?自治區(qū)商務(wù)廳、財政廳：

?2012年7月，國家商務(wù)部將銀川市列為全國首批9個“現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市”之一，為切實推進該項工作，有效促進銀川市區(qū)域物流中心建設(shè)，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請推薦現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送試點城市的函》(商辦流通函〔2012〕232號)和《商務(wù)部關(guān)于推進現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送工作的指導(dǎo)意見》（商流通發(fā)〔2012〕211號）等文件精神，結(jié)合我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實際，制定《銀川市現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點工作方案》，現(xiàn)隨文上報，請審示。

銀川市商務(wù)局?????? 銀川市財政局

??????? 二○一二年八月二十二日

銀川市現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點工作方案

?2012年7月，國家商務(wù)部將銀川市列為全國首批9個“現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市”之一，為切實推進該項工作，有效促進銀川市區(qū)域物流中心建設(shè)，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請推薦現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送試點城市的函》(商辦流通函〔2012〕232號)和《商務(wù)部關(guān)于推進現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送工作的指導(dǎo)意見》（商流通發(fā)〔2012〕211號）等精神，結(jié)合我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實際，制定如下工作方案。

?一、銀川市區(qū)域物流中心發(fā)展概況

“十一五”時期，市委、市政府把現(xiàn)代物流業(yè)作為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點之一，圍繞增強區(qū)域中心城市聚集輻射功能，積極構(gòu)建以銀川為中心的寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)現(xiàn)代物流體系， 2009年被國務(wù)院確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點城市之一。銀川市物流業(yè)規(guī)?？偭垦杆僭鲩L，物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，物流企業(yè)競爭力日益增強，對外輻射范圍不斷擴大，在支撐全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、方便居民生活等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。2011年，全市社會物流總額完成1601.84億元，占全區(qū)社會物流總額的49.2%，比上年增長24.1%；完成貨運量11800萬噸；完成物流增加值109.24億元，比上年增長10.7%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的11.2%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的27.4%，增速比第三產(chǎn)業(yè)快3.5個百分點；完成物流固定資產(chǎn)投資額60.96億元，比上年增長16.6%。

?二、主要措施和成效

（一）物流政策進一步完善。市委、市政府將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展列為“十一五”和“十二五”規(guī)劃綱要重點內(nèi)容之一，提出了“三個中心，一個目的地”的發(fā)展目標，連續(xù)三年從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中安排400萬元培育物流配送骨干企業(yè)，力爭把銀川市建設(shè)成為現(xiàn)代區(qū)域物流配送中心。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。初步形成了以鐵路、公路、航空為主體的物流運輸通道,逐步形成了東、中、西部四個產(chǎn)業(yè)帶布局，眾一、銀古、新世紀、四季鮮等一批擁有現(xiàn)代物流設(shè)施的物流園區(qū)、物流中心建成并投入運營，為構(gòu)筑以銀川為中樞的寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)區(qū)域現(xiàn)代物流中心提供了有力支撐。

（三）培育大型物流骨干企業(yè)卓有成效。積極爭取、落實各類扶持資金7000余萬元，扶持領(lǐng)鮮、京通物流等骨干企業(yè)發(fā)展壯大。實施了商貿(mào)行業(yè)“小巨人”企業(yè)評選和物流企業(yè)評級工作，培育物流行業(yè)“小巨人”企業(yè)20家、“4A”級物流企業(yè)2家、“ 3A”級物流企業(yè)8家、“ 2A”級物流企業(yè)3家。

（四）第三方物流發(fā)展有序推動。重點培育第三方物流，一批傳統(tǒng)的貨運、倉儲企業(yè)實現(xiàn)了向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。逐步實施了制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的主輔分離，實德新型建材、寶豐能源、啟元藥業(yè)等企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，進一步提高了物流企業(yè)信譽度和配套服務(wù)能力，降低了工商企業(yè)物流環(huán)節(jié)外包的風(fēng)險和成本，推動了第三方物流快速發(fā)展。

