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1、村鎮(zhèn)銀行村鎮(zhèn)銀行聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)突發(fā)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案事件應(yīng)急預(yù)案 第一章 總 則 第一條 為正確、高效地處置聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)）突發(fā)事件，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件處置程序，提高該系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，制定本預(yù)案。 第二條 本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法 、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、 中國(guó)人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 、 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息業(yè)務(wù)處理規(guī)定（試行） 、 聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)操作規(guī)程（試行） 、 聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行） 、 中國(guó)人民銀行菏澤市中心支行聯(lián)網(wǎng)核查公民

2、身份信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)施辦法等規(guī)定制定。 第三條 分類 本預(yù)案所稱突發(fā)事件包括以下三種情況： （一）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件造成聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)或其節(jié)點(diǎn)的崩潰，嚴(yán)重影響聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的正常辦理。 （二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件造成可用人力資源短缺，嚴(yán)重影響聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的正常辦理。 （三）聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)或其節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障，影響聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的正常辦理，且業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)。 第四條 分級(jí) 根據(jù)對(duì)聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的影響程度，突發(fā)事件可分為特大事件、重大事件、較大事件和一般事件四個(gè)等級(jí)。 （一）特大事件：轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)均不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò) 48 小時(shí)。 （二）重

3、大事件：轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)均不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)， 恢復(fù)時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)但不超過(guò) 48 小時(shí) （含 48 小時(shí)，下同） 。 （三）較大事件：轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)均不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)。 （四）一般事件：轄內(nèi)所有營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或部分機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不能正常辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過(guò) 8 小時(shí)。 第五條 處置原則 （一） 業(yè)務(wù)連續(xù)性原則。 在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保障聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的連續(xù)處理。 （二）效率性原則。在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，相關(guān)措施應(yīng)及時(shí)快速，確保將事件造成的損失和影響控制在最小范圍內(nèi)。 （三）可操作性原則。在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急處置措

4、施應(yīng)符合實(shí)際，方便銀行客戶，具有可操作性。 （四）分級(jí)處置原則。在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)和處置。 （五）及時(shí)報(bào)告原則。在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)或延遲上報(bào)。 （六）暢通執(zhí)行原則。在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)采取積極有效措施，確保領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的應(yīng)急處置命令得到暢通傳遞、切實(shí)執(zhí)行。 第六條 適用范圍 本預(yù)案適用于我行所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告和處置。 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第七條 內(nèi)部組織 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置 總行成立聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱總行領(lǐng)導(dǎo)小組） ，并下設(shè)辦公室。總行領(lǐng)

5、導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總行分管支付結(jié)算工作的行長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、科技信息部總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、科技信息部有關(guān)人員組成。 （二）機(jī)構(gòu)職責(zé) 1總行領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)： （1）分別向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件。 （2）研究決策轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)一般事件的應(yīng)急處置。 （3）統(tǒng)一指揮轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。 （4）發(fā)布啟動(dòng)、結(jié)束聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)一般事件應(yīng)急處置預(yù)案的命令（由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部代為發(fā)布） 。 （5）發(fā)布轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)一般事件的有關(guān)信息（由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部代為發(fā)布） 。 （6）分別向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況。

6、 （7）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他事項(xiàng)。 2總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行總行領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。 （2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好轄內(nèi)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)特大事件、重大事件和較大事件的應(yīng)急處置。 （3）收集有關(guān)情況并及時(shí)上報(bào)。 （4）起草有關(guān)文件。 （5）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要求的其他事項(xiàng)。 第三章 預(yù)防與預(yù)警 第八條 預(yù)防機(jī)制。預(yù)防機(jī)制是指在聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)日常運(yùn)行中，為防止因突發(fā)事件導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)故障或崩潰，或者為在出現(xiàn)故障或崩潰時(shí)能最大程度地減少損失所預(yù)先采取的防范措施和行動(dòng)。主要由科技信息部建立健全系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并達(dá)到以下要求： （一）建立科學(xué)合理的運(yùn)行維護(hù)管理體制。 （二）明確

7、運(yùn)行維護(hù)主體和職責(zé)。 （三）制定嚴(yán)格的運(yùn)行維護(hù)管理制度。 （四）加強(qiáng)日常維護(hù)，定期抽樣進(jìn)行系統(tǒng)健康性檢查。 （五）確立責(zé)任追究和懲戒機(jī)制。 第九條 預(yù)警機(jī)制。預(yù)警機(jī)制是指對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其對(duì)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)正常運(yùn)行可能造成影響的預(yù)測(cè)、分析、 評(píng)估和處置。 預(yù)警處置應(yīng)做到早準(zhǔn)備、 早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、早行動(dòng)。 （一）預(yù)警信息的類別。根據(jù)來(lái)源不同，預(yù)警信息分為系統(tǒng)運(yùn)行異常信息和外部事件信息。 1系統(tǒng)運(yùn)行異常信息是指聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)在運(yùn)行中，其硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件、通訊網(wǎng)絡(luò)、公安部信息共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等出現(xiàn)異常情況的信息。 2外部事件信息是指可能影響聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)正常運(yùn)行的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生

8、事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等信息。 （二）預(yù)警信息的收集和報(bào)告 系統(tǒng)運(yùn)行異常信息由我行業(yè)務(wù)人員和科技人員負(fù)責(zé)收集，外部事件信息由人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集。 我行業(yè)務(wù)人員和科技人員應(yīng)加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)處理觀察和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。出現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行異常信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，由單位負(fù)責(zé)人向總行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，總行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。 （三）預(yù)警信息的分析與行動(dòng) 總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、評(píng)估。對(duì)發(fā)生可能性較大且可能產(chǎn)生較大影響的突發(fā)事件，總行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知有關(guān)單位加強(qiáng)預(yù)防、密切監(jiān)測(cè)，并做好應(yīng)急處置的有關(guān)準(zhǔn)備。 第四章 報(bào)告、決策與指揮 第十

9、條 報(bào)告主體 我行業(yè)務(wù)人員和科技人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，由單位負(fù)責(zé)人報(bào)告總行領(lǐng)導(dǎo)小組，總行領(lǐng)導(dǎo)小組分析后應(yīng)及時(shí)向發(fā)起行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十一條 報(bào)告內(nèi)容 總行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、總行領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)同時(shí)上報(bào)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)突發(fā)事件報(bào)告，具體內(nèi)容包括： （一）突發(fā)事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。 （二）突發(fā)事件的性質(zhì)、原因。突發(fā)事件的性質(zhì)包括硬件故障、軟件故障、網(wǎng)絡(luò)故障、人口基本信息數(shù)據(jù)質(zhì)量、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。能說(shuō)明突發(fā)事件原因的，應(yīng)

10、詳細(xì)說(shuō)明。 （三）突發(fā)事件的影響程度、等級(jí)。說(shuō)明突發(fā)事件對(duì)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的影響程度、影響范圍等。 （四）突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置情況。包括現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、先期處置措施、系統(tǒng)修復(fù)、未來(lái)預(yù)測(cè)等情況。 （五）啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的說(shuō)明。說(shuō)明本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)情況；需要上級(jí)協(xié)助的，應(yīng)對(duì)需要協(xié)助事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明；需上級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)向上級(jí)提出申請(qǐng)。 第十二條 報(bào)告程序 我行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的突發(fā)事件，由總行領(lǐng)導(dǎo)小組向發(fā)起行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣胥y行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第十三條 報(bào)告要求 （一）報(bào)告應(yīng)采取書面形式。情況緊急的，應(yīng)先行電話報(bào)告。 （二）總行領(lǐng)導(dǎo)小組和各支行在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后應(yīng)按

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