2024年10月29日是照護與扶助國際日，國際勞工組織發(fā)布了《照護責任對女性勞動力參與的影響》簡報。

簡報指出，照護的責任正逐漸使全世界數(shù)億女性無法或難以從事有償勞動，加之氣候和人口變化增加了照護工作的需求，我們迫切需要采取措施支持照護經(jīng)濟。

明顯的性別差異

2023年，共有7.48億人（15歲及以上）因照護責任而未進入全球勞動力市場，占未進入勞動力市場的勞動年齡人口的三分之一。

其中，7.08億人為女性，4000萬人為男性。

這一最新數(shù)據(jù)出自國際勞工組織統(tǒng)計簡報《照護責任對女性勞動力參與的影響》，基于125個國家的數(shù)據(jù)得出。

這一數(shù)據(jù)表明，照護責任是女性進入和立足勞動力市場的主要障礙，而男性則更多是由于教育、健康等問題而未進入勞動力市場。

這種明顯的性別差異表明，女性在養(yǎng)育子女、照護和扶助殘障群體以及需要長期照護的人員、處理家務和其他照護工作方面承擔了過多的責任。

在全球范圍內(nèi)，約有16億女性和8億男性未進入勞動力市場，其中45%的女性和5%的男性將照護責任作為不參與勞動力市場的原因。

在25歲至54歲的女性中，將照護作為未進入勞動力市場的原因的比例上升到了三分之二（3.79億婦女）。

農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差異

受教育程度較低的女性和農(nóng)村地區(qū)的女性由于照護責任也面臨更大的勞動力參與阻礙。

“由于受教育水平低、就業(yè)機會有限、基礎設施差、居住在農(nóng)村和照護和扶助系統(tǒng)不足等原因，女性承擔了過多的照護責任，阻礙了她們進入勞動力市場。此外，社會對照護工作的期望和陳腐觀念進一步限制了女性在勞動力市場的參與，加深了性別不平等?！眹H勞工組織工作條件和平等問題司司長蘇克提·達斯古普塔（Sukti Dasgupta）指出。

區(qū)域發(fā)展不平等

按區(qū)域劃分，由于照護責任而未進入勞動力市場的女性比例最高的是北非（占未進入勞動力市場女性的63%），其次是阿拉伯國家（59%）。

在亞洲及太平洋地區(qū)，這一比例為52%，各次區(qū)域的差別不大。

美洲各次區(qū)域的差異明顯，在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，47%的女性指出照護是未進入勞動力市場的主要原因，而在北美洲，這一比例僅為19%。

在歐洲和中亞，21%的女性指出照護是主要障礙，其中東歐的比例為全球最低（11%）。

這份簡報中的新數(shù)據(jù)揭示了由于照護責任不平等而導致的勞動世界中突出的性別不平等問題，凸顯了數(shù)據(jù)在提高對照護經(jīng)濟認識中的重要性。

體面勞動與照護經(jīng)濟

國際勞工組織已將照護經(jīng)濟中的體面勞動視為首要任務，致力于制定新的統(tǒng)計標準，以完善照護工作的相關數(shù)據(jù)。

基于系統(tǒng)性的性別不平等的背景下，國際勞工組織成員國在2024年6月的國際勞工大會上通過了里程碑式的《關于體面勞動和照護經(jīng)濟的決議》。

該決議是關于這一問題的全球首個三方協(xié)議，為各國應對照護經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)、抓住有關機遇鋪平了道路。

該決議指出：“運轉(zhuǎn)良好的照護經(jīng)濟不僅能夠支持個人和家庭，還有助于實現(xiàn)更健康的勞動力、創(chuàng)造就業(yè)機會、提高生產(chǎn)力?！痹摏Q議還強調(diào)了無償照護工作給女性進入勞動力市場和職業(yè)發(fā)展造成的“結(jié)構(gòu)性障礙”。

吉爾伯特·洪博

國際勞工組織總干事

當前照護工作的組織方式往往會加劇正在努力克服的性別和社會不平等現(xiàn)象。國際勞工組織《關于體面勞動和照護經(jīng)濟的決議》要求各國制定政策和制度，消除照護獲取方和提供方的不平等現(xiàn)象，解決女性獲得有償工作、持續(xù)工作和晉升面臨的障礙，改善所有照護勞動者的條件，進而提高照護質(zhì)量。

持續(xù)投資照護政策

國際勞工組織數(shù)據(jù)顯示，自2018年以來，許多國家通過增加對幼兒保育和教育的投資，在促進女性照護勞動者的勞動力參與方面取得了進展。

然而，在受到以人口老齡化為主的人口變化和氣候變化影響下，無償照護工作的強度加大，對照護服務的需求可能會增加。國際勞工組織最近的決議強調(diào)了對照護政策進行充分投資的重要性。這對于解決日益嚴重的不平等現(xiàn)象、實現(xiàn)更廣泛的社會正義至關重要。

國際勞工組織《關于體面勞動和照護經(jīng)濟的決議》：

https://www.ilo.org/zh-hans/resource/record-decisions/guan-yu-ti-mian-lao-dong-he-zhao-hu-jing-ji-de-jue-yi

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網(wǎng)址: 無償照護工作使7.08億女性無法參與勞動力市場 http://www.gysdgmq.cn/newsview1445467.html