（五）物流信息化建設(shè)加快推進。加強政府和企業(yè)聯(lián)動，大力推進各種物流信息技術(shù)在實踐中的創(chuàng)新和應(yīng)用。信息管理系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、條形碼技術(shù)等現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用；建立了覆蓋全區(qū)的寧夏電子口岸，銀古、東橋家電、中農(nóng)金合、新百連超等企業(yè)建立了物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，佳奇物流自主開發(fā)的物流信息系統(tǒng)基本完成，為銀川提高物流信息化水平奠定了基礎(chǔ)。

（六）現(xiàn)代物流人才隊伍建設(shè)成效顯著。高度重視現(xiàn)代物流人才培訓(xùn)，支持、鼓勵寧夏大學(xué)、寧夏廣播電視大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院等區(qū)內(nèi)院校開設(shè)物流本科專業(yè)和中高職物流人才培養(yǎng)，組織中高級物流人員培訓(xùn)2500人次；大力推進物流師執(zhí)業(yè)資格認證工作，新增中國采購與物流聯(lián)合會頒發(fā)的中高級物流師500余人。

（七）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)功能進一步完善。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，增強鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送能力。全市建成農(nóng)資配送中心16個、日用品配送中心13個，改造建設(shè)農(nóng)村日用消費品、農(nóng)資農(nóng)家店901家，新建和改造農(nóng)（集）貿(mào)市場38個，新增各類冷藏冷凍庫3萬余平方米，初步形成了農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資配送體系；為北環(huán)果蔬批發(fā)市場、領(lǐng)鮮物流等重點流通企業(yè)爭取改造建設(shè)扶持資金近億元；規(guī)劃建設(shè)德勝農(nóng)產(chǎn)品物流中心、新世紀冷鏈物流中心、四季鮮農(nóng)產(chǎn)品物流中心。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以《國務(wù)院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》、《寧夏回族自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《銀川市十二五現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會和發(fā)展“三個中心一個目的地”為目標，以服務(wù)于銀川“建設(shè)西北地區(qū)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，以推動“黃河金岸”和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)快速發(fā)展為契機，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運作”的原則，緊緊圍繞銀川市現(xiàn)代物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃，積極落實“一個目標”，牢牢抓住“兩個重點”，大力構(gòu)筑“三大體系”，努力建設(shè)“六大物流園區(qū)”，力爭將銀川市建設(shè)成為布局合理、功能完善、運作高效、特色明顯的現(xiàn)代化、綜合性、區(qū)域性物流中心。

（二）基本原則

1、與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則

根據(jù)銀川及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定相適應(yīng)的發(fā)展方案，使得物流建設(shè)符合當?shù)氐膶嶋H情況。同時，物流業(yè)服從、服務(wù)于銀川及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求，切實地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

2、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

物流發(fā)展要與城市經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。應(yīng)注重新建與改造、大中型與小型、集中與分散、綜合經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營相結(jié)合，積極引進新型物流技術(shù)、大力發(fā)展第三方物流。

3、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則

注意物流發(fā)展中的彈性和發(fā)展的動態(tài)性，把握城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢，保持流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的可持續(xù)發(fā)展后勁，以滿足物流需求和保增長為目標，在數(shù)量、規(guī)模等方面適度超前，留有發(fā)展空間。

4、擴大物流市場需求與培育專業(yè)物流企業(yè)相結(jié)合的原則

積極開發(fā)物流市場，鼓勵有條件的工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離，外包給第三方物流企業(yè)，降低社會物流總成本，增強企業(yè)核心競爭力。同時，加快培育第三方物流企業(yè)，推動有條件的運輸、倉儲和代理等傳統(tǒng)物流企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，培育壯大本地物流企業(yè)的同時，積極引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐銀川。

（三）目標任務(wù)

——降低物流成本，提高物流效率。到2015年，全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長12.5%以上，全市社會物流總成本占GDP的比重與全國同步下降，物流社會化程度逐步提高。

——狠抓骨干物流項目建設(shè)。提升銀川空港國際物流中心、銀川陸港物流中心的綜合服務(wù)功能，完成寧東能源化工基地物流園區(qū)和銀川市公鐵聯(lián)運物流中心的建設(shè)并投入運營，形成以物流園區(qū)為支撐、物流中心和配送中心為銜接的綜合物流節(jié)點體系。

