首頁資訊導游·政策與法律法規(guī)3.8食品安全、住宿與娛樂法律制度

導游·政策與法律法規(guī)3.8食品安全、住宿與娛樂法律制度

來源：泰然健康網時間：2024年12月03日 20:26

第3篇法律法規(guī)篇-第13章

我國目前對住宿業(yè)直接進行規(guī)范的主要是橫向的法律關系，即政府主管部門和住宿業(yè)之間的關系?【我國目前對住宿業(yè)直接進行規(guī)范的主要是縱向的法律關系，即政府主管部門和住宿業(yè)之間的關系；對于住宿業(yè)發(fā)生的大量的橫向法律關系，諸如飯店經營者與游客之間、飯店經營者與其他經營者之間的法律關系，由通用性法律規(guī)范調整】
履行輔助人是指與旅行社存在合同關系，協助其履行包價旅游合同義務，實際提供相關服務的法人或者自然人??［據此，餐飲、住宿、娛樂等經營者為旅游者提供食、住、娛等服務，依據所產生的法律關系的不同，可能是旅游經營者，也可能成為履行輔助人］
食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布??［國務院標準化行政部門提供國家標準編號］
對于沒有食品安全國家標準的地方特色食品，省級人民政府衛(wèi)生行政部門必須制定并公布食品安全地方標準?【對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后，該地方標準即行廢止】
食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，還可制定其他食品強制性標準?【不得制定其他食品強制性標準】
國家禁止食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準?【鼓勵。在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案】
食品生產經營人員每三年應當進行一次健康檢查，取得健康證明后方可參加工作?【從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。注意與食品生產經營許可的三年有效期相區(qū)別分】
直接為賓客飲食服務的人員應當持有健康證明，方能從事本職工作??
銷售食用農產品，不需要取得食品生產經營實行許可??［國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可］
接到消費者賠償要求的生產經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推倭??［消費者因食用不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償損失］
對于旅客在飯店內從事違背社會公序良俗但未構成犯罪的行為，以及給其他大多數旅客帶來不良感受的行為，飯店有權加以制止，必要時可以采用強制措施?【但是制止的方式不宜粗暴，不得使旅客感到不必要的強制或侮辱。對于旅客在飯店里進行的違法犯罪活動，飯店經營者和工作人員應當舉報，并配合公安機關的執(zhí)法行為】
在旅客自身狀態(tài)不適合于住店的情況下，飯店可以合理地拒絕接待旅客??［一般而言，發(fā)生下列情形飯店可以拒絕接待旅客：旅客已滿，無客房可租；旅客的行為違反飯店制定的合理規(guī)則；旅客自身狀態(tài)不適合于住店；不可抗力發(fā)生的情況下；旅客從事賭博、賣淫、盜竊等違反法律法規(guī)的活動；旅客無力或者拒絕支付飯店費用；旅客被飯店列為黑名單；法律法規(guī)規(guī)定的其他情況］
由于飯店出現超額預訂而使客人不能入住的，飯店應該主動替客人安排本地同檔次或高于本飯店檔次的飯店入住，所增加的費用由飯店承擔??
當旅客索取遺留在飯店的財物時，飯店應當無條件返還，不能收取任何費用?【可以收取一定數量的保管費】
由于飯店的原因造成旅客財物滅失、毀損的，飯店應當承擔賠償責任；由于旅客自己的行為造成損害的，飯店也應當承擔一定的連帶責任?【飯店在保障旅客人身安全的同時，還應當保護旅客的財產安全。當飯店和旅客之間的服務合同成立后，飯店對旅客的財產安全即負有責任。由于飯店的原因造成旅客財產滅失、毀損的，飯店應當承擔賠償責任；由于旅客自己的行為造成損害的，飯店不承擔賠償責任；雙方均有過錯的，應當各自承擔相應的責任】
當實際旅游經營者的經營行為給旅客造成人身損害或財產損失時，旅客有權向飯店和實際經營者要求共同承擔責任，但不可要求其中的任何一方承擔全部責任?【也可以要求其中的任何一方承擔全部責任，任何一方不得拒絕】
飯店應當充分尊重旅客的隱私權，在任何情況下飯店的工作人員都不得隨意進入旅客的房間?【非經旅客的允許或者法定的事由，飯店的工作人員不得隨意進入旅客的房間，也不得將旅客的住宿信息告訴他人或者將旅客的房間鑰匙交給他人。因工作需要，執(zhí)行公務的人員對旅客的房間進行搜查，應當出事規(guī)定的證件，符合法律規(guī)定的程序】
非經游客允許或者法定原因，飯店工作人員不得進入游客房間，但可以將游客的住宿信息告知其親友?【也不得將旅客的住宿信息吿訴他人或者將旅客的房間鑰匙交給他人】
旅館對于旅游者住宿時遺留的物品，應當妥為保管，設法歸還原主或揭示招領，1個月后無人認領，要登記造冊，送當地公安機關按拾遺物品處理?【3】
飯店在接待境外旅客住宿時，應當在12小時內向當地公安機關報送住宿登記表?【24】
接待客人住店必須登記，登記時，旅館必須查驗旅客的身份證件；對違禁物品和可疑物品，應當及時報告公安機關處理??
