工作任務，積極開展創(chuàng)建工作。縣教育和科技局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)信息化和商務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建工作的重點單位，要在20xx年12月前，率先建成“健康促進機關”。

　?。ㄋ模┳⒅刭Y料收集，加強資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年都要做到對創(chuàng)建健康促進工作年初有專題安排計劃，年終進行總結評估，對活動開展要有文字記載和影像、圖片等資料，所有資料要專人負責，裝成專檔，并將每年計劃安排、總結評估材料報送縣衛(wèi)生健康局。

　　（五）強化督導檢查，確保創(chuàng)建達標。創(chuàng)建工作領導小組辦公室要加強督導檢查，定期通報情況，創(chuàng)建領導小組各成員單位要積極配合，確保創(chuàng)建工作順利通過省上的考核驗收。

健康社區(qū)實施方案 篇6

　　20xx年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制關鍵之年。依據(jù)全省及泰州市愛國衛(wèi)生工作要點，為做好我市20xx年健康教育工作，進一步提高健康教育工作水平，結合我市實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　健康教育是精神文明的重要內容，是國家和社會文明程度的重要標志，20xx年我市健康教育工作的指導思想是：深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹《省委、省政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》，以向全民普及衛(wèi)生知識為前提，以提高全民健康素養(yǎng)和自我保健意識為根本，以引導全民養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式為目的，圍繞創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市這一中心，大力開展健康教育及健康促進工作，全面實施基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務項目，推進基本公共衛(wèi)生服務的均等化進展，努力提高健康教育普及率和健康行為形成率，為建設和諧泰興做出應有的貢獻。

　　二、工作目標

　　1、創(chuàng)建工作：依據(jù)《國家級衛(wèi)生城市考核驗收評估標準》及《江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核驗收評估標準》，切實開展健康教育各項工作，做到各項資料齊全詳實，宣傳活動形式多樣，監(jiān)測干預相關指標達到評估標準，年內確保國家級衛(wèi)生城市及江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)通過省級初評。

　　2、居民健康素養(yǎng)促進工作：

　　1)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、專欄、巡講、競賽等傳播手段做好健康素養(yǎng)基本知識與技能的普及宣傳活動，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年開展健康素養(yǎng)知識與技能講座不少于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室不少于6次。

　　2)按照省市方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步推進城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預和監(jiān)測工作，市年內建立2個農(nóng)村社區(qū)(河失鎮(zhèn)及古溪鎮(zhèn))、2個城市社區(qū)(新城市花園及富泰華庭)及2所學校(濟川中學及河失鎮(zhèn)初級中學)健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡，努力推進“健康素養(yǎng)促進行動”典型社區(qū)(村)的建設，有組織、有計劃地開展健康素養(yǎng)干預及健康管理工作，使健康素養(yǎng)監(jiān)測工作制度化、經(jīng)?；惾巳簶颖玖扛鞑坏陀?000例，確保三類人群健康素養(yǎng)知識知曉率及行為形成率不低于75%。

　　3)做好“居民健康素養(yǎng)評估學習系統(tǒng)”的推廣,年內至少組織3000名以上城鄉(xiāng)居民自測健康素養(yǎng)水平，并適時對各單位系統(tǒng)推廣使用情況開展督導及評估。

　　3、健康教育績效工作：

　　1)市級按照國際組織和國家確立的衛(wèi)生宣傳日或重大疾病預防控制要求，組織開展宣傳咨詢活動，組織大型主題宣傳1次，全年至少完成主要衛(wèi)生宣傳活動10次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展相關宣傳咨詢活動，當年不少于6次，有活動方案、照片、總結。

　　2)開展3類以上目標人群重點衛(wèi)生防病知識的宣傳和知曉率調查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實施方案的`要求，完成目標人群調查不少于300人次，確保知識知曉率達到75%。有方案、調查報告、活動記錄、成績記錄、總結等資料。

　　3)開展3類以上目標人群行為調查、管理、干預、評估工作，按照“目標人群健康行為干預考核評估量表”要求，做好干預方案制定、基線調查和效果評估等工作，行為干預指數(shù)達到0.7。