——培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)。到2015年，改造和提升3-5家現(xiàn)代物流企業(yè)，使其在西北地區(qū)有較強影響力；重點培育2-3家面向西部、輻射全國的第三方物流企業(yè)；篩選確定3-5家商貿(mào)流通企業(yè)作為全市傳統(tǒng)企業(yè)物流外包的示范企業(yè)，探索建立一個適應(yīng)全市傳統(tǒng)企業(yè)物流外包的新模式。

——加快物流業(yè)信息化進程。支持市場主體開發(fā)建設(shè)銀川貨運信息平臺、園區(qū)信息公共平臺，到2015年，建成覆蓋全市的城市共同配送公共信息服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)將富裕資源和新增需求通過平臺實現(xiàn)共享和對接。

——推動物流人才培訓(xùn)。鼓勵物流相關(guān)職業(yè)資格認證培訓(xùn)和其他物流業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，通過舉辦物流論壇等形式開闊物流領(lǐng)域管理人員的視野，增進物流領(lǐng)域的交流。到2015年，培訓(xùn)中高層管理人員1000人次，物流普及培訓(xùn)3000人次。

四、實施重點

（一）大力發(fā)展城市連鎖商業(yè)物流配送。依托西北現(xiàn)代供應(yīng)鏈科技園區(qū)（物美倉儲物流中心）、華潤萬家銀川配送中心、東橋家電銀川物流中心、蘇寧電器銀川物流中心，利用閑置倉庫、車輛等設(shè)施設(shè)備，選取典型企業(yè)，有效整合物流配送資源，提升連鎖商業(yè)配送服務(wù)化水平，建立連鎖商業(yè)配送示范體系。

（二）大力發(fā)展城市物流末端共同配送。利用十二五期間建設(shè)公益性標準化菜市場、平價連鎖超市、社區(qū)蔬菜直銷店、家政龍頭企業(yè)直營網(wǎng)點在一個社區(qū)1公里半徑范圍內(nèi)設(shè)立共同配送點，同時承接電子商務(wù)、快遞物流及專業(yè)物流配送等各類企業(yè)的終端配送業(yè)務(wù)，統(tǒng)一配送貨物，提高城市物流末端配送效率、改善服務(wù)質(zhì)量、便利居民生活。

（三）推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品共同配送。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)（菜）市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)物流配送中心、冷鏈系統(tǒng)和市場交易設(shè)施建設(shè)，利用“南菜北運”和我市十二五期間建設(shè)的公益性菜市場、蔬菜直銷店、平價超市等開展農(nóng)產(chǎn)品共同配送；積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展共同配送和統(tǒng)一配送，提供倉儲、運輸、包裝、加工等增值服務(wù)。

（四）鼓勵冷鏈物流體系建設(shè)。加強分級、包裝、預(yù)冷等商品化處理和冷藏儲存環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展冷藏運輸能力，支持冷庫設(shè)施設(shè)備更新改造，鼓勵建設(shè)節(jié)能型冷庫，鼓勵物流企業(yè)購買專業(yè)冷藏車，建立產(chǎn)品產(chǎn)地與銷售終端無縫對接的具有較高標準化和專業(yè)化水平的冷鏈物流體系。

（五）加快物流信息化建設(shè)步伐。鼓勵企業(yè)采用自主開發(fā)、委托開發(fā)、系統(tǒng)租賃等方式加快內(nèi)部物流信息系統(tǒng)的建設(shè)，并力爭實現(xiàn)與客戶信息系統(tǒng)的對接、共享；通過搭建銀川城市共同配送信息服務(wù)平臺，整合各類物流資源，提高物流企業(yè)的運作效率；鼓勵企業(yè)和大專院校開展多方面、多層次的合作，加快推進物流領(lǐng)域信息技術(shù)的研究和信息人才的培養(yǎng)。

（六）提升倉儲物流配送標準化應(yīng)用水平。大力推進標準托盤和集裝單元應(yīng)用，鼓勵物流企業(yè)廣泛采用廂式貨車、專用車輛和配送專用設(shè)備，積極開發(fā)推廣先進適用的倉儲和配送等標準化專用設(shè)備，推動物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提升倉儲物流配送標準化應(yīng)用水平。