旅游飯店可以拒絕接受證券、現金和貴重物品的寄存保管?【旅館應當設置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度】
娛樂場所是以營利為目的，不包括家庭或單位的娛樂活動，不涵蓋電影院、劇院等觀賞場所??［娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。這表明，娛樂場所具有下列特點：是營業(yè)性的，以營利為目的；是對公眾開放的，不包括家庭或單位的娛樂活動；是消費者自娛自樂的場所，不涵蓋電影院、劇院等觀賞場所；適用范圍是歌舞、游藝等場所的經營活動］
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動??［國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動］
外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營的娛樂場所，但不可以設立中外合作經營的娛樂場所?【可以設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，不得設立外商獨資經營的娛樂場所】
申請設立娛樂場所經公安部門核查屬實的，文化主管部門應當予以批準?【受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查，公安部門或者其他有關單位應當予以配合；經核查屬實的，文化主管部門應當依據本條例對娛樂場所的設立地點、邊界噪聲和使用面積進行實地檢查，做出決定】
我國對娛樂場所的使用面積也有限制??［娛樂場所的使用面積，不得低于國務院文化主管部門規(guī)定的最低標準］
歌舞娛樂場所應當在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設備??［并應當保證閉路電視監(jiān)控設備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷］
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存60日備查，不得刪改或者挪作他用?【30】
游藝娛樂場所可以以現金或者有價證券作為獎品，但不得回購獎品?【游藝娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備，不得以現金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品】
娛樂場所應當與保安服務企業(yè)簽訂保安服務合同，配備專業(yè)保安人員，同時可聘用其他人員從事保安工作?【不得聘用其他人員從事保安工作】
娛樂場所不得接納未成年人?【歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。也就是說“娛樂場所”包括歌舞娛樂場所及游藝娛樂場所】
娛樂場所提供娛樂服務項目和出售商品，應當明碼標價，并向消費者出示價目表??
歌舞娛樂場所可以不在顯著位置懸掛未成年人禁入標志，但堅決不能接納未成年人進入?【娛樂場所應當在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內容的警示標識、未成年人禁入或者限入標志。標志應當注明公安部門、文化主管部門的舉報電話】
未按照規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料，情節(jié)嚴重的，由縣級公安部門責令停業(yè)整頓3個月?【有下列情形之一的，由縣級公安部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的；未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設備或者中斷使用的；未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；未按照本條例規(guī)定配備安全檢查或者未對進入營業(yè)場所的人員進行安全檢查的；未按照本條例規(guī)定配備保安人員的】
各級文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，有權進入娛樂場所??
文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關部門的工作人員不履行監(jiān)督管理職責，則對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，其中構成犯罪的，依法追究刑事責任??［向不符合法定設立條件的單位頒發(fā)許可證、批準文件、營業(yè)執(zhí)照的；不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現擅自從事娛樂場所經營活動不依法取締，或者發(fā)現違法行為不依法查處的；接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的；利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；利用職務之便，參與、包庇違法行為，或者向有關單位、個人通風報信的；有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的］
文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立相互間的信息通報制度，及時通報監(jiān)督檢查情況和處理結果??
