新興領(lǐng)域黨建工作座談會(huì)提出，要著重抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。安徽省淮北市全力推進(jìn)新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”百日攻堅(jiān)，推動(dòng)黨組織和群團(tuán)組織應(yīng)建盡建，不斷厚植黨在新興領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)。

系統(tǒng)謀劃布局

織密排查“一張網(wǎng)”

抓好部署動(dòng)員。按照“工作開展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里”工作思路，分別制定黨組織、群團(tuán)組織年度組建計(jì)劃和各季度任務(wù)清單，繪好攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。各級(jí)黨委高度重視，迅速行動(dòng)，全市上下層層整合力量，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈，開展橫到邊、縱到底的拉網(wǎng)式調(diào)查。

明確方法路徑。通過(guò)取數(shù)、比對(duì)、篩核、分解、摸排“五步法”做深做細(xì)摸底工作，由市場(chǎng)監(jiān)管部門給注冊(cè)數(shù)、稅務(wù)部門查運(yùn)營(yíng)數(shù)、人社部門核員工數(shù)，鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)統(tǒng)籌力量，通過(guò)比（比對(duì)工作臺(tái)賬）、問(wèn)（發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷）、談（集中交流座談）、訪（實(shí)地上門走訪）等方式，“一企一社一冊(cè)”進(jìn)行登記。

細(xì)化工作臺(tái)賬。細(xì)化建立10人以上新經(jīng)濟(jì)組織、30人以上新社會(huì)組織、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等12本臺(tái)賬，對(duì)全市納入排查對(duì)象的3400余家非公有制企業(yè)、930余個(gè)社會(huì)組織切實(shí)做到經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況清、職工數(shù)量情況清、黨員隊(duì)伍情況清、黨群組織情況清和聯(lián)系管理情況清等“五個(gè)清”。

聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)

打好組建“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

找準(zhǔn)“突破口”。通過(guò)“育、招、找”三字訣，著力破解無(wú)黨組織的“兩新”組織發(fā)展黨員難題。傾斜發(fā)展黨員計(jì)劃，在全市年度發(fā)展黨員計(jì)劃中增加“無(wú)黨組織的非公有制企業(yè)（社會(huì)組織）”專欄，在38個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)分別成立非公綜合黨支部，兜底做好轄區(qū)無(wú)黨組織的“兩新”組織發(fā)展黨員工作，全年新發(fā)展黨員300余人，培養(yǎng)入黨積極分子1200余人。引導(dǎo)“兩新”組織定期舉辦黨員職工招聘會(huì)，深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)“一封信”“紅色招募令”等方式，動(dòng)員130余名“口袋黨員”回組織。

打好“組合拳”。充分運(yùn)用全域黨建這把“金鑰匙”，依托樓宇、商圈市場(chǎng)、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)，采取聯(lián)合組建、派駐幫建、片區(qū)聯(lián)建、掛靠組建等模式，推動(dòng)黨組織能建盡建，全年新組建黨組織590余個(gè)，較去年增幅42.2%。會(huì)同組織部門、行業(yè)主管部門等開展新興領(lǐng)域“隱形黨員”大排查，以尚未組建黨組織的“兩新”組織為重點(diǎn)，將9600余名非公有制企業(yè)員工身份信息與全市黨員信息管理平臺(tái)比對(duì)，新發(fā)現(xiàn)“隱形黨員”870余人，全部納入組織管理，帶動(dòng)成立黨組織250余個(gè)。

統(tǒng)籌“一盤棋”。圍繞提升黨的工作覆蓋，同步推進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，會(huì)同市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)召開全市新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”專題推進(jìn)會(huì)，實(shí)施黨群共建“四大工程”，通過(guò)黨組織帶、群團(tuán)組織促、上級(jí)部門領(lǐng)等方式，全年新組建群團(tuán)組織5700余個(gè)，其中，工會(huì)組織較去年增幅53.6%，共青團(tuán)組織增幅113.4%，婦聯(lián)組織增幅280.4%。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

擰緊工作“責(zé)任鏈”

加強(qiáng)工作指導(dǎo)。推動(dòng)所屬非公有制企業(yè)和社會(huì)組織較多的13個(gè)市級(jí)主管部門成立行業(yè)（系統(tǒng)、綜合）黨委，加強(qiáng)“兩個(gè)覆蓋”行業(yè)指導(dǎo)。從全市機(jī)關(guān)、國(guó)企、社區(qū)等派出520余名黨建工作指導(dǎo)員，聯(lián)系幫扶3900余家非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，同步建設(shè)45個(gè)黨建工作指導(dǎo)站，做好“兩個(gè)覆蓋”宣傳指導(dǎo)工作，全年共摸排并向組織推薦有入黨意愿的職工400余人，幫助解決發(fā)展黨員和黨組織成立等程序方面問(wèn)題300余個(gè)。

開展專項(xiàng)行動(dòng)。制訂《全市新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，從2024年8月上旬到11月中旬，集中100天時(shí)間，開展“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，每月初制定月度組建計(jì)劃，每月底書面反饋組建情況，并在當(dāng)月全市社會(huì)工作例會(huì)上通報(bào)完成情況?！鞍偃展?jiān)行動(dòng)”開展期間，共組建黨組織300余個(gè)，群團(tuán)組織3900余個(gè)，占全年組建數(shù)量的60%以上。

壓實(shí)工作責(zé)任。會(huì)同市委組織部，每季度對(duì)“兩個(gè)覆蓋”工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，13家市委直屬黨（工）委負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)于工作連續(xù)落后的1個(gè)縣區(qū)和1家市直單位，約談其主要領(lǐng)導(dǎo)。將“兩個(gè)覆蓋”情況納入書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，存入“一把手”個(gè)人檔案，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

（作者單位為安徽省淮北市委社會(huì)工作部）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國(guó))

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