松花江硝基苯污染事件，廣西柳州龍江鎘污染事件，陜西鳳翔、河南濟源、湖南武岡等地血鉛事件……近年來，環(huán)境污染事件頻發(fā)，給人民群眾健康造成威脅。對環(huán)境污染導致的健康風險進行管控日益迫切，亟待開展環(huán)境健康風險評估，判斷污染事件對健康影響的風險大小。

  　　那么，目前開展環(huán)境健康風險評估存在哪些困難？如何加快推進？對此，記者日前采訪了多年從事環(huán)境與健康工作的環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所副所長于云江研究員。

      作用

  　　可為環(huán)境污染事件的人群健康風險控制與管理提供技術支撐；為化學品風險管理提供理論和方法；為制訂基于保護人群健康的相關基準、標準提供科學支撐。

  　　中國環(huán)境報：現(xiàn)階段國家為何強調(diào)開展環(huán)境健康風險評估工作？這項工作對環(huán)境保護將產(chǎn)生什么影響？

  　　于云江：新修訂的《環(huán)境保護法》第三十九條明確規(guī)定：“國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度”；《國家環(huán)境保護“十二五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》等相關規(guī)劃中也提出，環(huán)保部門應加強環(huán)境與健康風險管理，努力將污染物健康風險控制在可接受水平。

  　　環(huán)境健康風險評估是進行環(huán)境健康風險管理的基礎，主要是通過危害識別、劑量與效應關系評價、暴露評價和風險表征等步驟的分析研究，判斷環(huán)境污染可能造成的健康危害程度。

  　　我國的環(huán)境管理正處于從總量控制向質(zhì)量管理和風險防范過渡階段，將環(huán)境健康風險管理納入環(huán)境管理體系，體現(xiàn)了以人為本的環(huán)境管理理念，有助于支撐我國環(huán)境保護事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  　　中國環(huán)境報：具體來講，開展風險評估對強化環(huán)境健康管理、減少環(huán)境污染對人體健康影響到底能發(fā)揮怎樣的作用？

  　　于云江：環(huán)境健康風險評估的作用主要體現(xiàn)在3個方面：

  　　首先，可為環(huán)境污染事件的人群健康風險控制與管理提供技術支撐。一方面，為處理環(huán)境污染事件造成的健康影響糾紛提供判定依據(jù)，為鑒定健康損害程度、確定賠償程序和范圍、逐步建立和完善環(huán)境污染健康損害賠償制度提供技術支持。另一方面，對環(huán)境污染事件導致的健康損害給予及時有效的干預，可防止風險和損害擴大，降低損害負擔，切實維護受害人的生命健康權益。

  　　其次，可為化學品風險管理提供理論和方法?；瘜W品污染是損害群眾健康的突出問題之一，通過環(huán)境健康風險評估確定健康風險值大小，可對化學品進行風險分級和排序，有助于突出重點防控化學品、控制特征污染物排放，防范化學品導致的環(huán)境和健康風險。同時，還可優(yōu)先淘汰具有持久性、高生物累積性、致畸致癌致突變等健康危害的化學品，防范對人體健康影響較大的化學物質(zhì)進入環(huán)境，從而引導化學品的開發(fā)和生產(chǎn)朝著對環(huán)境友好、對人體健康安全的方向發(fā)展。

  　　第三，可為制訂基于保護人群健康的相關基準、標準提供科學支撐。健康風險評估是制定環(huán)境基準的基礎技術之一，環(huán)境介質(zhì)（水、土壤等）特征污染物基準值的推導方法都與風險評估理論密切相關。自上世紀60年代起，美國等發(fā)達國家就開始了環(huán)境基準的長期系統(tǒng)研究，其中人體健康水質(zhì)基準的推導主要基于健康風險評估理論和方法。我國2014年頒布的《污染場地風險評估技術導則》也提出，污染場地的土壤和地下水風險控制值的確定，要通過評估污染場地人體健康風險，計算污染物的致癌效應和非致癌效應得到?！　?/p>

  　　進展

      重點流域、區(qū)域的健康風險調(diào)查取得積極進展；開展了大量重點行業(yè)、重點污染物的健康風險評估工作；積累了環(huán)境健康風險評估的技術方法。

  　　中國環(huán)境報：環(huán)境健康風險評估既然這么重要，我國此前是否已經(jīng)在推進這項工作？有哪些進展？

  　　于云江：是的。近年來，我國在推進環(huán)境污染的健康風險評估工作方面已取得了多方面的進展。

  　　一是重點流域、區(qū)域的健康風險調(diào)查取得積極進展?！笆晃濉焙汀笆濉逼陂g，我國相繼組織開展了淮河流域環(huán)境與健康問題調(diào)查、全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調(diào)查等工作，為掌握我國環(huán)境污染與人群健康狀況儲備了不少基礎信息。特別是正在開展的“全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調(diào)查”，目前已完成了8個點位的試點調(diào)查和20個省27個點位預調(diào)查工作，通過污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、暴露調(diào)查及人群健康調(diào)查等，獲得了大量我國開展環(huán)境健康風險評價工作的必要信息。