我國目前對住宿業(yè)直接進行規(guī)范的主要法律關系是（政府主管部門和住宿業(yè)之間的關系）
食品生產經營許可的有效期為（3年）
從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員應當（每年）進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作
食品生產經營者在有發(fā)生食品安全事故潛在風險時，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地（縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門）報告
特殊醫(yī)學用途配方食品應當經（國務院食品藥品監(jiān)督管理部門）注冊
食品生產者發(fā)現其生產的食品出現（不符合食品安全標準）的情況，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況
即使消費者購買后尚未食用不符合安全標準的食品，沒有造成實際損失，仍可要求生產經營者支付價款（10倍）的賠償金
生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款（10倍）或者損失（3倍）的賠償金
食品生產經營者違反《食品安全法》規(guī)定，造成他人人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任，其財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，（先承擔民事賠償責任）
下列關于食品生產者和經營者法律責任說法錯誤的是（屬于食品經營者責任的，生產者賠償后無權向經營者追償）［生產經營者在接到消費者的賠償要求后，應當實行首付責任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產者責任的，經營者賠償后有權向生產者追償；屬于經營者責任的，生產者賠償后有權向經營者追償］
（食品生產經營企業(yè)）是食品安全的第一責任人，有防范食品安全事故發(fā)生的義務
發(fā)現食品安全事故，事故單位應當向（食品安全監(jiān)督管理部門）報告［事故單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告］
事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位，在向食品安全監(jiān)督管理部門報告外，還要向（衛(wèi)生行政部門）報告
食品安全事故行政處理措施的實施主體是（縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門）［縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同同級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門進行調查處理，并釆取下列措施，防止或者減輕社會危害］
在發(fā)生食品安全事故后，需要（疾病預防控制機構）提供相應技術支持，來協助相關部門對事故現場進行衛(wèi)生處理，并對食品安全事故有關的因素開展流行病學調查［縣級以上疾病預防控制機構應當向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學調查報告］
飯店提供的服務一般都是（有償）服務，這是由飯店自身的企業(yè)性質決定的
飯店經營者的權利不包括（向旅客收取小費的權利）［飯店經營者的權利主要包括：（1）向旅客收取費用的權利；（2）合理拒絕接待旅客的權利；（3）制止旅客在飯店內不良行為的權利；（4）要求旅客遵守飯店規(guī)則的權利；（5）要求旅客賠償合理損失的權利］
旅游團入住飯店后，（支付住宿費用）是旅客應當履行的最重要的合同義務
飯店應當把保障旅客的（人身安全）放在首要位置，切實保障旅客的利益
住宿經營者未能按照旅游服務合同約定提供服務的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務，因此增加的費用由（住宿經營者）承擔
賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔（侵權責任）［因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任］
景區(qū)、住宿經營者將其部分經營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經營的，應對實際經營者的經營行為給旅游者造成的損害承擔（連帶責任）
《旅館業(yè)治安管理辦法》規(guī)定，開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合消防治安法規(guī)的有關規(guī)定且要具備必要（防盜安全設施）
（公安機關）是旅館業(yè)治安管理的主體，依法履行管理職責
經批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況，應當在工商行政管理部門辦理變更登記后（3日）內，向當地的縣市公安局、公安分局備案
飯店對旅客遺留的物品，應當妥善保管，設法歸還原主或揭示招領，經招領（3個月）后無人認領的，要登記造冊，送當地公安機關按拾遺物品處理
2019年9月28日10時，四川新華僑飯店入住了去峨嵋山拜佛的三位韓國客人，該飯店應當在（9月29日10時前）向當地公安機關報送住宿登記表
飯店在接待境外旅客住宿時，應當在（24小時）內向當地公安機關報送住宿登記表
申請開辦飯店，未經公安機關審查批準，也未向工商行政管理部門申請登記，未領取營業(yè)執(zhí)照而開業(yè)的，公安機關可以（酌情給予警告或者處以200元以下罰款）［未經登記，私自開業(yè)的，公安機關應當協助工商行政管理部門依法處理］
飯店工作人員發(fā)現違法犯罪分子、形跡可疑的人員和被公安機關通緝的罪犯,未向當地公安機關報告，知情不報或隱瞞包庇的，公安機關可以（酌情給予警告或者處以200元以下罰款）［情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任］
以下關于娛樂場所的說法錯誤的是（涵蓋電影院、劇院等觀賞場所）
（縣級以上人民政府公安部門）負責對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理
（縣級以上人民政府文化主管部門）負責對娛樂場所日常經營活動的監(jiān)督管理
國家機關及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經營活動的，（文化主管部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所，不予制止的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予撤職或者開除的行政處分）
外國投資者與中國投資者依法設立的娛樂場所（只能是中外合資經營或者中外合作經營）