五、實施步驟

（一）企業(yè)申報。由各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門會同財政部門根據(jù)銀川市現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送試點工作目標和主要任務(wù)、及支持重點，結(jié)合當?shù)厣藤Q(mào)物流實際情況，做好現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送項目報送工作，并以正式文件將現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送申報項目以及項目建設(shè)的可行性研究報告（包括項目建設(shè)的背景、意義、必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資總額、項目進度計劃、項目實際完成的投資額以及投資效益分析等）報送至銀川市商務(wù)局、財政局。

（二）確定試點企業(yè)。市商務(wù)局會同市財政局對申報企業(yè)資質(zhì)進行審查，組織專家評審、論證，按照公開、公平、公正原則，擇優(yōu)確定試點企業(yè)，并在銀川商務(wù)信息網(wǎng)和銀川商務(wù)微博公示試點企業(yè)，公示無異后，報財政部、商務(wù)部備案。

（三）項目實施。試點企業(yè)按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于請推薦現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送試點城市的函》(商辦流通函[2012]232號)和《商務(wù)部關(guān)于推進現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送工作的指導(dǎo)意見》（商流通發(fā)[2012]211號）要求，開展項目實施，每季度末向市商務(wù)局報送項目實施進度情況，保證項目按期完成。

（四）檢查驗收。市商務(wù)局會同市財政局組成驗收組，于2012年度結(jié)束后進行項目驗收。并確定項目實際發(fā)生投資額。

（五）資金撥付。項目建設(shè)驗收合格后，市商務(wù)局同市財政局核定支持資金額，并盡快將項目支持資金撥付試點企業(yè)。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)

現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點涉及到國民經(jīng)濟多個領(lǐng)域，必須堅持整體協(xié)調(diào)的發(fā)展方針，加大政府各部門的組織協(xié)調(diào)力度。建立由常務(wù)副市長或分管副市長任組長，發(fā)改、財政、商務(wù)、土地、交通、規(guī)劃、稅務(wù)、海關(guān)、建設(shè)、政研、各縣區(qū)市政府參加的銀川現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職能是：負責(zé)全市現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，研究現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點工作中重大事項，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。

（二）實施積極傾斜的扶持政策

今后四年，市財政每年從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中，安排1000萬元，設(shè)立銀川市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，用于支持現(xiàn)代物流業(yè)的整體發(fā)展，重點支持骨干物流項目重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、骨干物流企業(yè)的培育和重要物流信息系統(tǒng)建設(shè)等。鼓勵利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和民間資本，參與全市物流設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營；探索建立服務(wù)于流通企業(yè)的擔(dān)保中心；支持骨干物流企業(yè)尤其是第三方物流企業(yè)拓寬融資渠道；鼓勵和促進物流企業(yè)間的資產(chǎn)重組，通過兼并、重組、聯(lián)營等方式實現(xiàn)優(yōu)勢物流資源配置。有關(guān)部門要根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留物流用地空間；對符合規(guī)劃并對我市經(jīng)濟具有較強推動作用的大型物流建設(shè)項目，優(yōu)先安排用地指標，并建議執(zhí)行工業(yè)用地的有關(guān)政策。同時對進入物流園區(qū)的重點企業(yè)和重點項目，在用地、稅收、融資等方面，實行積極的扶持政策。

（三）推進現(xiàn)代物流標準化建設(shè)

物流標準化是指在運輸、配送、包裝、裝卸、保管、流通加工、資源回收及信息管理等環(huán)節(jié)，對重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施各類標準、達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。推進物流行業(yè)的標準化體系建設(shè)，建立物流標準化推進制度，大力推廣我國已建立的技術(shù)標準，貫徹《物流企業(yè)分類與評估指標》國家標準。開展物流術(shù)語、物流設(shè)施標準、物流裝備標準、物流技術(shù)標準、物流運作模式及管理標準的普及工作，并將企業(yè)物流標準化作為政策支持的重要選擇條件。建立重點物流項目和進入物流園區(qū)企業(yè)認定制度。對經(jīng)認定的物流項目，各有關(guān)職能部門依法加快審批，按照已確立的有關(guān)優(yōu)惠政策予以辦理相應(yīng)手續(xù)。建立健全物流企業(yè)資質(zhì)認證管理機制，定期評審物流企業(yè)的物流服務(wù)資質(zhì)。

