“當(dāng)你老了、頭發(fā)花白、睡意沉沉、倦坐在爐邊……”詩(shī)人葉芝的《當(dāng)你老了》，描繪暮年時(shí)的場(chǎng)景，也引發(fā)越來越多人對(duì)養(yǎng)老方式的思考。

蕭山是杭州唯一人口規(guī)模超200萬的區(qū)縣，到2021年底，全區(qū)共有老年人口31.28萬人。進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的同時(shí)，蕭山也在步入長(zhǎng)壽時(shí)代，截至今年9月底，蕭山區(qū)共有百歲老人（含虛歲）283名，與2021年同期相比，新增百歲老人50余人。

同樣迅速增長(zhǎng)的，是蕭山的養(yǎng)老服務(wù)供給。蕭山區(qū)去年全年養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金投入達(dá)1.375億元，已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39家，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心505家，80周歲以上高齡老人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼全覆蓋……

黨的二十大報(bào)告明確提出：“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”。順應(yīng)時(shí)代之需，答好民生之問。近年來，蕭山區(qū)持續(xù)聚焦“三邊一云”（老年人身邊、周邊、床邊、數(shù)字云）養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人的美好生活期待變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

細(xì)分需求 優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給

上午十點(diǎn)，陽(yáng)光正好。100歲的朱愛芹奶奶在杭州蕭山頤樂養(yǎng)老集團(tuán)有限公司臨浦分園，一邊等待護(hù)理員幫她整理房間，一邊愜意地坐著曬太陽(yáng)。細(xì)細(xì)察看朱愛芹奶奶的屋子，專用洗漱間、電視機(jī)、空調(diào)一應(yīng)俱全。

眼前的美好，源于蕭山在全國(guó)率先探索的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國(guó)企化改革。幾年前，杭州蕭山頤樂養(yǎng)老集團(tuán)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣略谝淮握{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分位于農(nóng)村的養(yǎng)老院從硬件到軟件都“不盡如人意”。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年6月，蕭山區(qū)18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老中心的入住率不到40%。

改變迫在眉睫。從2020年開始，蕭山區(qū)依托區(qū)國(guó)資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)較豐富、成熟的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，成立杭州蕭山頤樂養(yǎng)老集團(tuán)有限公司，并將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的18家農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心進(jìn)行整合。該項(xiàng)目已列入民政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合推選的全國(guó)49家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例之一，成為蕭山打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、均衡發(fā)展的幸福頤養(yǎng)新樣板。

除了專業(yè)化，在蕭山，養(yǎng)老服務(wù)還正逐步趨向精準(zhǔn)化。

走進(jìn)蕭山湘湖頤養(yǎng)中心，乘電梯到達(dá)中心3樓的認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)，以四季為主題的裝修風(fēng)格、懷舊的生活場(chǎng)景布置，這些都是老人認(rèn)知癥治療的“手段”。在這里，認(rèn)知障礙老人可以獲得特有的精準(zhǔn)照護(hù)。

從全區(qū)首家“公建民營(yíng)”模式的探索，到全區(qū)首個(gè)“智慧養(yǎng)老院”的打造，再到認(rèn)知障礙照護(hù)試點(diǎn)，蕭山湘湖頤養(yǎng)中心憑借更為靈活的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，是蕭山養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的先行者。湘湖頤養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人陳鳳英最大的感觸是，“越來越多的特殊群體受到越來越多的關(guān)注”。

今年年初，“新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位180張”被寫入蕭山區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目。除了湘湖頤養(yǎng)中心，蕭山區(qū)頤樂養(yǎng)老集團(tuán)也將在農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心改造提升或轉(zhuǎn)型中，引入認(rèn)知障礙照護(hù)理念，實(shí)現(xiàn)全域公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配建（或預(yù)留規(guī)劃）認(rèn)知癥照護(hù)專區(qū)。

打破“邊界” 照護(hù)床位“搬進(jìn)”家中

近日，徐德祥老人的智能手表連續(xù)發(fā)出報(bào)警提示，呼叫中心接到異常信息后，第一時(shí)間通知護(hù)理部值班人員前往手表GPS定位處查看，并對(duì)老人進(jìn)行了相應(yīng)檢查。

“故土難離”的傳統(tǒng)觀念下，不離開熟悉的生活環(huán)境，就能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，是很多老年人理想中的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)就是蕭山區(qū)打破居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“邊界”，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“床位”搬到老人家里的創(chuàng)新嘗試。

家庭養(yǎng)老照護(hù)床位由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員上門提供“準(zhǔn)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活照料、生活護(hù)理、電子信息化、健康管理、醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)以及精神慰藉、文化娛樂等6大類服務(wù)，同時(shí)通過在老人家中安裝緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)、生命體征監(jiān)測(cè)、智能藥箱等智能設(shè)備，使老人在家24小時(shí)享受安全守護(hù)。

除了“硬件配備”，老人可在家享受養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員每日不少于1次的上門服務(wù)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)的服務(wù)時(shí)間，醫(yī)護(hù)人員每2周至少上門服務(wù)1次。同時(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)依托蕭山智慧養(yǎng)老信息化系統(tǒng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位區(qū)級(jí)統(tǒng)建模塊，通過接入床墊、呼叫器等智能設(shè)備，以“線上監(jiān)管+線下服務(wù)”的模式提供服務(wù)，老人及家屬也能實(shí)時(shí)了解老人的生活狀態(tài)和相關(guān)體征數(shù)據(jù)。

