懷孕期婦女勞動權益保障問題的研究

懷孕期婦女勞動權益保障問題的研究 　　摘 要：在中國現(xiàn)行的法律中對懷孕期婦女的勞動權益均有相關的規(guī)定，然而在現(xiàn)實中仍有許多婦女在懷孕期被辭退，她們的勞動權益，沒有得到切實保障。有些企業(yè)雖不辭退她們，但通過各種途徑迫使她們不得不主動辭職。孕期婦女勞動權益的保護事關民族的子孫后代和素質(zhì)。從具體的保護措施、法律救濟途徑、執(zhí)法監(jiān)督以及受害婦女本身的角度來探討懷孕期婦女權益保障的方法，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。 　　關鍵詞：懷孕期婦女；勞動權益保障；問題研究 　　1 懷孕期婦女勞動權益保障問題的歷史發(fā)展 　　對女職工的勞動權益予以保護是關系到中華民族子孫后代健康和全民族素質(zhì)的大事。我國在社會發(fā)展的不同時期均制定了一系列政策、法規(guī)和規(guī)定。如《中華人民共和國憲法》規(guī)定，“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”、“實行男女同工同酬”。早在1952年，紡織工業(yè)部和中國紡織工會全國委員會聯(lián)合發(fā)布《關于保護女工、保護孕婦的通知》，具體規(guī)定了對紡織女工的特殊保護。1979年，衛(wèi)生部、國家建委、國家經(jīng)委、國家勞動總局聯(lián)合頒布了《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》，對婦幼衛(wèi)生用室和哺乳機構的設置作了具體規(guī)定。1988年7月21日，國務院令第9號頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》，這是建國以來第一個完整的綜合性的法規(guī)，也是女職工勞動保護方面的專項法規(guī)，對女性的勞動權利、女職工的“四期”保護和禁忌從事的勞動等作出了專門規(guī)定。 　　1992年4月3日，我國第一部關于婦女權益的基本法――《婦女權益保障法》正式頒布。1994年，《中華人民共和國勞動法》頒布，設“女職工和未成年工特殊保護”專章（第7章）?！秼D女權益保障法》和《中華人民共和國勞動法》使女職工勞動保護工作有了法律保證，成為進一步提高婦女社會地位、保障婦女基本權益的有力法律武器。從此，我國婦女工作走上了法制化管理的軌道，有了一片法律的天空。 　　與此同時，各地區(qū)、各行業(yè)管理部門結合自己的特點和具體情況，制定了大量關于婦女勞動權利保護方面的實施辦法和細則。由上可以看出，我國《憲法》、《婦女權益保障法》、《勞動法》及其配套法規(guī)的公布實施，使我國對女職工權益的法律保護形成了從憲法、基本法到專門法規(guī)和規(guī)章的一整套科學、完備的法律體系，形成了具有中國特色的婦女勞動權益保護制度。 　　2 懷孕期婦女勞動權益保障現(xiàn)狀概述 　　雖有相對完善的法律，但在當代生活中，懷孕期婦女的勞動權益得不到保障的情況卻日益嚴重，許多婦女在懷孕期被辭退或變相辭退。有些企業(yè)雖不辭退她們，但通過別的途徑如增加工作量、加班、調(diào)離原有崗位等迫使她們不得不主動辭職。這些處于弱勢地位的婦女或害怕被辭退后難以再次找到工作而忍氣吞聲，或擔心影響胎兒而直接辭職，有的則缺乏必要的法律知識在權益被侵害后救助無門。有一項對2543名產(chǎn)婦所進行的調(diào)查結果顯示，四成多被調(diào)查者表示休完產(chǎn)假后難以回到原工作崗位，約七成多企業(yè)女中層管理人員受制于生育。懷孕歧視是就業(yè)性別歧視的一種，法律規(guī)定基本完備，然而孕期歧視卻有令不止。懷孕期婦女勞動權益的保障單靠簡單的法條是無法禁止的。不僅僅是中國，在發(fā)達國家也存在著懷孕期婦女勞動權益受損的現(xiàn)象。據(jù)美國中文網(wǎng)報道，美國國會通過的1978年《懷孕歧視法》通過已有幾十年，歧視卻從車間蔓延到管理層，而且各州均發(fā)生歧視，且多發(fā)生在低收入婦女中。 　　3 懷孕期婦女勞動權益保障缺失的原因分析 　　3.1 懷孕期婦女勞動權益保障缺失的法律原因 　　可以看出中國對懷孕期婦女勞動權益保障所制定的法律則很全面。《憲法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》、《母嬰保健法》等都進行了規(guī)定。然而法律的規(guī)定卻過于原則化，如《婦女權益保障法》規(guī)定，任何單位不得因結婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議。對于企業(yè)如果使用變相理由變相辭退的責任追究機制卻尚未明確。在勞動法中也有規(guī)定女職工在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動合同期限屆滿時，用人單位不得終止勞動合同。但是如果是女職工“被自愿”辭退卻無法得到救濟，還有的地區(qū)甚至通過行政文件開了解雇懷孕期婦女的口子。 　　3.2 懷孕期婦女勞動權益保障缺失的企業(yè)原因 　　在事業(yè)單位、國家機構中婦女勞動權的保護地是比較好的，而在企業(yè)中很多女職工因懷孕被開除或被變相辭退。究其原因，企業(yè)始終是以盈利為目的的，此外在企業(yè)中的女職工大多數(shù)是從事體力勞動，工作技能比較簡單，加上工作崗位供小于求，所以即便辭退一兩個職工企業(yè)仍然可以找人替代。從企業(yè)的利潤考慮，都是十分樂意這樣做的。企業(yè)還善于鉆法律的空子，不直接開除女職工，變相增加工作量，調(diào)離原有崗位等。 　　3.3 懷孕期婦女勞動權益保障缺失的自身原因 　

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