（四）營造公平有序的市場秩序

加強現(xiàn)代物流業(yè)相關(guān)制度建設(shè)，盡快建立與國家接軌的物流服務(wù)體系和企業(yè)運行機制，以建立規(guī)范有序的物流市場為目標。加強誠信體系建設(shè)，建立健全物流企業(yè)信用檔案和物流領(lǐng)域的信用制度，定期評選誠信企業(yè)，將各企業(yè)的信用情況和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料通過媒體向社會公布，并對失信行為的企業(yè)予以相應(yīng)的處罰，創(chuàng)造規(guī)范化、制度化的市場發(fā)展環(huán)境。積極培育現(xiàn)代物流市場中介，促進物流行業(yè)協(xié)會發(fā)展，充分發(fā)揮銀川毗鄰地區(qū)物流與采購聯(lián)合會在普及行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標準、交流行業(yè)發(fā)展信息、培養(yǎng)物流人才等方面的作用，促進行業(yè)自律。支持從事物流信息傳播、物流軟件開發(fā)、物流技術(shù)服務(wù)、物流市場分析、物流交流、法律規(guī)章咨詢等中介服務(wù)組織的培育和發(fā)展。支持現(xiàn)有中介組織增加服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，促進全市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。

（五）加大招商引資力度

加強銀川與國際、國內(nèi)，尤其是銀川毗鄰地區(qū)的物流業(yè)的交流與合作。加大物流業(yè)招商力度，積極引進資金、技術(shù)和人才，促進全市物流企業(yè)與國內(nèi)外知名物流企業(yè)的合資、合作，引進先進的組織形式、經(jīng)營理念和管理模式。重點鼓勵國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)及貨代企業(yè)到銀川設(shè)立分支機構(gòu)，加強與國內(nèi)外市場的交流與合作，推進信息對接與共享的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進全市物流企業(yè)向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、信息化方向發(fā)展。

（六）建立科學(xué)完善的統(tǒng)計指標體系

加快研究制定全市物流統(tǒng)計指標體系，建立現(xiàn)代物流統(tǒng)計、核算、監(jiān)測和評估制度。建立現(xiàn)代物流業(yè)信息的收集、統(tǒng)計、分析、上報制度。通過科學(xué)全面的物流統(tǒng)計和調(diào)查，及時準確地反映物流供求狀況和變動情況，反映物流供求結(jié)構(gòu)的變化及其影響因素，為全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供依據(jù)。

（七）加快現(xiàn)代物流專業(yè)人才的培養(yǎng)

銀川市的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐表明，市場急需大批的現(xiàn)代物流人才：從需求領(lǐng)域看，主要集中在企業(yè)、規(guī)劃和咨詢部門、科研和教學(xué)機構(gòu)等三大領(lǐng)域；從需求層次分析，主要有物流操作人員、物流實際管理人員和高級物流管理人才等三個層次。但由于銀川市地處西部，物流整體水平較低，物流教育發(fā)展滯后，造成物流人才嚴重匱乏。針對銀川市現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市建設(shè)的實際需要，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作。鼓勵和支持企業(yè)積極引進高水平的物流人才和選派人員到國外進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決物流發(fā)展的瓶頸制約。同時，借鑒國際先進經(jīng)驗，規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度。

（八）加強示范工作的組織實施

各縣(市)區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)銀川現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點城市建設(shè)發(fā)展的總體要求，從實際出發(fā)，研究制定本地區(qū)和本行業(yè)的具體實施意見。相關(guān)部門要圍繞示范工作的延伸和細化，科學(xué)編制年度發(fā)展計劃，建立健全監(jiān)測機制，制定扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的具體政策措施，確保示范工作順利實施。尤其是物流園區(qū)、專業(yè)物流中心等公共物流節(jié)點的建設(shè)，必須按照“規(guī)劃先行，合理定位，突出特色，分步實施，加強管理，有序推進”的原則，積極探索多種投資開發(fā)運營模式，分階段推進，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)。切實采取有效措施，積極推進物流企業(yè)向物流園區(qū)聚集，嚴禁借物流園區(qū)建設(shè)搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，促進全市現(xiàn)代物流業(yè)快速健康有序發(fā)展。

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網(wǎng)址: 關(guān)于銀川市現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點工作方案的報告 http://www.gysdgmq.cn/newsview416807.html