食品工業(yè)

　　食品工業(yè)承擔著為我國13億人提供安全放心、營養(yǎng)健康食品的重任，是國民經濟的支柱產業(yè)和保障民生的基礎性產業(yè)。十六大以來，在食品市場剛性需求拉動下，食品工業(yè)進入高速發(fā)展階段。2011年全國規(guī)模以上食品企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產值78078.32億元，占全國工業(yè)總產值比重為9.1%，有力帶動了農業(yè)、流通服務業(yè)及相關制造業(yè)發(fā)展，在保障供給、擴大內需、抑制通脹、促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

 全行業(yè)增長態(tài)勢良好，經濟效益明顯提升

　　十年來，我國食品工業(yè)堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，順應消費市場需求變化，加快推進食品工業(yè)轉型升級，著力保障食品質量安全，超額完成“十五”、“十一五”規(guī)劃的各項主要指標，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2011年，全國食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達3.2萬家，較2002年增長32.1%；實現(xiàn)現(xiàn)價食品工業(yè)總產值71293.5億元，比2002年增長281.4%，占全國工業(yè)總產值的比重由2002年的7.9%增至9.1%；實現(xiàn)利潤總額4703.8億元，比2002年增長459.5%；完成銷售產值69773.2億元，比2002年增長304.1%。

    　　從各細分行業(yè)看，與2002年相比，農副食品加工業(yè)行業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展最快，完成銷售產值增幅最高，增長了322.2%；其次是飲料制造業(yè)和食品制造業(yè)，增幅分別達到283.2%和277.2%。在此期間，食品工業(yè)固定資產投資不斷加大，持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。  

        　　2011年，食品工業(yè)固定資產投資項目累計完成投資總額為9790.44億元，是“十一五”末的1.4倍，是“十五”末的5.3倍，增速高出全國投資增速13.7個百分點，比全國制造業(yè)投資增速快5.7個百分點，較2002年增長16.6倍，完成固定資產投資額占全國固定資產投資總額的比重由2002年的1.0%增至3.2%。在細分行業(yè)中，農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)固定資產投資比2002年分別增長69.9、42.8和27.7倍。        

 產業(yè)結構升級加快，市場供應更加豐富

　　國民經濟持續(xù)快速發(fā)展和城市化水平的提高，給食品工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的需求空間，也促進了食品消費需求結構升級變化。食品行業(yè)適應新變化，全力推進結構調整，推動資源精深加工和綜合利用，對乳制品項目等實施了行業(yè)準入，淘汰酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)落后產能，推進飲料等行業(yè)向健康需求轉型，加快發(fā)展冷凍食品等新生行業(yè)。

    　　按照“品種、質量、品牌、服務”的要求，全力保障重點日用食品生產供應，增加特殊食品、功能食品和專門人群食品的供應，豐富花色品種，優(yōu)先發(fā)展名優(yōu)食品，支持自主品牌開發(fā)，滿足了市場多層次消費需求。經過十年的發(fā)展，我國主要食品產量穩(wěn)步增長，有力保障了13億人口的食品供應。2011年，在29類列入工業(yè)統(tǒng)計食品中，有15類食品產量增長速度超過二成，26類增長超過一成。其中小麥粉產量11677.8萬噸，同比增長24.1%，軟飲料產量11762.3萬噸，增長22.0%。  

        　　產品結構向多元化、優(yōu)質化、功能化方向發(fā)展，細分程度加深，深加工產品比例上升，新產品不斷涌現(xiàn)，規(guī)格檔次齊全，形成了農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒和飲料、精制茶制造業(yè)、煙草制造業(yè)4大類、22個中類、57個小類共計2萬多種食品，基本滿足了國民對食品營養(yǎng)、健康、方便的需求?！?       

 產品質量得到穩(wěn)步改善，食品安全水平不斷提高

　　在行業(yè)快速發(fā)展的同時，我國食品工業(yè)仍然存在發(fā)展方式粗放，質量標準體系尚不完善，安全監(jiān)管機制不健全，企業(yè)主體責任不落實等問題，食品安全事件時有發(fā)生。黨中央、國務院高度重視食品安全問題。2009年以來，我國先后頒布了《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，成立了國務院食品安全委員會及其辦公室，建立了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設部門聯(lián)席會議制度，加大了食品安全監(jiān)管力度。

    　　國家有關部門注重加強食品行業(yè)標準體系和企業(yè)誠信體系建設，研究建立“以預防為主”的食品質量安全溯源機制及質量保障體系，出臺了食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施要求和食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則兩項行業(yè)標準，發(fā)布了乳制品等6個行業(yè)的標準實施指南，建立了安全追溯體系和綜合信息平臺，食品安全工作和政策體系逐步健全。  

