中國保健品市場現狀 聯合國工業(yè)規(guī)劃署指出：“21 世紀兩大朝陽產業(yè)分別是以電子科技發(fā) 展為基礎的信息產業(yè)和以生命科學為基礎的健康產業(yè)。 ”而保健和醫(yī) 藥正是生命科學發(fā)展中最具潛力的產業(yè)。 隨著人們生活水平和家庭收 入的提高，對保健品的需求會越來越大。 中國保健品市場分 析 （一）保健品的定義 目前對保健品的概念沒有嚴格的定義， 一般是指具有保健功能的 產品，包括：保健食品、具保健功能的藥品、保健器械和保健化妝品 等。保健食品， 根據國家食品藥品監(jiān)督管理局的有關規(guī)定，是指具有 特定保健功能或者以補充維生素、 礦物質為目的的食品。 即適宜于特 定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體 不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。 （二）中國保健品行業(yè)發(fā)展歷史 中國現代保健品市場的發(fā)展大致可以分為三個階段， 第一個階段 是 20 世紀 80 年代，保健品行業(yè)的緩慢起步和迅速崛起， 代表事件是 福建楊振華 851生物科技股份有限公司成立；第二階段是 90 年代， 保健品行業(yè)開始進入惡性膨脹和無序競爭的階段， 代表事件是三株和 太陽神等保健行業(yè)領軍企業(yè)的迅速崛起和消亡；第三階段是進入 21 世紀以來保健行業(yè)重新洗牌和逐步尋求標準規(guī)范的幾起幾落。 保健品 市場容量在 2000年保健品市場規(guī)模達到 500 億元，達到輝煌的頂峰。 但是在接下來的幾年里， 保健品市場則迅速轉入低迷， 2001 年、2002 年銷售額分別下降了 43%和 29.8%，2002年銷售額僅為 200 億元。直 到 2003 年突然到來的非典，才讓人們重新開始重視保健，促使保健 品行業(yè)開始回暖，整體銷售額達到 300 億元； 2004 年保健品市場延 續(xù)了 2003年的上升趨勢， 增長率達到 13%，銷售額為 340億元；2005 年保健食品市場份額為 470 億元。但是在 2006 年，再次出現了負增 長情況，銷售額只有 450 億。2007 年保健食品銷售額恢復到 500 億 元。 （三）行業(yè)環(huán)境 1、政策環(huán)境 （1）“藥健字”分流為“藥”“食” 2000 年，國家正式頒布撤銷“藥健字”批號的文件，要求所有 “藥健字”在 2002年 12 月 31 日停止生產， 2004 年 1 月 1 日起不得 在市場流通。“藥健字”產品必須在“藥”和“食”之間作出選擇： 經嚴格驗證符合藥品審批條件的， 改發(fā)藥“準”字文號， 正式納入藥 品流通系統(tǒng)；不符合藥品條件，但符合目前保健食品審批條件的，改 發(fā)食“健”字文號；兩者都不符的，撤消文號，停止生產和銷售。 2）“國食”取代“衛(wèi)食” 2003 年 4 月，國務院在國家藥品監(jiān)督管理局基礎上組建國家食 品藥品監(jiān)督管理局，為國務院直屬單位，負責對食品、保健品、化妝 品安全管理的綜合監(jiān)督和組織協調，依法組織開展對重大事故的查 處。保健食品的審批職能由衛(wèi)生部移交給國家食品藥品監(jiān)督管理局負 責。相應的保健食品的批號由“衛(wèi)食健字”將改為“國食健 （3）新法規(guī)不斷頒布 2005 年 4 月底和 5 月，國家食品藥品監(jiān)督管理局相繼出臺了新 的《保健食品注冊管理辦法（試行） 》和《保健食品廣告審查暫行規(guī) 定》，并于 7 月 1 日起實施，代替已有《保健食品管理辦法》中的相 關內容。 新的《保健食品注冊管理辦法（試行） 》提高了審批要求，簡化了審 批程序，擴大了申報空間（新法規(guī)將保健食品功能分為 27 項，但企 業(yè)可以申報 27 項功能以外的產品），明確了法律責任等。而《保健食 品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)范了保健品廣告，加大了審批力度，并規(guī)定 任何單位不得以新聞報道等形式發(fā)布保健品廣告。 截止到 2006年底，我國共出臺部級保健食品相關法規(guī) 84 部，其 中衛(wèi)生部頒布的有 31 部，藥監(jiān)局 20 部，商務部 18部，國家質檢總 局 14 部。 2007年 5 月 28 日，國家食品藥品監(jiān)督管理局又發(fā)布《保 健食品命名規(guī)定（試行）》（下簡稱《規(guī)定》），新規(guī)從名稱開始對保健 食品進行規(guī)范。 2、行業(yè)進入門檻 保健品行業(yè)質量控制體系和標準過低， 審批過程相對簡單， 導致 投資起點非常低， 保健品市場準入門檻不高。 以前一種保健品從研制、 開發(fā)、報批到出成品再到商標注冊 20 萬元左右，并且產品標準低。 但隨著國家食品藥品監(jiān)督管理局成立、 保健品管理權移交， 國家宏觀 政策的不斷完善， 保健品行業(yè)的門檻將越來越高。 以往做幾個小白鼠 實驗就能拿到產品批號， 如今規(guī)定必須通過嚴格的實驗過程， 才有可 能發(fā)放產品批號。 沒達到 GMP認證的保健品將不允許生產和銷售。 現 在政府對保健品市場審批和監(jiān)管力度不斷增大，特別是 07 年初開始 政府進一步加強了保健食品注冊現場核查及試驗檢驗工作， 07 年下 半年開展了保健食品廣告集中整治工作等 , 使得行

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