2016-11-23 11:57 來源： 光明日報

30年前，世界衛(wèi)生組織召開首屆全球健康促進(jìn)大會，通過了《渥太華憲章》，開啟了健康促進(jìn)新時代。30年后的11月21日，以“可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)”為主題的第九屆全球健康促進(jìn)大會上海開幕。

這是聯(lián)合國將全球發(fā)展目標(biāo)從“千年發(fā)展目標(biāo)”轉(zhuǎn)向“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”后首次召開的健康促進(jìn)大會，也是全球首個健康促進(jìn)工作綱領(lǐng)性文件《渥太華憲章》發(fā)布30周年。世界衛(wèi)生組織希望能據(jù)此確立新的目標(biāo)綱領(lǐng)和使命。大會發(fā)布的《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》呼吁在所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中促進(jìn)健康，為全球健康治理規(guī)劃新方案。

“健康和福祉對可持續(xù)發(fā)展是不可或缺的，健康作為一項普遍權(quán)利，是日常生活的基本資源，是所有國家共享的社會目標(biāo)和政治優(yōu)先策略?！薄渡虾Ｐ浴泛粲?，各國政府承諾將健康促進(jìn)融入可持續(xù)發(fā)展議程，推動健康和可持續(xù)發(fā)展?！渡虾Ｐ浴窂?qiáng)調(diào)，健康是任何城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最有效標(biāo)志之一，健康使城市對全體居民而言更包容、更安全、更有活力。

在解讀“健康城市”的提法時，世界衛(wèi)生組織駐華代表施賀德強(qiáng)調(diào)：“健康城市本身并不是一個終點，而是一項運動，是每天持續(xù)改善，培養(yǎng)健康素養(yǎng)。同時，還需要多部門合作，比如說道路建筑、學(xué)校、公共場所設(shè)計都要考慮?！彼f，中國很多城市都已參與其中，這些城市正在轉(zhuǎn)型為健康城市。

在世界衛(wèi)生組織助理總干事柴斯洛夫看來，此次的全球健康促進(jìn)大會已成為國家層面、政府層面的一個戰(zhàn)略問題，越來越高層的領(lǐng)導(dǎo)人開始重視健康，這是具有里程碑意義的。而中國在此方面作出了榜樣。

國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長毛群安告訴記者，中國政府高度重視健康促進(jìn)工作，把健康作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要組成部分放在優(yōu)先的位置，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供的理念。以農(nóng)村和城市的社區(qū)為重點，大力開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，目前中國國民的健康水平在快速提升。面對未來，中國政府作出了推進(jìn)“健康中國”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，頒布實施了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，將通過普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)來努力實現(xiàn)規(guī)劃所制定的目標(biāo)。

如今中國居民人均預(yù)期壽命已超過76.3歲，主要健康指標(biāo)提前完成千年發(fā)展目標(biāo)，用相對較少的投入，較好地解決了全球五分之一人口的健康問題。面向2030年，中國政府的主要目標(biāo)是有效控制健康危險因素，大幅提升健康服務(wù)能力，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲。

作為《渥太華憲章》的主要起草者，《上海宣言》的重要起草人之一，瑞士日內(nèi)瓦國際和發(fā)展研究員客座教授齊克布什說，《渥太華憲章》更多聚焦的是國家政策，而今已是全球化時代，沒有哪個國家做健康政策決策只會影響自己一個國家——人流、物流、經(jīng)濟(jì)流讓各國衛(wèi)生政策聯(lián)系在一起?！案鲊家褜⒔】底鳛閲覒?zhàn)略的重要一塊，我們已經(jīng)進(jìn)入新的公共健康時期。越來越多的國家意識到健康對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全和外交政策的重要性，健康成為一種政治選擇。各國政府要有勇氣去迎接挑戰(zhàn)。”（記者 曹繼軍 顏維琦 通訊員 魏娜）

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