光明網(wǎng)訊（記者 王宏澤）近年來，按照北京市公安局“放管服”改革工作的整體部署，北京市公安局人口管理和基層工作總隊(duì)（以下簡稱人口基層總隊(duì)）堅(jiān)持以民意為主導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施政策調(diào)整和簡政放權(quán)，從簡化手續(xù)、延伸服務(wù)、提升能力等方面著手持續(xù)推出便民措施，全力為群眾提供方便快捷和貼心周到的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。

　　服務(wù)為本，推進(jìn)戶政業(yè)務(wù)手續(xù)簡化便捷

　　自2016年，人口基層總隊(duì)立足我市戶政管理工作形勢(shì)，組織力量進(jìn)行專題論證，不斷加大政策調(diào)整和簡政放權(quán)力度，針對(duì)多項(xiàng)戶籍辦理業(yè)務(wù)推出簡化手續(xù)政策。

　　2016年8月，集中推出取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”限制條件、取消二胎子女投靠在京一方父母限制，在首都之窗網(wǎng)站開設(shè)“工作原因辦理戶口準(zhǔn)遷手續(xù)個(gè)人信息查詢”欄目等戶政管理新舉措；2017年3月，推行了“本市戶籍人員就近辦理邊境地區(qū)通行證”、本市公民辦理換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)身份證不須再交驗(yàn)居民戶口簿等新舉措；2019年1月，推行了本市公民辦理戶政業(yè)務(wù)可選擇電子支付繳納工本費(fèi)、辦理居民身份證可申請(qǐng)寄遞到個(gè)人、居民身份證自助辦理服務(wù)試點(diǎn)等戶政管理便民新舉措。

　　公安部、國家發(fā)改委等12部門下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》后，市局人口基層總隊(duì)迅速落實(shí)，清理廢止29項(xiàng)涉及群眾辦理市內(nèi)遷移、市外遷入、收養(yǎng)入戶等戶政事項(xiàng)的證明材料，規(guī)范調(diào)整行政辦事事項(xiàng)目錄內(nèi)容47項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前總隊(duì)負(fù)責(zé)的37項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，需要提交申報(bào)材料數(shù)量從之前的941件精簡為364件，精簡幅度達(dá)61%。

　　延伸服務(wù)，打通為群眾服務(wù)“最后一公里”

　　為切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”問題，人口基層總隊(duì)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，相繼推出了多項(xiàng)就近辦理便民舉措，最大限度讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　一是簡化了本市戶籍群眾辦理居民身份證手續(xù)。本市居民除首次申領(lǐng)居民身份證外，辦理居民身份證換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的，可不用攜帶本人戶口簿，就近到派出所辦理換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。實(shí)施以來，共接待、辦理居民身份證達(dá)41.3萬件。

　　二是將本市戶籍人員在戶籍所在地公安分局辦理邊境地區(qū)通行證，調(diào)整為本市戶籍人員持本人居民身份證、邊境管理區(qū)通行證申請(qǐng)表及兩張一寸免冠照片,可就近選擇到公安分局戶政大廳辦理，減少群眾辦事的交通和時(shí)間成本。此項(xiàng)措施推行以來，共辦理《邊境地區(qū)通行證》近3萬個(gè)。

　　三是開通了北京市受理外地群眾在京異地辦理居民身份證業(yè)務(wù)，對(duì)補(bǔ)辦身份證的只要持戶口本就可以就近到任意一個(gè)派出所辦理異地證；對(duì)到期換領(lǐng)的，只要持到期居民身份證同樣可以就近辦理異地證，有效解決了群眾的用證需求。2017年以來，北京市共受理外地群眾在京異地辦理居民身份證112萬件，為群眾節(jié)省了大量往返辦證的路費(fèi)支出和時(shí)間成本。

　　四是實(shí)現(xiàn)辦理居住證窗口全覆蓋。在全市戶籍派出所和流管站設(shè)置了3900余個(gè)居住證（卡）辦理窗口，形成了覆蓋全市各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦證網(wǎng)絡(luò)，最大限度方便流動(dòng)人口在居住地附近就能辦理證件。

　　改革創(chuàng)新，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+理念提升服務(wù)能力

　　據(jù)介紹，人口基層總隊(duì)依托互聯(lián)網(wǎng)，2016年10月搭建了“北京市居住證服務(wù)平臺(tái)”，并同步推出了“北京市居住證微信公眾號(hào)”，為群眾提供網(wǎng)上申請(qǐng)居住登記卡、申請(qǐng)居住證、網(wǎng)點(diǎn)查詢、辦事指南、政策法規(guī)和常見問題解答等服務(wù)。自平臺(tái)上線運(yùn)行以來，網(wǎng)約辦理居住證64.9萬張、居住登記卡93.1萬張，已有37.2萬名居住登記卡持有人辦理了網(wǎng)上“卡換證”業(yè)務(wù)。

　　2018年，市局人口基層總隊(duì)對(duì)涉及戶口登記遷移、戶口審批、居住證和居民身份證申領(lǐng)制發(fā)等戶政審批、辦理事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，并按照“先易后難、能上盡上、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，提出力爭在三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理的工作目標(biāo)。自當(dāng)年8月，“網(wǎng)上北京市公安局”在全市上線以來，戶政業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)與群眾生活最密切的47項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理，共接收群眾預(yù)約4.1萬件。

　　下一步，人口基層總隊(duì)將圍繞“網(wǎng)辦升級(jí)”和“減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)”等重點(diǎn)，推進(jìn)精簡審批層級(jí)、壓縮辦理時(shí)限、減少證件證明、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容著手，不斷推出便民舉措，以更加優(yōu)質(zhì)、高效的工作，為首都居民提供更便利、更快捷的服務(wù)。

[ 責(zé)編：陳暢 ]

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