新《環(huán)境保護(hù)法》解讀:明確規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境健康管理
環(huán)境保護(hù)的最終目的,是保護(hù)公民健康。目前,我國(guó)環(huán)境污染引起公眾健康損害問(wèn)題已經(jīng)日益突出,甚至成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題,備受社會(huì)各界關(guān)注。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確規(guī)定了加強(qiáng)環(huán)境與健康管理。

因環(huán)境污染引起的健康問(wèn)題影響范圍廣,后果嚴(yán)重,可能導(dǎo)致疾病、致癌、出生缺陷、不孕不育等,且隱蔽性強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),十一五期間全國(guó)發(fā)生的232起較大突發(fā)環(huán)境事件中,有56起屬于環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的事件。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第三十九條規(guī)定:國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
在環(huán)境與健康管理方面,我國(guó)已經(jīng)做了大量工作。環(huán)保部門和衛(wèi)生部門積極開(kāi)展合作,加強(qiáng)宣傳教育,實(shí)施公共衛(wèi)生干預(yù)措施,取得了良好的成效。目前,通過(guò)減少或降低環(huán)境危險(xiǎn)因素的暴露頻率和暴露量來(lái)減少環(huán)境污染導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)方面,已經(jīng)形成了比較科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)的方式,宣傳教育方面也有了很好的效果,積累了很多經(jīng)驗(yàn)。但是,實(shí)踐中普遍存在基礎(chǔ)研究不夠,標(biāo)準(zhǔn)缺失,堅(jiān)定機(jī)構(gòu)匱乏等問(wèn)題,導(dǎo)致信息不明、底數(shù)不清等狀況。有的環(huán)境污染損害健康事件發(fā)生后,受害人得不到相應(yīng)補(bǔ)償或賠償,違法者逍遙法外,甚至進(jìn)一步引發(fā)群體性事件。因此,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境與健康管理的內(nèi)容作了規(guī)定,以推動(dòng)我國(guó)環(huán)境管理由總量控制向風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)型。
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