健康扶貧要攻克“堅中之堅”

2017年08月07日08:54 來源：健康報網(wǎng)

黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍內全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。健康扶貧是大扶貧鏈條中必須啃下的“硬骨頭”，而深度貧困地區(qū)健康扶貧工作是“硬骨頭”中的“硬骨頭”。這些地區(qū)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻發(fā)，人均可支配收入低。而這些地區(qū)的人群，恰恰也是健康水平、健康保障能力、醫(yī)療負擔承受力最脆弱的人群。越往后，脫貧成本越高、難度越大。必須給予更加有力的保障，采取更加有效的措施，開展更加有針對性的工作。

兜底保障機制能否建立，事關貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)因病致貧人口脫貧成敗。在現(xiàn)有籌資水平下，很難依靠城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保（新農(nóng)合）、大病保險、醫(yī)療救助等3項基本醫(yī)保制度來實現(xiàn)貧困人口兜底保障。要進一步提高深度貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平，必須加快建立兜底保障機制。通過現(xiàn)有醫(yī)保制度做加法或以專項健康扶貧補充保險形式，精準地為農(nóng)村貧困人口再增加一道保障線。針對多人患病的家庭，多種形式提高醫(yī)療救助水平。與此同時，也要通過定點醫(yī)療機構、臨床路徑和規(guī)范農(nóng)村貧困人口就醫(yī)行為等措施，控制醫(yī)療費用過快增長。

疾病是復雜多樣的，很多疾病只能進行長期科學的管理，需要后續(xù)一系列的醫(yī)療、康復、照護等支持。這決定了健康扶貧，尤其是深度貧困地區(qū)的健康扶貧，要精準發(fā)力、綜合施策。要為農(nóng)村貧困人口長期提供健康扶貧的制度、政策與服務。政府要發(fā)揮主導作用，調動社會各界力量進一步加大人、財、物的支持力度，建立健康扶貧工作的長效機制。支持幫助深度貧困地區(qū)加快醫(yī)療衛(wèi)生服務體系標準化建設，多措并舉提高深度貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，努力實現(xiàn)農(nóng)村群眾大病不出縣，小病不出村。

做好深度貧困地區(qū)的健康扶貧工作不能僅靠衛(wèi)生計生一己之力。如果說健康扶貧工程是一塊大拼圖，那么衛(wèi)生計生只是其中重要的一塊。要有一套各相關部門詳細的分工協(xié)作措施，衛(wèi)生計生、民政、社保等多套人馬、多項資金必須有機配合。此外，還要開展健康扶貧實施情況督查，促進分類救治精準到人、到病，以確?；菝窆こ陶嬲涞亍＃ǜ守愗悾?/p>

(責編：李軼群、權娟)

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