2021年1月以來，教育部相繼出臺文件，對加強中小學(xué)生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理（以下簡稱“五項管理”）作出部署。5月底至6月底，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織國家督學(xué)、督導(dǎo)戰(zhàn)線同志赴全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，就“五項管理”落實情況進行專項督導(dǎo)檢查。為便于進一步了解政策，現(xiàn)對文件28個常見問題進行解讀。

[睡眠管理7問]
1. 問：教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（以下簡稱《睡眠管理通知》）對各地各校加強科學(xué)睡眠的宣傳教育提出什么要求？
答：各地各校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系、教師培訓(xùn)內(nèi)容和家校協(xié)同育人機制，通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及家長學(xué)校、家長會等多種途徑，大力普及科學(xué)睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學(xué)生健康成長的極端重要性提高教師思想認識，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)家長重視做好孩子睡眠管理。

2. 問：《睡眠管理通知》對學(xué)生睡眠時間的要求是什么？
答：根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點，小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達到10小時，初中生應(yīng)達到9小時，高中生應(yīng)達到8小時。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生充足睡眠時間。

3. 問：《睡眠管理通知》對統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間作出什么規(guī)定？
答：省級教育行政部門要從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)，結(jié)合實際情況合理確定中小學(xué)作息時間。
一是小學(xué)上午上課時間一般不早于8：20，中學(xué)一般不早于8：00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。
二是合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時間。
三是寄宿制學(xué)校要合理安排作息時間，確保學(xué)生達到規(guī)定睡眠時間要求。

4. 問：如何防止學(xué)業(yè)過重擠占睡眠時間？
答：《睡眠管理通知》明確：
一是中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實效，加強作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，避免學(xué)生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間。
二是校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20：30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

5. 問：如何合理安排學(xué)生就寢時間？
答：《睡眠管理通知》明確，中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生制訂學(xué)生作息時間表。小學(xué)生就寢時間一般不晚于21：20；初中生一般不晚于22：00；高中生一般不晚于23：00。個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應(yīng)有針對性幫助學(xué)生分析原因，加強學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。

6. 問：《睡眠管理通知》對校外培訓(xùn)機構(gòu)、線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理有什么要求？
答：各地教育部門要會同相關(guān)部門切實加強對轄區(qū)內(nèi)注冊登記或備案的線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進行監(jiān)管，確保線上直播類培訓(xùn)活動結(jié)束時間不得晚于21：00，每日22：00到次日8：00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

7. 問：如何加強學(xué)生睡眠監(jiān)測督導(dǎo)？
答：《睡眠管理通知》規(guī)定：
第一，各地教育行政部門要高度重視做好中小學(xué)生睡眠管理與指導(dǎo)工作，將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高學(xué)生睡眠管理的科學(xué)性、針對性和實效性。
第二，各地要設(shè)立監(jiān)督舉報電話或網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通家長反映問題和意見渠道，及時改進相關(guān)工作，確保要求落實到位。第三，各地教育督導(dǎo)部門要把學(xué)生睡眠管理工作納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價。

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