數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。黨的十八大以來，我們將發(fā)展數字經濟上升為國家戰(zhàn)略，目前已經取得了顯著的成就。筆者認為，加快營造開放、健康、安全的數字生態(tài)，推動我國數字生態(tài)的國際化，將推動我國數字經濟做強做優(yōu)做大，塑造我國在數字經濟時代的全球競爭優(yōu)勢。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“構建數字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數字生態(tài)”，這為營造良好數字生態(tài)提供了指引。筆者認為，數字經濟時代的全球競爭是技術和應用等全棧的競爭，是體系、標準、生態(tài)的角逐。因此，我國不僅要突破個別瓶頸的數字核心技術，更要積極構建以中國技術與應用為核心的、自主可控、開放兼容的數字生態(tài)，保障和增強我國數字經濟的創(chuàng)新性和韌性。并且積極尋求國際合作，推動我國數字生態(tài)國際化，建立國際“朋友圈”。

營造開放、健康、安全的數字生態(tài)，需大力支持技術攻堅，推動數字產業(yè)鏈協(xié)同，實現(xiàn)安全可控、健康發(fā)展。首先，中國應努力攻克核心硬件技術，應針對性地對相關技術企業(yè)提供支持，鼓勵國產芯片廠商與研究機構等互相合作、共享資源，實現(xiàn)技術突破。同時，需要針對數字經濟“硬軟云網”全產業(yè)鏈構建生態(tài)協(xié)同，打造健康協(xié)同發(fā)展的數字生態(tài)。以國內龍頭企業(yè)為創(chuàng)新抓手，鼓勵各企業(yè)在“硬軟云網”不同層面發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)互補，共同構建以國產企業(yè)為主的數字生態(tài)。在鼓勵和引導頭部企業(yè)的同時，倡導形成市場化、競合并存的生態(tài)發(fā)展機制，加快建立統(tǒng)一標準和治理體系，促進數字生態(tài)繁榮發(fā)展。

營造開放、健康、安全的數字生態(tài)，應在我國安全、自主、可控的基礎上向全球數字創(chuàng)新主體開放、與全球數字生態(tài)發(fā)展融合。我國的數字生態(tài)是開放的、合作共贏的，鼓勵國外廠商在中國發(fā)展，也歡迎全球愿意參與合作的公司參與其中，在公平競爭的環(huán)境中，推動核心產業(yè)安全可控與數字產業(yè)開放競爭的雙螺旋戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中國超強凝聚力和執(zhí)行力的優(yōu)勢。我國的數字生態(tài)將兼容現(xiàn)有數字技術與標準，加大與各國的技術和應用合作，共同進行“硬軟云網”數字產業(yè)的建設，真正順暢內外雙循環(huán)的堵點，推動數字技術的創(chuàng)新突破和數字經濟的全球普惠。

營造開放、健康、安全的數字生態(tài)，絕非單打獨斗、孤立的過程，而要加快推動我國數字經濟的國際化，實現(xiàn)全球共創(chuàng)，共同構建數字命運共同體。推動我國數字生態(tài)國際化是構建開放、健康、安全的數字生態(tài)的重要手段，也是助推建立全球數字命運共同體的必要途徑。筆者認為，關鍵點在于構建信任，打造國際“朋友圈”，共建可信、可靠、堅韌、多元的全球數字命運共同體。筆者在此提出“三步走”戰(zhàn)略，從“善意信任——能力信任——關系信任”，逐步構建信任，推廣我國數字生態(tài)的國際影響力，推動建設數字命運共同體。

推動構建數字命運共同體的第一步是構建善意信任，發(fā)出中國聲音，強調中國和平、共贏、開放、包容的發(fā)展原則，倡導形成多邊、民主、透明的全球數字治理體系，從而樹立可信、可靠的數字生態(tài)形象。我國可以依托多邊伙伴協(xié)定，積極參與數字經濟的國際議題和交流，構建雙多邊數字合作協(xié)議。在聯(lián)合國會議、WTO會議、達沃斯世界經濟論壇等重要國際議程和國際會議上主動發(fā)出中國聲音，嘗試大力推進和建設世界數字經濟論壇，發(fā)揮中國國際影響力。

推動構建數字命運共同體的第二步是構建能力信任，聯(lián)合伙伴國家進行技術的互補合作、能力共演、社區(qū)共創(chuàng)。一方面，聯(lián)合全球技術伙伴，提升我國數字生態(tài)的關鍵產業(yè)（5G、AI、半導體等）創(chuàng)新水平和韌性；另一方面，向全球推廣中國數字應用解決方案，尤重點從我國數字經濟的優(yōu)勢層面入手，比如大力推動數字平臺創(chuàng)新、基礎網絡設施等出海，并引導我國數字企業(yè)從相互獨立的產品型出口向平臺型出口、進而向生態(tài)型出口轉變。以軟件帶動硬件，硬件推廣軟件，推動形成“硬軟云網”數字體系的平臺出海和生態(tài)出海，擴大我國數字生態(tài)的輻射范圍，共同打造多元網絡。

推動構建數字命運共同體的第三步是形成關系信任，更積極主動地參與和主導數字經濟的全球治理，推動國際標準和規(guī)則的制定，促進數字經濟在全球范圍的發(fā)展與普惠。數字經濟成為未來全球經濟發(fā)展的制高點，全球主要國家紛紛出臺相關戰(zhàn)略，西方等發(fā)達國家已經通過建立各自主導的“朋友圈”，爭搶全球數字經濟規(guī)則的領導權，目前全球尚未形成統(tǒng)一共識，缺乏全球治理框架。因此，我國需要抓住這一歷史機遇，承擔大國責任，更加積極主動地參與并引領數字經濟的全球治理，在數字技術合作、數據跨境流動等重要領域引領制定標準和規(guī)則，推動相關多邊機構的建立，倡導多邊、民主、透明、公平的全球治理體系，推動構建數字命運共同體，促進全球共建數字創(chuàng)新發(fā)展、共享數字文明成果。

（清華大學社科學院黨委副書記、長聘教授 戎珂；清華大學社科學院博士生 康正瑤）

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