　　4、健康促進工作：

　　1)健康促進學校創(chuàng)建：按照教育部頒發(fā)的《中小學健康教育指導綱要》及《20xx年全市學校衛(wèi)生工作要點》，學校正常開設健康教育課，今年確定濟川中學、長生中心小學、河失鎮(zhèn)初級中學、常周小學開展省級健康促進學校銅牌的創(chuàng)建，年內確保2所學校通過評估驗收，確定洋思中學、襟江小學開展銀牌的創(chuàng)建，年內確保1所學校通過評估驗收。

　　2)健康促進醫(yī)院創(chuàng)建：圍繞考核指標，積極推進健康促進示范醫(yī)院創(chuàng)建工作，今年計劃將10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列為創(chuàng)建考核驗收單位。

　　3)以全民電子健康檔案的建立為平臺，以慢性病防治為切入點，以健康教育與健康促進為手段，啟動以慢病管理為主、以城市社區(qū)衛(wèi)生服務站具體實施的健康管理服務模式，年內重點抓好一個街道，兩個社區(qū)的試點工作，總結經(jīng)驗，提高水平，逐步建立對全體人員的健康管理。4)按照“江蘇省健康促進示范企業(yè)”督導評估辦法要求，積極配合職防部門啟動我市“健康促進示范企業(yè)”創(chuàng)建工作，推進我市職業(yè)衛(wèi)生管理水平，提高職業(yè)人群健康素質，確保年內開展1-2家企業(yè)的創(chuàng)建。

　　5、實施“健康教育進家庭”活動，促進基本公共衛(wèi)生服務項目均等化工作：

　　1)城鄉(xiāng)社區(qū)及車站等公共場所，設置健康教育宣傳專欄，每月更換一次內容，有更換記錄，專欄內容有照片，

　　2)市各新聞媒體設置健康教育欄目，在泰興電視臺設立“健康新概念”，在泰興廣播電臺設立“健康之聲”，在泰興報社設立“健康之窗”專題宣傳板塊，活動堅持公益性質，由市衛(wèi)生部門(包括各級醫(yī)療衛(wèi)生單位)提供技術支撐，各媒體部門負責活動的策劃，按照宣傳計劃，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育。

　　3)鞏固市鄉(xiāng)兩級健康素養(yǎng)講師團，以“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”及“健康泰興社區(qū)行”為平臺深入城鄉(xiāng)開展健康講座，市級講師團覆蓋50%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)級講師團覆蓋100%的社區(qū)(村)，全年累計巡講場次不低于150場，講師團有成立文件、講座有通知、簽到、課件、照片等資料。

　　3)按市統(tǒng)一配發(fā)計劃，做好《江蘇省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)指導手冊》、《江蘇省居民健康讀本》的發(fā)放，確保發(fā)放到位率達到100%;健康知識入戶宣傳資料每年不少于4次，每次入戶率達100%;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“健康素養(yǎng)66條”動漫播放以行政村為單位，覆蓋率100%;制作一套健康模型展板，開展巡回展出，覆蓋率100%，通過多種形式，切實開展“健康教育進家庭”活動。

　　4)市健教所指導基層做好基本公共衛(wèi)生服務項目臺帳填寫工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入戶情況進行跟蹤評估，每季度抽查2個社區(qū)和2個村，全年累計開展工作督導不低于50個工作日，做好評估記錄，并及時通報全市。

　　6、重大疾病防治健康教育工作：做好甲型h7n9流感、手足口病、結核病、艾滋病等傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等慢性病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做好快速應對宣傳和風險溝通。

　　7、控煙工作：20xx年力爭60%以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(一、二、三級醫(yī)院、衛(wèi)生行政機構、疾控、衛(wèi)監(jiān)、血站)建成無煙單位。創(chuàng)建單位有控煙領導小組、控煙制度、控煙考評獎懲措施，并將控煙工作列入工作計劃。

　　8、能力建設：定期對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)工作人員開展業(yè)務培訓，組織相關人員參加市舉辦農(nóng)村公共衛(wèi)生服務健康教育理論與技能培訓班，當年不少于2次。

　　三、工作計劃

　　一季度：

　　1、完成全年健康教育工作方案及各類分類方案的制定

　　2、召開全市健康教育與健康促進工作會議;

