首頁資訊從“跑步機”到“走步機”：是創(chuàng)新，還是偽劣？

從“跑步機”到“走步機”：是創(chuàng)新，還是偽劣？

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月16日 19:47

原創(chuàng) 劉亞金瑜方圓

從年產(chǎn)值上億的創(chuàng)新民營企業(yè)老總到被刑事拘留的犯罪嫌疑人，短短兩年間，80后高小鵬的人生仿佛坐過山車一般。高小鵬自己也很崩潰，“萬萬沒想到，辛辛苦苦研發(fā)出來的走步機產(chǎn)品居然不符合國家標準，如果最終被認定為偽劣產(chǎn)品，不僅這一創(chuàng)新產(chǎn)品將就此被扼殺，公司也將面臨發(fā)展困難甚至破產(chǎn)”。

正當企業(yè)處于“生死攸關”之時，當?shù)貦z察院的介入給高小鵬帶來了轉機和希望。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）

創(chuàng)新企業(yè)遭遇滑鐵盧

出生于1982年的高小鵬，是浙江達克斯工貿(mào)有限公司法定代表人。作為一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)走步機等高檔健身器材的民營企業(yè)，該公司早在2018年就已達到年產(chǎn)值1.05億元，是浙江省永康市的納稅優(yōu)勝企業(yè)。并且，該公司每年投入大量資金和人員用于產(chǎn)品和技術研發(fā)，屬于創(chuàng)新型民營企業(yè)。公司主營產(chǎn)品是一款走步機，歷經(jīng)三年的研發(fā)，曾獲十余項專利，市場前景十分可觀。

但是，在2017年底質監(jiān)部門的一次抽樣檢測中，高小鵬遇到了大麻煩。質監(jiān)部門認為，該公司生產(chǎn)的一批產(chǎn)品有3項指標不符合評價要求，不符合跑步機的國家強制性標準，因此被認定為不合格產(chǎn)品。這批產(chǎn)品是指2017年10月至12月，該公司生產(chǎn)、銷售的48臺走步機，以1200元/臺價格銷售給哈爾濱客戶，銷售金額為57600元。

經(jīng)質監(jiān)部門移送，高小鵬因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪被偵查機關刑事拘留。另外，偵查機關還查明，除上述犯罪事實外，高小鵬還涉嫌另一起犯罪事實：2017年11月至2017年12月15日，高小鵬經(jīng)營的浙江達克斯工貿(mào)有限公司，通過研發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品智能平板健走跑步機(以下簡稱走步機)，對外以健走跑步機名義進行銷售，銷售金額達700萬余元。經(jīng)抽樣檢測，上述走步機所檢項目符合《固定式健身器材第一部分:通用安全要求和試驗方法》GB17498.1-2008國家標準，有三項指標不符合《固定式健身器材第6部分:跑步機附加的特殊安全要求和試驗方法》GB17498.6-2008國家標準，其他項目符合國家標準，最終被判定為不合格。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）

“萬萬沒想到，辛辛苦苦研發(fā)出來的產(chǎn)品居然不符合國家標準，如果最終被認定為偽劣產(chǎn)品，不僅這一創(chuàng)新產(chǎn)品將就此被扼殺，公司也將面臨發(fā)展困難甚至破產(chǎn)?！备咝※i對辦案人員嘆息道。而《永康市振興實體經(jīng)濟三年行動方案（2017—2019）》明確指出，以高檔健身器材等為開發(fā)重點，做精做專健康休閑產(chǎn)品是永康五金制造業(yè)振興實體經(jīng)濟的發(fā)展路徑之一。

“如果罪名成立，不僅該公司將被判處巨額罰金，其法定代表人高小鵬也可能被判處十五年有期徒刑或無期徒刑，并處巨額罰金?！庇揽凳袡z察院檢察官邵曉林向《方圓》記者介紹。

創(chuàng)新還是偽劣

但是，檢察院的提前介入給高小鵬和企業(yè)帶來了轉機。永康市檢察院了解到此案后，進行提前介入，并進行了深入調研。在調研中發(fā)現(xiàn)，涉案走步機作為該公司歷經(jīng)三年研發(fā)的成果，2018年雖因標準問題停止在國內(nèi)市場宣傳銷售，其出口銷售額仍達800萬美元。如果機械地認定該創(chuàng)新產(chǎn)品為偽劣產(chǎn)品，企業(yè)主將面臨十五年有期徒刑或者無期徒刑的刑罰，企業(yè)或將破產(chǎn)倒閉。因此，檢察院與公安機關達成一致意見，由公安機關對高小鵬變更強制措施為取保候審，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

