6月16日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于印發(fā)加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》（以下簡稱“通知”）。

健全完善康復醫(yī)療服務體系

加強康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科建設

各地要按照國家印發(fā)的康復醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科和中醫(yī)醫(yī)院康復科的基本標準和建設管理規(guī)范等，加強軟硬件建設。原則上，每個省會城市、常住人口超過300萬的地級市至少設置1所二級及以上康復醫(yī)院；常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科；常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設置康復醫(yī)學科門診。

創(chuàng)新康復醫(yī)療服務模式

逐步推進康復與臨床多學科合作模式

鼓勵有條件的醫(yī)療機構創(chuàng)新開展康復醫(yī)療與外科、神經科、骨科、心血管、呼吸、重癥、中醫(yī)等臨床相關學科緊密合作模式。以患者為中心，強化康復早期介入，推動加速康復外科，將康復貫穿于疾病診療全過程，提高醫(yī)療效果，促進患者快速康復和功能恢復。

積極發(fā)展社區(qū)和居家康復醫(yī)療

鼓勵有條件的醫(yī)療機構通過“互聯(lián)網+”、家庭病床、上門巡診等方式將機構內康復醫(yī)療服務延伸至社區(qū)和居家。支持基層醫(yī)療機構豐富和創(chuàng)新康復醫(yī)療服務模式，優(yōu)先為失能或高齡老年人、慢性病患者、重度殘疾人等有迫切康復醫(yī)療服務需求的人群提供居家康復醫(yī)療、日間康復訓練、康復指導等服務。

推動康復醫(yī)療與康復輔助器具配置服務銜接融合

落實《關于加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)的若干意見》，推進康復醫(yī)療服務和康復輔助器具配置服務深度融合。醫(yī)療機構要按照有關要求，合理配置康復輔助器具適配設備設施，強化相關人員培訓，建立康復醫(yī)師、康復治療師與康復輔助器具配置人員團隊合作機制，提高專業(yè)技術和服務能力。

加大支持保障力度

加強康復醫(yī)療信息化建設

要充分借助云計算、大數據、物聯(lián)網、智慧醫(yī)療、移動互聯(lián)網等信息化技術，大力推進康復醫(yī)療信息化建設,落實網絡安全等級保護制度。借助信息化手段，創(chuàng)新發(fā)展康復醫(yī)療服務新模式、新業(yè)態(tài)、新技術，優(yōu)化康復醫(yī)療服務流程，提高康復醫(yī)療服務效率。積極開展康復醫(yī)療領域的遠程醫(yī)療、會診、培訓、技術指導等，惠及更多基層群眾。

推動康復醫(yī)療相關產業(yè)發(fā)展

鼓勵各地通過科技創(chuàng)新、產業(yè)轉型、成果轉化等方式，結合實際和特色優(yōu)勢，培育康復醫(yī)療相關產業(yè)。優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復醫(yī)療方面，推動醫(yī)工結合。積極支持研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質的康復輔助器具產品和康復治療設備等，逐步滿足人民群眾健康需要。

人口老齡化推動國內491億康復器械產業(yè)發(fā)展

康復醫(yī)療工作為應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措。據第七次人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%；其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。

在人口老齡化的驅使下，康復醫(yī)療器械作為近年來康復醫(yī)療產業(yè)中發(fā)展最快的一環(huán)，正迎來爆發(fā)式增長。數據顯示，中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模從2016年的181億元增長至2020年的413億元，預計2021全年中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模達到491億元。

2015-2019年我國康復設備進出口情況

數據來源：中國醫(yī)藥保健品進出口商會

近年來，我國醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展迅猛，新科技不斷應用，康復醫(yī)械新產品層出不窮，具體包括康復機器人、康復輔助器具、物理治療設備以及康復功能測評系統(tǒng)等。

值得注意的是，此次通知明確指出要推進康復輔助器具的發(fā)展。康復輔助器具和醫(yī)療器械有交叉，主要集中在矯形器和一部分個人醫(yī)療輔助器具。以醫(yī)用康復器械里輔助器具中的三個大類別輪椅、助聽器、假肢計算市場規(guī)模，數據顯示，2020年電動輪椅市場規(guī)模達140億元，助聽器市場規(guī)模達50億元，假肢市場規(guī)模達20億元，總計230億元。其中，輪椅和助聽器的市場增速保持在15%以上，未來依然是我國康復醫(yī)療輔助器具的發(fā)展重點。

受人口老齡化加速的影響，老年人康復需求將成為國內康復醫(yī)療市場發(fā)展的主要推動力。此外，通知也明確指出積極發(fā)展社區(qū)和居家康復醫(yī)療，家用康復醫(yī)療器械將會迎來重大的發(fā)展機遇。從技術趨勢上看，信息化、智能化、家庭化及個性化康復器械產品將成未來趨勢。

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