　　3、召開創(chuàng)建健康教育專題工作協(xié)調會議;

　　4、召開“健康促進學校”創(chuàng)建工作推進會;

　　5、完成20xx年度宣傳畫冊及《江蘇居民健康讀本》的征訂工作，同時發(fā)放一季度宣傳畫冊及入戶宣傳單;

　　6、組織開展麻風病防治、3.24結核病防治宣傳活動;

　　7、啟動“健康泰興社區(qū)行”專家巡講活動。

　　二季度：

　　1、組織技術指導組，全面啟動“國家級衛(wèi)生城市”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、省級衛(wèi)生村”、“億萬農(nóng)民健康促進行動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“健康促進學?！?、“健康促進醫(yī)院”“健康促進示范企業(yè)”健康教育創(chuàng)建工作。

　　2、按活動實施方案，全面啟動“健康泰興社區(qū)行”專家巡講活動;

　　3、召開三類人群健康素養(yǎng)監(jiān)測工作業(yè)務培訓會，按實施方案要求，啟動相關社區(qū)及學校三類人群健康素養(yǎng)知識知曉率調查調查，建立完善健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡，形成評估報告;

　　4、啟動“居民健康素養(yǎng)評估學習系統(tǒng)”的推廣使用工作;

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實施方案的要求，啟動3類以上目標人群重點衛(wèi)生防病知識的宣傳和知曉率調查，形成評估報告;

　　6、組織開展4.7世界衛(wèi)生日、4.18腫瘤防治宣傳周、4.25預防接種宣傳日、5.8世界紅十字日、5.15碘缺乏病日、5.17科技宣傳周、5.31世界無煙日、6.6世界愛眼日宣傳活動;

　　7、發(fā)放二季度宣傳畫冊及入戶宣傳單;

　　8、抽查4個社區(qū)和4個村，對健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入戶情況進行跟蹤評估，做好評估記錄，并及時通報全市。

　　三季度：

　　1、匯總“國家級衛(wèi)生城市”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、省級衛(wèi)生村”、“億萬農(nóng)民健康促進行動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“健康促進學校”、“健康促進醫(yī)院”“健康促進示范企業(yè)”健康教育創(chuàng)建工作進展情況，形成中期評估報告，并通報全市;

　　2、指導典型社區(qū)，有組織、有計劃地開展健康素養(yǎng)干預及健康管理工作;

　　3、指導全市開展3類以上目標人群行為干預及健康管理工作;

　　4、繼續(xù)開展“健康泰興社區(qū)行”專家巡講活動;

　　5、組織開展9.1日全面健康生活方式日的宣傳活動

　　6、發(fā)放三季度宣傳畫冊及入戶宣傳單;

　　7、抽查4個社區(qū)和4個村，對健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入戶情況進行跟蹤評估，做好評估記錄，并及時通報全市。

　　四季度：

　　1、積極配合省市驗收組，組織開展對“國家級衛(wèi)生城市”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、省級衛(wèi)生村”、“億萬農(nóng)民健康促進行動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“健康促進學?！?、“健康促進醫(yī)院”“健康促進示范企業(yè)”健康教育創(chuàng)建工作進展情況終期評估;

　　2、對典型社區(qū)三類人群健康素養(yǎng)監(jiān)測干預效果開展評估，形成評估報告;

　　3、對全市3類以上目標人群行為干預及健康管理工作開展評估，形成評估報告;

　　4、“健康泰興社區(qū)行”講師團開展覆蓋全市的健康巡講活動，評選出優(yōu)秀巡講員，并實施表彰及獎勵。

　　5、組織開展10月8日高血壓防治日、11月14日聯(lián)合糖尿病日、12月1日艾滋病防治日的宣傳活動。

　　6、發(fā)放四季度宣傳畫冊及入戶宣傳單;

　　7、對“居民健康素養(yǎng)評估學習系統(tǒng)”的推廣使用工作實施效果評估;

　　8、抽查4個社區(qū)和4個村，對健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入戶情況進行跟蹤評估，做好全年評估，并及時通報全市。