2018年11月2日，該案移送檢察機關審查起訴。永康市檢察院認為，浙江達克斯工貿(mào)有限公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額達57600元，高小鵬作為該公司的法定代表人，負有直接的管理責任，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第140條，但犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第37條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第177條第2款的規(guī)定，決定對高小鵬不起訴。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）

“對第一起銷售產(chǎn)品給哈爾濱客戶的事實，高小鵬的行為已構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，但銷售金額僅5萬余元，高小鵬的主觀惡性、社會危害性均較小，故決定對高小鵬作相對不起訴?！鄙蹠粤终f，對第二起事實，高小鵬公司生產(chǎn)、銷售的3756臺、總金額700余萬元的走步機，因質監(jiān)部門抽樣檢測認為不符合跑步機的國家強制性標準，而被認定為不合格產(chǎn)品。對此，我們認為，該公司生產(chǎn)的走步機系創(chuàng)新產(chǎn)品，而非偽劣產(chǎn)品，因此不認定為犯罪。

“這里有幾方面的原因”，邵曉林進一步解釋，第一，涉案走步機沒有現(xiàn)實危險性。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪所指的偽劣產(chǎn)品，實質上是指不符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的產(chǎn)品。而涉案走步機機身輕薄，運動面離地面僅4.8cm，無扶手款最高時速僅6km、帶液壓扶手款最高時速僅8km，通過踏步區(qū)域控制時速和制動，是對傳統(tǒng)跑步機的一種革新，對消費者的人身危險性遠低于傳統(tǒng)跑步機。據(jù)調查，該產(chǎn)品售后回訪并未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質量問題引發(fā)消費者人身或財產(chǎn)損害的情況，涉案走步機不屬于刑法意義上的偽劣產(chǎn)品。

“二是，《技術檢測報告》對涉案走步機的不合格判定過于機械?！鄙蹠粤直硎尽Ｉ姘缸卟綑C是一種新生事物，從運行速度、產(chǎn)品結構等方面均與傳統(tǒng)跑步機存在顯著區(qū)別。而2008年修訂的固定式健身器材國家標準要求跑步機必須具備的扶手和緊急制動裝置，采用的是2005年確立的試驗方法，是專門針對傳統(tǒng)跑步機的附加安全要求，與涉案走步機的安全性能不相適應。檢測報告沒有充分考慮兩種產(chǎn)品的實質區(qū)別，僅根據(jù)產(chǎn)品名稱機械套用跑步機的強制標準，作出的不合格判定不客觀。

“此外，涉案走步機符合備案的企業(yè)標準?！鄙蹠粤终f。在辦案過程中，永康市檢察院積極推動市場監(jiān)管部門從行業(yè)主管部門的角度確定涉案走步機的性質。經(jīng)過與行業(yè)主管、監(jiān)管部門討論研究，檢察院弄清楚了中國輕工業(yè)聯(lián)合會、工業(yè)和信息化部科技司對健步機產(chǎn)品適用國家標準的意見，認為涉案走步機完全符合“新型平板走步機”的特性，應作為一種新型產(chǎn)品出臺新的國家標準。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）

“絕不能案子辦了，企業(yè)垮了”

經(jīng)永康市檢察院調研，以高小鵬的達克斯公司為代表，永康、武義等地從事“走步機”研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)有20多家，行業(yè)年生產(chǎn)總值超15億元，每家企業(yè)均面臨同樣的難題。跑步機行業(yè)強制標準是否適用于“走步機”？“走步機”能否有自己的行業(yè)標準？

調研了解到走步機的情況后，永康市檢察院及時致函永康市市場監(jiān)督管理局，商請層報國家標準委請示走步機的標準適用問題，并在上級檢察院的支持下，聯(lián)系對接上級市場監(jiān)督管理部門做好督促和跟蹤。

“本案中，浙江達克斯工貿(mào)有限公司作為走步機行業(yè)的引領者，制定并發(fā)布了企業(yè)標準Q/QMS001-2017，涉案走步機符合該標準，故從行政法意義上，涉案走步機不屬于偽劣產(chǎn)品?！鄙蹠粤直硎?。

“絕不能案子辦了，企業(yè)垮了！”經(jīng)過這次調研，永康市檢察院黨組認識到：該案的辦理不僅考驗司法辦案的精準度，還關系到對企業(yè)家創(chuàng)新精神的保護，甚至可能影響永康一個新興行業(yè)的發(fā)展。