數(shù)字技術(shù)的興起，為“家門口”的養(yǎng)老提供了更多可能性。

針對(duì)特殊困難老人家庭，蕭山區(qū)通過安裝門磁、煙感、氣感、睡眠呼吸監(jiān)測(cè)儀等“安居守護(hù)”套件，形成智慧養(yǎng)老呼叫中心24小時(shí)主動(dòng)感知守護(hù)。目前，全區(qū)大部分80歲及以上孤寡、獨(dú)居老人已納入守護(hù)對(duì)象，注冊(cè)量超過1.7萬人、點(diǎn)擊量58萬余次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置居家安全隱患5000余次，入選省民政廳首批數(shù)字化改革優(yōu)秀應(yīng)用。

聚焦蕭山老年人口規(guī)模大、“四化”趨勢(shì)明顯、養(yǎng)老服務(wù)地域廣、養(yǎng)老服務(wù)需求多等特點(diǎn)，蕭山區(qū)民政局還在全省率先啟動(dòng)了智慧養(yǎng)老信息化系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，融合衛(wèi)健等19個(gè)部門數(shù)據(jù)，集數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用協(xié)同等功能于一體的區(qū)縣級(jí)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，養(yǎng)老數(shù)字化改革打開新局面。

縮短“半徑” 擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老“幸福圈”

“黃大伯，開飯咯！”臨近中午，義橋鎮(zhèn)“義孝大食堂”的工作人員敲開了田豐村84歲黃憲華爺爺?shù)募议T。為黃爺爺提供飯菜的“義孝大食堂”位于義橋鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老綜合體內(nèi)，是當(dāng)?shù)乩美吓f廠房資源改造的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)新探索。

“與城市社區(qū)不同，農(nóng)村老人居住分散，高齡、獨(dú)居、困難老人的用餐需求不是蓋建一個(gè)傳統(tǒng)意義的老年食堂就可以解決的?！绷x橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李琴說，基于這樣的“痛點(diǎn)”，當(dāng)?shù)亻_啟蕭山區(qū)農(nóng)村老年助餐中央廚房模式之先河，通過統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一配送，集中為高齡、獨(dú)居、困難老人提供送餐服務(wù)。

值得一提的是，“義孝大食堂”也是義橋鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老綜合體的其中一個(gè)“助餐場(chǎng)景”。在這個(gè)投資1000多萬元，面積達(dá)5000平方米的養(yǎng)老綜合體內(nèi)，還將建起智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心、示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、康養(yǎng)聯(lián)合體、職業(yè)技能培訓(xùn)中心。并針對(duì)老年人，推出醫(yī)療保障、餐飲住宿、健身休閑、教育培訓(xùn)等各類服務(wù)功能，使農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)功能更完善、服務(wù)更便捷、品質(zhì)更高端。

“一餐熱飯”的背后，正是蕭山不斷縮短養(yǎng)老服務(wù)半徑的生動(dòng)實(shí)踐。

結(jié)合現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，蕭山區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的基本要求，不斷深挖存量空間，將助餐、日托、護(hù)理照料等功能集納起來，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，輻射社區(qū)其他有需要的老年人群體。

作為蕭山區(qū)首個(gè)城市拆遷安置小區(qū)的廣德社區(qū)，也是一個(gè)典型的老年人社區(qū)。今年以來，社區(qū)通過探索“嵌入式”養(yǎng)老，打造了建筑面積約1080平方米的廣德社區(qū)康養(yǎng)聯(lián)合體，采用數(shù)字化治理模式打造“康復(fù)護(hù)理不出村、健康養(yǎng)老在社區(qū)”的數(shù)字駕駛艙，把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體，實(shí)現(xiàn)“小病慢病不出社區(qū)”。

這樣的探索，在蕭山還有很多。數(shù)據(jù)顯示，蕭山區(qū)通過開展養(yǎng)老服務(wù)用房靶向補(bǔ)短，配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房面積11.52萬平方米。實(shí)現(xiàn)社區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)雙覆蓋，建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心505家，其中示范型27家。通過打通居家養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”，蕭山區(qū)不斷滿足老年人助餐送餐、醫(yī)療康復(fù)、生活照料等需求，讓老人在家門口就能享受貼心、周到的養(yǎng)老服務(wù)。

“無論何種養(yǎng)老場(chǎng)景，最終目標(biāo)都是積極回應(yīng)老年群體及其家庭對(duì)共同富裕的新期盼?！笔捝絽^(qū)民政局黨委委員、副局長(zhǎng)葉臻剛表示，從“滿足剛需”躍向“品質(zhì)養(yǎng)老”，蕭山正在夯實(shí)“三邊一云”養(yǎng)老服務(wù)，讓不同場(chǎng)景下的老人都可找到匹配自身需求的細(xì)分養(yǎng)老服務(wù)，樂享晚年。

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網(wǎng)址: 蕭山區(qū)構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系 http://www.gysdgmq.cn/newsview492908.html