　　9、完成全年健康教育工作的效果評估。

　　為全面落實《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》、《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-20xx年）》，實施“將健康融入所有政策”策略，現(xiàn)按照省衛(wèi)計委《關于開展省級健康促進縣（區(qū)）試點工作的通知》精神和市衛(wèi)計委相關要求，并結合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　?。ㄒ唬┛偰繕?/p>

　　建立“政府主導、多部門合作、專業(yè)機構支持、全社會參與”的健康促進工作機制。堅持全區(qū)聯(lián)動、屬地管理、誰主管誰負責、條塊結合的工作原則，完善健康促進工作網(wǎng)絡，規(guī)范開展健康促進、健康干預和健康評估，完善健康促進信息管理系統(tǒng)，探索出一條適合我區(qū)實際、促進居民健康的工作模式和長效機制，提高我區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。

　?。ǘ╉椖磕繕?/p>

　　1.實施“將健康融入所有政策”策略，各有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

　　2.建設健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環(huán)境。

　　3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

　　4.創(chuàng)新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

　　二、工作內容

　?。ㄒ唬┙⒔】荡龠M工作機制

　　1.把創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設納入政府重點工作，制訂創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作方案。建立和培訓指導制度和督導考核等項目管理制度。

　　2.建立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領導協(xié)調機制。成立創(chuàng)建省級健康促進區(qū)領導小組，完善會議制度，定期召開會議，通報工作進展。

　　3.建立覆蓋全區(qū)各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、學校、機關、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡。每單位專（兼）職人員承擔健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓。

　　4.建立以健康教育專業(yè)機構為核心、覆蓋轄區(qū)內所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡。各單位有專職人員承擔健康促進區(qū)試點和健康教育工作，并定期培訓。

　　5.探索創(chuàng)新。在多部門協(xié)作、衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部資源統(tǒng)籌、社會動員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務等方面取得創(chuàng)新。

　?。ǘ┐_定重點健康問題

　　1.開展社區(qū)診斷或需求評估。了解我區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

　　2.確定主要健康問題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析我區(qū)的主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。

　　3.結合省健康促進縣（區(qū)）評價標準（附件1），研究制定適合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生計生工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

　?。ㄈ┡嘤柡湍芰ㄔO

　　采取多種形式，提高政府、有關部門、專業(yè)機構對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

　　1.衛(wèi)生計生部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構對健康促進區(qū)的理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。

　　2.政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高政府、有關部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

　　3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調查等基本專業(yè)技能。

　?。ㄋ模┲贫ù龠M健康的公共政策

　　1.衛(wèi)生計生部門主動宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。

　　3.制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4.開展跨部門健康行動。針對項目確定的重點問題和優(yōu)先領域，政府或多部門聯(lián)合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的健康行動。

　　（五）建設健康促進場所和公共環(huán)境

　　1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開展健康社區(qū)/健康村建設，建設一定比例的健康社區(qū)/健康村，評選出100個健康家庭。相關標準見附件2-3。

　　2.全面開展健康促進場所建設。建設一定比例的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構等）、健康促進學校（包括高中、初中、小學）、健康促進機關（包括機關和事業(yè)單位）、健康促進企業(yè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內居民和職工的健康素養(yǎng)（相關標準見附件4-7）。

　　3.建設無煙環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關和企業(yè)建設的必要前提條件。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構和學校全面禁煙。

　?。╅_展健康教育

　　1.開展健康素養(yǎng)促進行動，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領域的健康素養(yǎng)。

　　2.開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，發(fā)揮衛(wèi)生計生機構主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高“健康中國行”的.品牌效應。

　　3.國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目。按照服務規(guī)范要求，提高健康教育服務質量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進區(qū)試點活動。

　　4.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、全民健康生活方式日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，倡導健康生活方式，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　5.針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預和干預效果評估。

　?。ㄆ撸I造健康環(huán)境

　　1.建設整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境?？諝狻嬘盟?、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過試點建設，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平，積極應對老齡化。

　　2.營造促進健康的社會氛圍。在濮陽市(區(qū))電視臺、廣播電臺和濮陽日報等媒體開設健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管。充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體，積極宣傳健康促進區(qū)理念、試點工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（八）提高人群健康水平

　　經(jīng)過試點工作，轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、合理膳食和參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　（九）試點區(qū)工作評估