“必須統(tǒng)一思想認識，明確司法理念，堅守法律底線，通過實實在在的辦案，依法保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，助推企業(yè)創(chuàng)新?！痹撛簷z察長何德輝表示。辦案中，該院沒有單方面采信有關部門的檢測報告，而是深入分析涉案產(chǎn)品被判定不合格的原因，認為涉案走步機在運行速度、產(chǎn)品結構等方面均與傳統(tǒng)跑步機存在顯著區(qū)別，檢測報告根據(jù)跑步機的國家強制性標準進行認定產(chǎn)品不合格，與該產(chǎn)品可能對消費者人身和財產(chǎn)造成的危險性不相當。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）

同時，檢察院及時梳理案件辦理情況，明確法律爭議焦點，主動向金華市檢察院和浙江省檢察院匯報，得到專業(yè)指導和支持。該院還保持與市場監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通，就產(chǎn)品標準等問題逐步形成共識。

在認真細致把握案件證據(jù)的基礎上，2019年3月11日，永康市檢察院決定對這一有重大影響的案件召開座談會，邀請偵查人員、辯護人、相關職能部門、人大代表和跑步機生產(chǎn)企業(yè)代表參加，發(fā)表意見?！皺z察院依法保護創(chuàng)新，就是保護我們發(fā)展的信心?！眳⒓幼剷恼憬瓋|健健身器材有限公司總經(jīng)理潘榮望說。2019年4月28日，該院經(jīng)全面審查研判后認定，該案銷售走步機的事實不構成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，依法對該公司和高小鵬作出不起訴決定。

20多家企業(yè)迎來新生

根據(jù)市委、市政府的要求，永康市檢察院和市場監(jiān)管局等多部門為“走步機”正名進行了長達半年的奔走。

2019年3月27日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)函《關于新型平板走步機適用標準問題的答復意見》，認定“新型平板走步機”為一種創(chuàng)新產(chǎn)品，不適用跑步機國家標準，并就產(chǎn)品名稱、宣傳、技術要求等方面給出了規(guī)范性明確意見。至此，走步機這一新興行業(yè)有了國家標準。

“‘走步機’有了國家標準，我終于可以放手大干了。”高小鵬高興地對何德輝說。

“也正是有了這一標準，我們對此案作不起訴處理的底氣更足了?！焙蔚螺x說。

針對辦案中發(fā)現(xiàn)的不少企業(yè)管理層法律意識薄弱、行政監(jiān)管部門機械執(zhí)法、創(chuàng)新性司法保護能力不足等現(xiàn)象，永康市檢察院還通過制發(fā)檢察建議、進企宣講等形式，與有關部門一起幫助相關企業(yè)堵漏建制，加強法律風險防范，受到了當?shù)仄髽I(yè)家的普遍歡迎。

“永康市檢察院從核實案件的基本事實出發(fā)，以服務經(jīng)濟發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新的理念辦案，辦理一案推動一個新的行業(yè)標準產(chǎn)生，達到了辦案的法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，為他們點贊?！闭憬z察院檢察長賈宇獲悉該案的處理結果后表示。（方圓公眾號：fangyuanmagazine）

“檢察院解放思想、勇于擔當、敢于創(chuàng)新，依法正確辦理一個案件，推動了一個行業(yè)的發(fā)展，值得各機關部門學習?！币恢标P注此案的浙江省金華市政協(xié)副主席、永康市委書記金政對此贊不絕口。永康市市長朱志杰、市人大常委會主任陳美蓉、市政協(xié)主席朱世道也紛紛給檢察院點贊。

“如果沒有政府部門的幫助，也許我已身陷囹圄?！?019年6月13日，在北京參加“走步機”行業(yè)標準審查會議后，高小鵬忙著接待外商。從自主研發(fā)的產(chǎn)品被認定為“偽劣產(chǎn)品”、公司蒙受巨額經(jīng)濟損失、個人面臨重刑，到產(chǎn)品被認定為“創(chuàng)新產(chǎn)品”、參與新行業(yè)標準的制定，高小鵬的遭遇可謂“過山車”。

直到國家市場監(jiān)管總局明確答復：“走步機”是一種創(chuàng)新產(chǎn)品，無須符合跑步機行業(yè)強制標準。收到答復，金華市市場監(jiān)督管理局副局長鐘柏連松了一口氣：“20多家‘走步機’生產(chǎn)企業(yè)終于迎來了新生。”

“我從來沒放棄對‘走步機’這一新產(chǎn)品的研發(fā)。”高小鵬也表示，公司已在上海、杭州、永康建立了3家研發(fā)基地，已成功推出一款新產(chǎn)品，第二款和第三款新產(chǎn)品正在研發(fā)中，預計外貿(mào)訂單將超1000萬美元。（文中涉案人員、公司均為化名）

編輯丨肖玲燕設計丨劉巖