        　　2011年，工業(yè)和信息化部創(chuàng)造性地在部分地區(qū)開展了乳制品、肉類加工、調味品、葡萄酒、飲料等行業(yè)誠信試點工作。截至2012年2月，全國各省（區(qū)、市）均啟動了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作。目前，全國食品安全形勢總體穩(wěn)定并保持向好趨勢，試點企業(yè)誠信意識明顯增強，產品質量穩(wěn)步改善，產品總體合格率不斷提高，23大類3800多種加工食品質量國家監(jiān)督抽查批次抽樣合格率由2005年的80.1%提高到2011年的90%以上。        

 技術裝備水平較快提升，創(chuàng)新能力明顯增強

　　為解決好關鍵技術與裝備水平不高、自主創(chuàng)新能力弱等突出問題，我國食品工業(yè)深入實施技術改造，大力支持關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化，推進重點裝備自主化，各行業(yè)技術裝備水平都有不同程度的提升，科技支撐能力增強，對推進食品工業(yè)快速發(fā)展起到了積極作用。

    　　通過引進技術和設備，谷物磨制、食用植物油、乳制品、肉類及肉制品、速凍食品等行業(yè)的大中型企業(yè)的裝備水平基本與國際先進水平同步，部分領域達到世界領先水平。與此同時，集中力量攻克了一批關鍵技術，自主裝備水平與國際差距有所縮小。食品物性修飾、非熱加工、高效分離、風味控制、大罐群無菌貯藏、可降解食品包裝材料等關鍵技術研究取得了重大突破，研制開發(fā)了200m2冷凍干燥、200噸/天油菜籽冷榨、800MPa高壓殺菌、60000瓶/小時高速貼標和中小型螺桿擠壓膨化等一批具有自主知識產權的食品加工關鍵裝備。  

        　　蘋果濃縮汁、馬鈴薯淀粉和全粉、生豬自動化屠宰、中小型乳制品生產以及飲料熱灌裝等成套技術與裝備實現(xiàn)了從長期依賴進口到基本實現(xiàn)自主化并成套出口的跨越。目前，我國已成為世界上除美國、德國之外少數(shù)幾個可以制造食品冷加工、高效能太陽能干燥、大型連續(xù)成套高技術設備的國家之一。        

 產業(yè)集中度進一步提高，產業(yè)布局趨向合理

　　著眼于培育和壯大食品工業(yè)龍頭企業(yè)，深入推進規(guī)模化、集約化發(fā)展，食品工業(yè)大力推進企業(yè)兼并重組、淘汰落后產能，涌現(xiàn)出一批市場占有率高、帶動能力強的骨干企業(yè)和企業(yè)集團。2010年，產品銷售收入超過百億元的食品工業(yè)企業(yè)有27家，比2005年增加了15家，其中超過千億元的企業(yè)2家，1家企業(yè)進入了世界500強。

    　　產業(yè)集中度穩(wěn)步提升，乳制品行業(yè)10強企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的73.5%，制糖行業(yè)10強企業(yè)產量占全行業(yè)的64.3%，啤酒行業(yè)年產100萬千升以上的15家企業(yè)集團產量占全行業(yè)總產量的89.6%；飲料行業(yè)10強企業(yè)產量占全行業(yè)的53.9%。  

        　　為發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，加快產業(yè)集聚發(fā)展，在西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、促進中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導下，食品工業(yè)大力推進產業(yè)轉移和區(qū)域間產業(yè)協(xié)作，引導食品企業(yè)持續(xù)向主要原料產區(qū)、重點銷區(qū)和重要交通物流節(jié)點集中，向中西部地區(qū)轉移，形成了黃淮海平原小麥加工產業(yè)帶，東北和長江中下游大米加工產業(yè)帶，東北和黃淮海玉米加工產業(yè)帶，東北和長江中下游、東部沿海食用植物油加工產業(yè)帶，冀魯豫、川湘粵豬肉加工產業(yè)帶，東北、西北、中原牛羊肉加工產業(yè)帶，環(huán)渤海、西北黃土高原蘋果加工產業(yè)帶等。中西部地區(qū)農業(yè)資源優(yōu)勢正逐步轉化為食品產業(yè)優(yōu)勢，東中西部食品工業(yè)產值的比值由2005年的58.3:23.1:18.6，轉變?yōu)?010年的51.6:29.3:19.1。    

            　　今后一個時期，食品工業(yè)發(fā)展既存在消費需求剛性增長，市場空間持續(xù)擴大、高新技術應用加速，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)等有利條件，也面臨轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、保障食品安全的重大挑戰(zhàn)和壓力。食品行業(yè)要以滿足人民群眾不斷增長的食品消費和營養(yǎng)健康需求為目標，著力提高創(chuàng)新能力，加快行業(yè)結構調整，建設企業(yè)誠信體系，建立食品安全長效機制，推動全產業(yè)鏈有效銜接，促進集聚集約發(fā)展，構建質量安全、綠色生態(tài)、供給充足的中國特色現(xiàn)代食品工業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。      

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