　　區(qū)衛(wèi)生計生部門要通過現(xiàn)場調查和問卷調查等形式，全面評價建設效果，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結好的做法，推廣好的經(jīng)驗。每年編寫、發(fā)布全區(qū)人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　三、保障體系

　?。ㄒ唬┙M織保障

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領導小組要加強對全區(qū)建康促進工作的統(tǒng)一領導，建立統(tǒng)籌協(xié)調機制；組織落實健康促進試點區(qū)建設的各項工作措施，定期召開各相關部門參加的協(xié)調會議，推動各部門各司其職、各負其責，開展健康促進區(qū)建設工作。區(qū)健康促進工作各成員單位要按照各自職責，分工協(xié)作。建立健康促進工作網(wǎng)絡，積極做好健康促進試點區(qū)建設工作。

　　區(qū)衛(wèi)計委負責加強與相關部門的協(xié)調溝通，具體承擔項目組織實施工作。在上級指導下完成基線調查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)主要健康問題，研究制定適合我區(qū)實際的健康促進工作策略和措施，開展健康促進綜合干預工作，在規(guī)定時間節(jié)點提交相關資料，接受國家和省市級的監(jiān)督指導與考核評估。

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　　區(qū)政府把健康促進工作納入重要議事日程和全區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，并出臺相關政策；實施“將健康融入所有政策”策略，并推動各相關部門制定健康促進政策；支持和鼓勵各類健康教育科普知識和公益宣傳活動，引導廣大居民合理膳食、適量運動、戒煙限酒、健康生活。區(qū)人社局負責完善落實健康促進相關公共惠民政策，將常見慢性病檢查、治療費用納入城市基本醫(yī)療保險門診和住院統(tǒng)籌補償范圍；區(qū)衛(wèi)計委負責制定配套文件和實施方案，完善工作措施；區(qū)民政局負責制定扶貧有關規(guī)定，將目標人群健康促進工作納入幫扶項目。

　?。ㄈ┙?jīng)費保障

　　區(qū)政府將創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。創(chuàng)建省級健康促進區(qū)項目補助資金規(guī)范管理、?？顚Ｓ?，不得用于創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設以外用途，保障創(chuàng)建省級健康促進區(qū)建設工作長久可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）隊伍保障

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要成立專門機構,抽調專人參與健康促進試點區(qū)建設工作；區(qū)衛(wèi)計委負責組建健康促進專業(yè)隊伍建設，提供技術支持，區(qū)健康教育所、區(qū)疾控中心負責試點區(qū)建設的人員培訓、評價指導等工作。醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要固定專人負責健康促進工作。

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　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要指定專人負責、明確分工，按照華龍區(qū)健康促進試點區(qū)工作任務的要求按時保質保量完成任務，確保健康促進各項工作順利實施。

　　四、督導與考核

　　區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領導小組辦公室負責對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門的督導與考核，并制定督導檢查、考核評估方案，落實責任追究，建立健康促進長效機制。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要自覺接受區(qū)創(chuàng)建省級健康促進區(qū)工作領導小組辦公室定期或不定期開展現(xiàn)場督導、指導及工作效果評估，督導情況及評估結果將全區(qū)范圍內進行通報。

　　五、時間進度安排

　?。ㄒ唬?0xx年6月正式啟動，完成項目申報和備案，舉行健康促進試點區(qū)建設工作啟動儀式。

　?。ǘ?0xx年10月底前廣泛動員，制定健康促進區(qū)工作方案，明確責任分工，建立工作機制，全面啟動建設。

　?。ㄈ?0xx年11月底前，完成基線調查，對各參建單位和部門開展業(yè)務培訓；各參建單位制定本單位、本部門健康促進工作方案，細化責任。

　?。ㄋ模?0xx年3月底前，各參建單位按照“華龍區(qū)健康促進試點區(qū)臺賬”要求，完成各項目標任務；健康教育技術指導組對各參建單位的健康促進工作進行技術指導；健康促進督查考核組對各參建單位進行督導、檢查。

　?。ㄎ澹?0xx年4月底前，完成效果評估，向上級提交評估資料。

　?。?0xx年5月15日前，迎接市級效果評估。

　?。ㄆ撸?0xx年6月，迎接省級效果評估。

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