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　　為加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，12月12日，人力資源社會(huì)保障部等五部門發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ肪腿鎸?shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度有關(guān)問題，做出擴(kuò)大實(shí)施范圍、優(yōu)化產(chǎn)品供給、提高管理服務(wù)水平、完善領(lǐng)取條件和辦法、加強(qiáng)綜合監(jiān)管、做好組織實(shí)施工作六方面要求。

　　稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全國(guó)

　　據(jù)悉，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》有關(guān)要求，2022年11月個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)城市（地區(qū)）先行實(shí)施，兩年來(lái)，先行工作取得積極成效，制度總體運(yùn)行平穩(wěn)。《通知》顯示，自2024年12月15日起，在中國(guó)境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，均可以參加個(gè)人養(yǎng)老金制度。同時(shí)，個(gè)人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍從先行城市（地區(qū)）同步擴(kuò)大到全國(guó)。

　　《通知》提出，從完善開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)條件、提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、加強(qiáng)信息化建設(shè)三個(gè)維度提高管理服務(wù)水平。其中，《通知》要求審慎確定開辦個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行范圍。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)不斷完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，健全管理制度和操作規(guī)程。鼓勵(lì)并支持商業(yè)銀行銷售全類型個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品，不斷增加銷售品種。

　　另外，商業(yè)銀行要健全線上線下服務(wù)渠道，為參加人變更資金賬戶開戶銀行、領(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金等提供更多個(gè)性化服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與理財(cái)公司、保險(xiǎn)公司、基金公司、基金銷售機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，支持其開展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。參加人在商業(yè)銀行通過個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶線上購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的，取消“錄音錄像”。

　　完善領(lǐng)取條件和辦法方面，《通知》指出，除達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動(dòng)能力、出國(guó)（境）定居等領(lǐng)取條件外，參加人患重大疾病、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金達(dá)到一定條件或者正在領(lǐng)取最低生活保障金的，可以申請(qǐng)?zhí)崆邦I(lǐng)取個(gè)人養(yǎng)老金，具體辦法另行制定。同時(shí)，豐富個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取渠道、完善個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取方式。

　　國(guó)債納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍

　　《通知》明確，從豐富產(chǎn)品種類、做好投資風(fēng)險(xiǎn)提示、探索開展默認(rèn)投資服務(wù)三個(gè)維度優(yōu)化產(chǎn)品供給。其中值得注意的是，《通知》規(guī)定，在現(xiàn)有理財(cái)產(chǎn)品、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，將國(guó)債納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍。將特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、指數(shù)基金納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄，推動(dòng)更多養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品納入個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研究開發(fā)符合長(zhǎng)期養(yǎng)老需求的個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、中低波動(dòng)型或絕對(duì)收益策略基金產(chǎn)品等金融產(chǎn)品，合理確定個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄的期限和利率。

　　此外，《通知》要求加強(qiáng)綜合監(jiān)管、做好組織實(shí)施工作。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門依照職責(zé)分工，強(qiáng)化信息共享，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)制度規(guī)范運(yùn)行。金融機(jī)構(gòu)要遵循自愿參加原則，依法依規(guī)開展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。對(duì)違規(guī)開展個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，《通知》要求人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體等方面的積極性，共同推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度健康發(fā)展。

　　中國(guó)城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥告訴北京商報(bào)記者，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度對(duì)我國(guó)居民帶來(lái)的有利影響是多方面的，包括提升養(yǎng)老保障水平、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展以及增強(qiáng)養(yǎng)老保障意識(shí)等。這一政策的實(shí)施將為我國(guó)居民提供更加全面、穩(wěn)定和可持續(xù)的養(yǎng)老保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供有力支撐。

　　北京商報(bào)記者盧揚(yáng)、王蔓蕾

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（文章來(lái)源：北京商報(bào)）

(原標(biāo)題：全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，加快發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)體系)

(責(zé)任編輯：43)

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