原標(biāo)題：

從“關(guān)閘限流”到“瘦身統(tǒng)籌”：追蹤一份通知的流轉(zhuǎn)歷程

陳然繪

前幾天，海軍某部某營(yíng)收到一份上級(jí)下發(fā)的通知，要求各營(yíng)上報(bào)教育情況。教導(dǎo)員邵洪仔細(xì)看完后，將通知要點(diǎn)條分縷析，匯總成一份簡(jiǎn)明扼要的新通知。

接到通知為啥不直接轉(zhuǎn)發(fā)，還要進(jìn)行“二次加工”？面對(duì)筆者的疑問(wèn)，邵洪解釋說(shuō)，這是他們落實(shí)為基層減負(fù)要求做的新嘗試。

筆者注意到，邵洪匯總的新通知簡(jiǎn)明扼要，把各連應(yīng)當(dāng)掌握的精神、所需上報(bào)的材料以及截止時(shí)間等，寫得清清楚楚。

“上級(jí)下發(fā)的通知中，有一部分內(nèi)容無(wú)需人盡皆知，有的營(yíng)連干部知悉即可，有的僅限營(yíng)黨委掌握。”邵洪說(shuō)，如果一收到通知，就原封不動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)下去，有時(shí)會(huì)給各連帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在他們的做法是，對(duì)上級(jí)的文電通知，營(yíng)本級(jí)先“關(guān)閘限流”，確需下發(fā)學(xué)習(xí)傳達(dá)的，再將通知要點(diǎn)梳理出來(lái)，讓各連對(duì)“干什么、怎么干、干到什么程度”一目了然。

“以前可不是這樣?！闭劶斑^(guò)往，邵洪給筆者講了一段經(jīng)歷。

去年底，該營(yíng)收到一份關(guān)于開展某項(xiàng)工作檢查的通知，要求匯總?cè)藛T基本信息和存在問(wèn)題，形成上報(bào)材料。邵洪將通知粗略瀏覽了一遍，直接簽發(fā)給各連。

然而，看到各連交上來(lái)的材料后，邵洪哭笑不得：這些信息營(yíng)里本就掌握，如今又被各連重復(fù)統(tǒng)計(jì)了一次；有兩個(gè)連隊(duì)甚至干了營(yíng)里的活，把本應(yīng)由營(yíng)黨委提交的建設(shè)情況報(bào)告，按照各自的理解寫好了初稿。

是通知沒(méi)寫清楚，還是連隊(duì)最近不忙？邵洪找來(lái)各連主官詢問(wèn)情況，他們也是一肚子委屈。

原來(lái)，各連主官接到通知后，看著眼前的大段文字，心里犯起嘀咕：人員基本信息早就上交存檔，為啥上級(jí)又要？通知中提到的建設(shè)情況報(bào)告，營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)作要求，各連要不要先寫一份材料供營(yíng)黨委參考？

盡管有諸多疑問(wèn)，但考慮到各級(jí)都很忙，各連不好意思向上詢問(wèn)核實(shí)，只好安排官兵逐一對(duì)照落實(shí)?！岸嘧隹偛粫?huì)錯(cuò)?！币晃贿B長(zhǎng)語(yǔ)氣里充滿了無(wú)奈。

聽大家說(shuō)完，邵洪把那份通知找來(lái)，仔細(xì)讀了幾遍，他發(fā)現(xiàn)里面確實(shí)有些表述模棱兩可，容易讓人誤解。而且，對(duì)各連來(lái)說(shuō)，其中部分內(nèi)容并沒(méi)有多少實(shí)際意義。

事后，邵洪召集營(yíng)黨委一班人對(duì)此進(jìn)行了討論，大家一致同意，接到上級(jí)通知后，如果不是特別重要和緊急的事項(xiàng)，不再全文照發(fā)，由營(yíng)值班員摘錄需要下級(jí)完成的工作內(nèi)容，提出具體要求。