娛樂場所依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關批準文件、許可證后，應當在（15日）內向所在地縣級公安部門備案
中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當向（所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門）提出申請
娛樂場所可以設在（建筑物地下一層）［娛樂場所不得設立在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內；居民住宅區(qū)和學校、醫(yī)院、機關周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學物品倉庫毗連的區(qū)域］
以欺騙等不正當手段取得娛樂經營許可證的，由（文化主管部門）撤銷娛樂經營許可證［原發(fā)證機關］
未取得娛樂經營許可證，擅自從事娛樂場所經營活動的，由（文化主管部門）依法予以取締
娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項，需要辦理變更登記的，應當依法向（工商行政管理部門）辦理變更登記
娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更娛樂經營許可證載明的事項的，應當向原發(fā)證機關申請重新核發(fā)娛樂經營許可證，并向（公安部門）備案
以下關于娛樂場所的說法中錯誤的是（歌舞娛樂場所的包廂、包間的門不得有外鎖裝置）［歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置隔斷，并應當安裝展現室內整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內鎖裝置］
歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置（隔斷），并應當安裝展現室內整體環(huán)境的（透明）門窗。包廂、包間的門不得有（內鎖）裝置
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存（30日）備查，不得刪改或者挪作他用
以下關于娛樂場所音像制品的說法中錯誤的是（歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統可以與境外的曲庫相連接）［娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應當是依法出版、生產的或者進口產品；歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內的游戲項目，不得含有違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的內容，歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統不得與境外的曲庫相連接］
以下關于娛樂場所消防安全的說法中錯誤的是（營業(yè)期間，娛樂場所應當保證疏散通道和安全出口暢通，必要時可在疏散通道和安全出口設置柵欄等）［娛樂場所的法定代表人或者主要負責人應當對娛樂場所的消防安全和其他安全負責；娛樂場所應當確保其建筑、設施符合國家安全標準和消防技術規(guī)范，定期檢查消防設施狀況，并及時維護、更新；營業(yè)期間，娛樂場所應當保證疏散通道和安全出口暢通。不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口；不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物；娛樂場所應當在疏散通道和安全出口設置明顯指示標識，不得遮擋、覆蓋標示］
實施《娛樂場所管理條例》禁止的違法犯罪行為或者為違法犯罪分子提供條件，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處（1萬元以上2萬元以下）的罰款
實施《娛樂場所管理條例》禁止的違法犯罪行為或者為違法犯罪分子提供條件的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責令停業(yè)整頓（3個月至6個月）
每日（凌晨2時至上午8時），娛樂場所不得營業(yè)
以下關于娛樂場所營業(yè)的說法中錯誤的是（從業(yè)人員無須統一著工作服）［營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應當統一著工作服，佩戴工作標識并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證；從業(yè)人員應當遵循職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實守信，禮貌待人，不得侵害消費者的人身和財產權利］
（除國家法定節(jié)假日外），游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供
娛樂場所應當在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內容的警示標識、未成年人禁入或者限入標識。標識應當注明公安部門和（文化主管部門）的舉報電話
娛樂場所在禁止營業(yè)時間內營業(yè)，情節(jié)嚴重的，由縣級人民政府文化主管部門責令停業(yè)整頓（1個月至3個月）［違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：變更有關事項，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經營許可證的；在本條例規(guī)定的禁止營業(yè)時間內營業(yè)的; 從業(yè)人員在營業(yè)期間未統一著裝并佩戴工作標志的］
娛樂場所容納的消費者超過核定人數的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得（1倍以上3倍以下）的罰款
歌舞娛樂場所接納未成年人，情節(jié)嚴重的，由縣級人民政府文化主管部門責令停業(yè)整頓（1個月至6個月）
娛樂場所以現金、有價證券作為獎品，或者回購獎品，情節(jié)嚴重的，由縣級公安部門責令停業(yè)整頓（1個月至3個月）
娛樂場所從業(yè)人員在營業(yè)期間未統一著裝并佩戴工作標志，情節(jié)嚴重的，由縣級人民政府文化主管部門責令停業(yè)整頓（1個月至3個月）
娛樂場所設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得（2倍以上5倍以下）的罰款
娛樂場所未按照規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設備或者中斷使用，情節(jié)嚴重的，由縣級公安部門責令停業(yè)整頓（1個月至3個月）
（文化主管部門）應當建立娛樂場所的經營活動信用監(jiān)管制度，建立健全信用約束機制，并及時公布行政處罰信息