穩(wěn)定各方預(yù)期 保障用戶權(quán)益 防范化解風(fēng)險(xiǎn)

　　促進(jìn)非銀行支付行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

　　中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》將監(jiān)管實(shí)踐中行之有效的制度上升為行政法規(guī)，進(jìn)一步夯實(shí)支付機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展法治基礎(chǔ)，有利于營造法治化營商環(huán)境，穩(wěn)定各方預(yù)期，激發(fā)市場活力，也有利于保障用戶合法權(quán)益，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)非銀行支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了對支付機(jī)構(gòu)的全鏈條、全周期監(jiān)管，有利于防范支付行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。支付行業(yè)將迎來規(guī)范有序發(fā)展，有助于實(shí)體產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”支付寶公司副總經(jīng)理封俏表示。

　　“《條例》根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)將業(yè)務(wù)類型重新劃分為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營業(yè)務(wù)和支付交易處理業(yè)務(wù)，適應(yīng)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要，有效防止監(jiān)管套利和監(jiān)管空白；鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)與銀行開展企業(yè)賬戶創(chuàng)新合作，明確了支付機(jī)構(gòu)為企業(yè)法人提供服務(wù)的合法地位，為企業(yè)支付、企業(yè)金融方面的創(chuàng)新發(fā)展打開探索空間；強(qiáng)調(diào)支付業(yè)務(wù)‘支付專營’要求，促進(jìn)支付業(yè)務(wù)回歸本源，斷開支付與其他金融業(yè)務(wù)不當(dāng)連接，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！必?cái)付通總經(jīng)理鄭浩劍說。

　　在用戶權(quán)益保障方面，《條例》規(guī)定支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平原則擬定協(xié)議條款，保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)。加強(qiáng)用戶信息保護(hù)，明確信息處理、信息保密和信息共享等有關(guān)要求。要求支付機(jī)構(gòu)對所提供的服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，合理收費(fèi)。明確支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行投訴處理主體責(zé)任。

　　“《條例》對用戶權(quán)益保護(hù)做了更嚴(yán)格的規(guī)定，注重防范和化解支付風(fēng)險(xiǎn)?！敝Ц肚逅銋f(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》把保護(hù)用戶權(quán)益作為支付清算行業(yè)發(fā)展首要任務(wù)，進(jìn)一步明確了支付機(jī)構(gòu)在用戶權(quán)益保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù)。

　　《條例》的出臺(tái)還將更好發(fā)揮其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、滿足用戶多樣化支付結(jié)算需求等作用。“支付機(jī)構(gòu)提供的支付服務(wù)頻率高、金額小，對活躍交易、繁榮市場有重要催化作用，以移動(dòng)支付為代表的新興支付方式也是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力?！敝Ц肚逅銋f(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》進(jìn)一步明確了支付機(jī)構(gòu)功能定位和發(fā)展方向，推動(dòng)支付清算行業(yè)完善支付結(jié)算機(jī)制，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字化賦能，發(fā)揮支付基礎(chǔ)性服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)普惠金融發(fā)展，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

　　“以《條例》為契機(jī)，經(jīng)營主體要著力在統(tǒng)籌發(fā)展與安全、加強(qiáng)精細(xì)化管理、提升體驗(yàn)服務(wù)等方面苦練內(nèi)功，在支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、消費(fèi)金融等方面不斷加力，推出適配性的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，以高質(zhì)量支付服務(wù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！敝袊ㄔO(shè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　中國銀聯(lián)執(zhí)行副總裁謝群松表示，《條例》的出臺(tái)再次強(qiáng)調(diào)了“支付為民”的正確導(dǎo)向，明確了非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)展的重點(diǎn)是小額、高頻的便民支付場景，有助于引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)回歸本源，牢固樹立以用戶為中心的服務(wù)理念，致力于為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)，優(yōu)化我國支付供給質(zhì)量，提升支付服務(wù)的普惠性、便捷性、覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮非銀行支付機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障作用。（本報(bào)記者 馬春陽）

[責(zé)編：劉晗旭 ]

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