筆者眼前的新通知，正是此舉推出后的“瘦身版”。

事到此時(shí)，邵洪還是沒(méi)有急于將通知下發(fā)各連。只見他打開電腦桌面上的一個(gè)文件夾，將其錄入當(dāng)月通知清單。筆者仔細(xì)一看，清單包括通知名稱、接收時(shí)間、下發(fā)時(shí)間、截止日期、重要程度和完成情況6項(xiàng)內(nèi)容。邵洪把這份經(jīng)過(guò)“瘦身”的通知，排在了清單的第二欄。

“基層官兵的時(shí)間精力有限，落實(shí)通知必須區(qū)分輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。”邵洪介紹，這些年，雖然各級(jí)都在積極為基層減負(fù)，但各種文電仍有不少。如果一股腦地下發(fā)連隊(duì)，他們根本忙不過(guò)來(lái)，只能疲于應(yīng)付。

這個(gè)做法同樣事出有因。一次，上級(jí)下發(fā)多份通知，文書接收后“一鍵轉(zhuǎn)發(fā)”給了連隊(duì)。由于把握不準(zhǔn)落實(shí)所需時(shí)間，各連只能根據(jù)通知要求的截止日期，確定先后順序。

這樣一來(lái)，待各連“卡點(diǎn)”落實(shí)后，營(yíng)部用于匯總上報(bào)的時(shí)間所剩無(wú)幾，結(jié)果影響了工作進(jìn)度，被機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)。

痛定思痛，該營(yíng)黨委結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)工作流程作出改進(jìn)，即一份通知下發(fā)連隊(duì)前，營(yíng)部預(yù)估落實(shí)需要的時(shí)間，按照緊急與重要程度遞減的順序，對(duì)通知進(jìn)行統(tǒng)籌“排隊(duì)”。

“為基層減負(fù)，既要減少無(wú)謂的事務(wù)性工作，更要進(jìn)行科學(xué)工作統(tǒng)籌，兩者缺一不可?！鄙酆檎f(shuō)，在軍旅營(yíng)體制下，營(yíng)一級(jí)黨委開展工作有了更多自主權(quán)，在減負(fù)釋壓方面大有可為。

說(shuō)話間，營(yíng)部文書前來(lái)報(bào)告：之前下發(fā)的那份通知，各連已按要求交齊所需材料。邵洪聽后，打開通知清單，將第二欄的通知“置頂”，隨后下發(fā)各連。

筆者見狀，匆匆告別邵洪，前往某連隊(duì)，繼續(xù)追蹤這份通知的去向。

見到該連連長(zhǎng)張明清時(shí)，他已集合隊(duì)伍，正按照通知要求進(jìn)行工作部署。幾分鐘后，官兵領(lǐng)命散去，開始各自忙碌。整個(gè)過(guò)程，沒(méi)有出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象。

“這份通知沒(méi)有空話套話廢話，都是滿滿的‘干貨’，落實(shí)起來(lái)自然快速高效?！睆埫髑逭f(shuō)。

編余小議

為基層減負(fù)，可以做得更多更好

■劉偉祺

一個(gè)營(yíng)級(jí)單位，為減輕各連負(fù)擔(dān)、防止官兵忙亂，對(duì)通知下發(fā)采取“瘦身統(tǒng)籌”的舉措，取得了不錯(cuò)效果。這充分說(shuō)明，為基層減負(fù)，我們可以做得更多、做得更好。

新體制下，與以往相比，軍、旅、營(yíng)職能地位更加凸顯。如果這三級(jí)的每一級(jí)，都能像上文提到的海軍某部某營(yíng)那樣，主動(dòng)思考、積極作為、創(chuàng)新實(shí)踐，相信基層官兵肩上的很多負(fù)擔(dān)都會(huì)減下來(lái)。

上面千條線，下面一根針?！扒l線”怎么穿這“一根針”，需要更新觀念、開拓思路、破立并舉。俗話說(shuō)：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。”只要各級(jí)真想為基層減負(fù)、真心為基層減負(fù)，就會(huì)找到減負(fù)的思路辦法。當(dāng)下，不妨從發(fā)文辦會(huì)做起、從檢查評(píng)比嚴(yán)起，努力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，形成常態(tài)化制度機(jī)制，把為基層減負(fù)的成果鞏固住、運(yùn)用好，使廣大官兵從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，有更多時(shí)間和精力投入練兵備戰(zhàn)。

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