首頁資訊中國農(nóng)業(yè)大學全球食物經(jīng)濟與政策研究院新聞動態(tài) 《2023中國與全球食物政策報告》正式發(fā)布

中國農(nóng)業(yè)大學全球食物經(jīng)濟與政策研究院新聞動態(tài) 《2023中國與全球食物政策報告》正式發(fā)布

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月03日 07:11

4月22日上午，《2023中國與全球食物政策報告》正式發(fā)布，主題是“推動可持續(xù)健康膳食，促進農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型”。報告由中國農(nóng)業(yè)大學全球食物經(jīng)濟與政策研究院（AGFEP）聯(lián)合浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院（CARD）、中國疾病預防控制中心（CCDC）營養(yǎng)與健康所（NINH）、南京農(nóng)業(yè)大學國際食品與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中心（CIFAE）、國際食物政策研究所（IFPRI）和食物和土地利用聯(lián)盟（FOLU）等單位共同出版。

當前全球食物和營養(yǎng)安全情況嚴峻，在消除饑餓、食物不安全、多種形式營養(yǎng)不良等方面進程受阻甚至倒退。全球和中國都開始更加關注農(nóng)食系統(tǒng)議題，并提出向著更加營養(yǎng)健康、綠色低碳、高質(zhì)高效、有韌性和包容性的多維目標轉(zhuǎn)型。過去國際和國內(nèi)的關注點更多是在食物供給端，對消費端的重視不足；然而，消費端特別是居民膳食結構與營養(yǎng)健康和資源環(huán)境息息相關。為應對當前的健康與資源環(huán)境挑戰(zhàn)，全方位夯實糧食安全根基，推動實現(xiàn)健康中國、雙碳目標、農(nóng)業(yè)強國等國家重大戰(zhàn)略發(fā)展目標，亟需推動符合中國發(fā)展實際的可持續(xù)健康膳食模式，促進農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。2023年的報告在 2021 年和 2022 年報告農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型方向與路徑研究、農(nóng)業(yè)支持政策改革的基礎上，進一步深入研究新時期適應中國的可持續(xù)健康膳食模式，并提出了中國可持續(xù)健康膳食轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思考。報告梳理了國際上可持續(xù)健康膳食的研究進展，分析了我國各地區(qū)居民膳食結構的特點及其健康影響，提出了對我國營養(yǎng)健康膳食模式的新思考，評估了當前各地區(qū)居民膳食結構的環(huán)境影響，模擬了不同的膳食選擇對資源環(huán)境可持續(xù)性的貢獻，研究了全球食品貿(mào)易與投資對中國居民膳食與營養(yǎng)狀況的影響，并探討了如何通過消費端干預助力可持續(xù)健康膳食轉(zhuǎn)型。

主要發(fā)現(xiàn)

第一，全球?qū)D(zhuǎn)向可持續(xù)健康膳食的重要程度和迫切性達成高度共識?？沙掷m(xù)健康膳食將降低超重肥胖、慢性病和認知疾病的發(fā)生風險，同時在溫室氣體排放、水土資源使用和氮磷排放等方面減少環(huán)境影響。然而，當前中國居民膳食既不夠健康又不夠可持續(xù)，推進可持續(xù)健康膳食轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。

第二，我國居民膳食不平衡日益突出，引起的營養(yǎng)健康問題需要密切關注。膳食不平衡造成超重肥胖、慢性病患病及發(fā)病風險呈上升趨勢，同時各地區(qū)膳食纖維、維生素 A、鈣和鋅的攝入不足問題嚴峻。我國當前的膳食指南對中國人群的研究和居民飲食習慣的系統(tǒng)考量不足，亟需提出改革和優(yōu)化方案。

第三，當前我國居民食物消費造成資源環(huán)境壓力不斷加大。食物消費總量帶來的碳排放量將由 2020年的 11.8 億噸增加到 2030 年的 12.8 億噸。結合各地食物資源，合理減少谷物消費、增加水果消費，用大豆替代肉類消費或調(diào)整肉類消費結構等可以減輕對環(huán)境的壓力。

第四，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與投資影響了中國居民膳食消費結構。過去 20 年，中國以及全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，在國際貿(mào)易與投資的影響下，中國居民增加了脂肪、蛋白質(zhì)供能比，提高了對含糖飲料的消費，超重風險加大。

第五，可持續(xù)健康膳食轉(zhuǎn)型需要基于轉(zhuǎn)型障礙、目標和對象特征來制定有效的干預方案。信息、行為干預、經(jīng)濟激勵和支持政策等一系列策略可有助于推進行為轉(zhuǎn)型。同時，干預應更多關注方案的適用性和有效性，并針對特定群體和場景重點研究。

戰(zhàn)略思考

一是，亟需建立適合我國居民的健康膳食模式。我國居民應普遍增加全谷物、水果和豆制品的消費，減少精制谷物和紅肉消費。在考慮中國居民飲食習慣的前提下進一步優(yōu)化膳食指南，建議依據(jù)不同地區(qū)居民食物和營養(yǎng)素攝入存在的共性和特性問題，為不同地區(qū)居民制定區(qū)域特色化的膳食指南。同時，針對不同地區(qū)居民微量營養(yǎng)素缺乏的問題，通過增加富含該營養(yǎng)素的食物、食物營養(yǎng)素強化和營養(yǎng)素補充劑三種方式改善。

二是，優(yōu)化膳食結構，滿足居民營養(yǎng)健康的同時為資源環(huán)境可持續(xù)性做貢獻。以可持續(xù)健康膳食為目標導向，調(diào)整食物生產(chǎn)結構和向綠色低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，協(xié)同多部門共同參與制定區(qū)域?qū)用娴摹熬用窨沙掷m(xù)健康膳食”指導方案，引導居民食物消費向可持續(xù)健康轉(zhuǎn)型。

三是，調(diào)整國際貿(mào)易和海外投資，推動可持續(xù)健康膳食。結合海外直接投資準入政策，并將膳食營養(yǎng)改善目標納入 WTO 談判，充分利用國內(nèi)國外兩個市場兩種資源推動中國轉(zhuǎn)向可持續(xù)健康膳食模式。

四是，多措并舉，引導居民向可持續(xù)健康膳食轉(zhuǎn)型。開展全民營養(yǎng)改善計劃，加強營養(yǎng)教育和指導，注重不同人群和消費場景的差異，設計針對性的飲食干預策略；開展全民食育教育，引導國民形成良好膳食習慣，做自己健康的第一責任人；營造有利市場環(huán)境激勵消費者選擇可持續(xù)健康膳食；政策法規(guī)和資金支持鼓勵企業(yè)、機構、社區(qū)建設中央廚房，幫助更好地理解并落實可持續(xù)健康膳食。

附：《2023中國與全球食物政策報告》章節(jié)

第一章國際背景下可持續(xù)健康膳食的中國戰(zhàn)略思考

第二章中國健康膳食

第三章中國可持續(xù)健康膳食

第四章貿(mào)易、投資與中國膳食轉(zhuǎn)型

第五章可持續(xù)健康膳食轉(zhuǎn)型的消費端干預策略

原文鏈接：

2023 中國與全球食物政策報告

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