  　　二是開展了大量重點行業(yè)、重點污染物的健康風險評估工作。近年來，我國環(huán)境工作者以科研項目為依托，開展了我國主要大氣污染物的健康風險評估，重金屬污染與健康影響調(diào)查，城市固體廢物焚燒大氣污染風險評價和POPs、環(huán)境激素類污染物的風險評價等工作，發(fā)布和出版了《國家污染物環(huán)境健康風險名錄》、《多環(huán)芳烴污染的人體暴露和健康風險評價方法》等系列成果，為揭示環(huán)境污染與人體健康的關系，以及篩選和評估我國環(huán)境污染控制的重點區(qū)域與行業(yè)提供了科學依據(jù)。

  　　三是積累了環(huán)境健康風險評估的技術方法。近年來，我國環(huán)境管理部門和有關科研工作者相繼出版了如《環(huán)境污染的健康風險評估與管理技術》、《環(huán)境污染與健康特征識別技術與評估方法》和《國內(nèi)外化學污染物環(huán)境與健康風險排序比較研究》等一系列著作，《中國人群暴露參數(shù)手冊（成人卷）》、《中國人群環(huán)境暴露行為模式研究報告（成人卷）》也已經(jīng)發(fā)布，這些都為我國今后開展健康風險評估工作奠定了良好的基礎?！　?/p>

  　　困難

      環(huán)境健康問題底數(shù)不清、基礎數(shù)據(jù)缺乏；缺少總體風險評估框架的指引和重點行業(yè)評估技術方法的支撐；缺少系統(tǒng)的環(huán)境健康風險管理法規(guī)體系；缺乏環(huán)境健康風險評估專業(yè)隊伍。

  　　中國環(huán)境報：剛才您談到了取得的成果，那么，在推進這項工作的過程中，有什么樣的困難？

  　　于云江：遇到的困難很多。首先，我國環(huán)境健康工作存在底數(shù)不清、基礎數(shù)據(jù)缺乏的問題。我國自上世紀90年代以來，就未再開展全國性或區(qū)域大規(guī)模環(huán)境與健康調(diào)查工作，基礎性、連續(xù)性的調(diào)查和監(jiān)測也未能納入常規(guī)工作。由于基礎調(diào)查不足和基礎數(shù)據(jù)缺乏，我國環(huán)境污染導致人群損害的地區(qū)分布、健康損害程度和趨勢演變等情況底數(shù)不清，使環(huán)境污染健康風險評估工作難以開展。

  　　其次，在環(huán)境健康風險評估技術方面缺乏總體風險評估框架的指引和重點行業(yè)評估技術方法的支撐。這也導致我國環(huán)境與健康風險評估相關標準、規(guī)范及技術管理文件的制定工作嚴重滯后，并缺乏系統(tǒng)性和整體性。我國重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點流域環(huán)境與健康風險評估的技術規(guī)范還沒有，使得這些領域的環(huán)境風險評估缺乏有效手段，難以解決出現(xiàn)的具體問題。由于基礎研究長期不足，對人體健康損害的暴露途徑、暴露生物標志物、劑量-效應關系及致病機理、有害污染物的健康危害評價指標和風險評估模型等還缺乏系統(tǒng)化的研究。

  　　三是缺少系統(tǒng)的環(huán)境健康風險管理法規(guī)體系。新修訂的《環(huán)境保護法》規(guī)定要建立、健全環(huán)境與健康風險評估制度，因此，現(xiàn)階段建立真正符合環(huán)境管理需求的環(huán)境與健康風險管理制度、環(huán)境與健康基準和標準體系、環(huán)境污染導致健康損害健康補償制度，以及環(huán)境健康風險信息公開制度將是重要的工作任務。

  　　四是缺乏環(huán)境健康風險評估的專業(yè)隊伍。目前，我國環(huán)境健康風險評估的專業(yè)技術人員很少，主要分布在環(huán)保、衛(wèi)生系統(tǒng)的科研院所和部分高校等有限單位，國家和地方環(huán)保部門都缺乏環(huán)境健康風險評估和管理的專門機構(gòu)和專門人員，這些都制約了我國現(xiàn)階段環(huán)境健康風險評估工作的開展。

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網(wǎng)址: 污染影響健康風險大小怎么判定？ http://www.gysdgmq.cn/newsview194521.html