北京市發(fā)放“綠色節(jié)能消費券”，每份券包總金額1500元，可購買符合條件的21類綠色節(jié)能產(chǎn)品；成都市發(fā)放數(shù)字人民幣線上消費券，金額共計1.6億元；太原市投放5類22種數(shù)字消費券，財政總投入4.2億元……近期，全國多地陸續(xù)發(fā)放消費券，提振消費市場活力。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費券能提振消費，不過，為更好發(fā)揮其作用，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善消費券的發(fā)放和使用流程。

　　一、消費券努力促進(jìn)消費恢復(fù)

　　國務(wù)院辦公廳4月25日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，要求綜合施策釋放消費潛力，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)，并提出5方面20條政策舉措。

　　發(fā)放消費券是各地出臺的促消費手段之一。從涉及品類來看，除了受疫情影響的餐飲、文旅、娛樂等行業(yè)之外，有不少省份和城市開始發(fā)放汽車消費券，如山東擬投入資金5億元，發(fā)放汽車消費券15萬張；還有一些則是與當(dāng)?shù)氐闹е袠I(yè)相關(guān)，如廣東佛山發(fā)放針對家電產(chǎn)品的消費券。

　　今年各地的消費券主要通過微信公眾號、微信——小程序和各類互聯(lián)網(wǎng)App發(fā)放，派券方式包括定時搶券、搖號和抽獎等。合作的第三方商業(yè)平臺主要包括微信、支付寶、京東及美團(tuán)等。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曾伏娥表示，以支付寶和微信為代表的支付類平臺的特點在于消費端覆蓋面更廣；而美團(tuán)作為本地生活服務(wù)平臺，則與線下實體商戶聯(lián)系更加緊密。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院與螞蟻金服研究院聯(lián)合發(fā)布的報告顯示，政府1元的消費補(bǔ)貼能夠帶動平均3.5元以上的新增消費。不少地方和支付平臺統(tǒng)計的杠桿效應(yīng)可達(dá)到5倍甚至10倍的效果。

　　微信平臺的數(shù)據(jù)顯示，2020至2021年微信支付實際核銷各類優(yōu)惠金額229億元，撬動社會消費5200億元。以寧夏銀川為例，自今年3月初至6月6日，已發(fā)放13輪政府消費券，參與人數(shù)260萬，在線核銷超過55.7萬筆，直接交易額1.5億元，間接帶動消費19億元。

　　二、發(fā)放、使用規(guī)則有待進(jìn)一步完善

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方的消費券，在發(fā)放和使用過程中存在一些值得關(guān)注的問題。

　　線上發(fā)放，一些年齡大的消費者很難搶到。一些年齡偏大的消費者反映，雖然消費券“紅包”很多，但能搶到的很少，因為目前消費券一般采用線上發(fā)放模式，價值高的幾秒就搶光；他們對智能手機(jī)的使用沒有年輕人熟悉，對各種手機(jī)App推送的信息也很難及時關(guān)注到，即便關(guān)注到了，搶券手速也沒有年輕人快。一些消費券使用規(guī)則不完善。深圳某網(wǎng)友在某購物平臺上購買了價值2899元的手機(jī)并使用了消費券，之后因個人原因申請退款想重買，但是退款后消費券平臺不予以退回?！靶列量嗫鄵寔淼南M券算是白搶了?！痹诤谪埻对V平臺上，還有不少人反映同樣的問題。

　　一些消費券被交易、轉(zhuǎn)賣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有人利用外掛程序等搶消費券，還有人通過虛擬定位在其他城市搶券，然后倒賣。某二手平臺出現(xiàn)了售賣消費券的現(xiàn)象，部分人以“代付”方式向真正消費的顧客折價出售搶到的消費券。

　　三、精準(zhǔn)發(fā)力放大消費券效用

　　受訪專家表示，消費券提振消費的關(guān)鍵在于讓政府補(bǔ)貼變?yōu)椤爸紕?，在短時間內(nèi)激發(fā)消費規(guī)模增長，最終傳導(dǎo)到生產(chǎn)供給側(cè)，帶動整個經(jīng)濟(jì)鏈條復(fù)蘇。如何發(fā)揮好消費券的作用，還需要從多個維度精準(zhǔn)發(fā)力。

　　此外，記者了解到，近期出現(xiàn)的倒賣、套現(xiàn)消費券等現(xiàn)象，已引起公安機(jī)關(guān)注意，相信陸續(xù)會采取措施對主觀惡性較大、投機(jī)牟利、大量惡意套現(xiàn)等違規(guī)使用消費券的行為進(jìn)行打擊。

　　來源：新華社

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