國家疾控局今日發(fā)布了《傳染病疫情風險評估管理辦法（試行）》。文件明確，當發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病或2例及以上的聚集性重癥與死亡病例等情況，疾控部門應當開展專題風險評估。各級疾控機構(gòu)可根據(jù)傳染病監(jiān)測信息和傳染病疫情風險評估結(jié)果，向社會發(fā)布健康風險提示，同時向同級疾病預防控制主管部門提出預警決策和應急響應建議。

發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病等情況 應開展專題風險評估

國家疾控局今日發(fā)布了《傳染病疫情風險評估管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對傳染病風險評估的情形、發(fā)布、參與部門及專家組人員構(gòu)成等進行了規(guī)定。

《辦法》第十條明確，在常規(guī)監(jiān)測或日常風險評估中發(fā)現(xiàn)異常情形時，當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)應開展專題風險評估。這些情形包括七大方面：

發(fā)現(xiàn)新發(fā)突發(fā)急性傳染病、甲類或按甲類管理的法定傳染?。?/p>

國外發(fā)生、國內(nèi)尚未發(fā)生的傳染病輸入我國并出現(xiàn)本土傳播；

傳染病常見的流行模式發(fā)生明顯改變、發(fā)病率或死亡率異常升高或地區(qū)分布明顯擴大；

發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病，或2例及以上的聚集性重癥與死亡病例；

檢測發(fā)現(xiàn)新型病原體或重要的病原體出現(xiàn)耐藥、免疫逃逸、致病力增強等情形；

發(fā)生高致病性病原體菌毒種丟失；

其他需要開展專題風險評估的情形。

專家組受本級疾病預防控制主管部門委托，也可對以上情形開展專題風險評估。如果傳染病疫情出現(xiàn)跨區(qū)域傳播擴散時，應由上級疾病預防控制機構(gòu)開展專題風險評估。對于國外發(fā)生可能威脅我國本土公共衛(wèi)生安全、嚴重危害我國海外公民健康或需我國進行緊急衛(wèi)生援助的疫情，由國家級疾病預防控制機構(gòu)開展專題風險評估。必要時，有關(guān)省份或地市也應當組織開展專題風險評估。

多部門參與風險評估 專家組內(nèi)含傳播、氣象等非醫(yī)學專業(yè)

對于傳染病風險評估的主體方，《辦法》中提出，各級疾病預防控制主管部門應與衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、教育、海關(guān)以及交通運輸、市場管理、氣象等部門建立健全多部門風險評估和會商工作機制，定期分享傳染病疫情多渠道監(jiān)測信息，及時溝通解決傳染病疫情風險評估工作中存在的問題。

國家級和省級疾病預防控制主管部門應組建由預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學、基礎(chǔ)醫(yī)學、生物安全、應急管理、傳播學、信息科學、經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、氣象學、獸醫(yī)學等學科和專業(yè)方向的專家組成的風險評估專家組，受疾病預防控制主管部門委托，對可能導致重大公共衛(wèi)生風險的特定傳染病疫情開展風險評估，或?qū)Ρ炯壖膊☆A防控制機構(gòu)提出的風險評估結(jié)果進行論證。有條件的市級和縣級疾病預防控制主管部門可參照組建本級風險評估專家組。

各級疾病預防控制機構(gòu)負責開展轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情風險評估工作，設(shè)置或指定專門部門，具體組織實施傳染病疫情風險評估工作，并根據(jù)評估結(jié)果開展健康風險提示和健康宣教工作。在疾病預防控制主管部門的組織下，各級疾病預防控制機構(gòu)支持配合本級風險評估專家組開展重大傳染病疫情風險評估工作。

疾控可根據(jù)評估結(jié)果對外發(fā)布健康風險提示

根據(jù)規(guī)定，傳染病疫情風險評估分為日常風險評估和專題風險評估。

日常風險評估是指對常規(guī)監(jiān)測、部門和國際通報、開源信息主動檢索等多渠道信息進行綜合分析，識別評價本轄區(qū)內(nèi)可能存在的傳染病風險，提出防范化解風險的建議。

專題風險評估是根據(jù)日常風險評估的建議、工作需要，對可能導致重大公共衛(wèi)生風險的特定傳染病疫情開展的評估；或者對特定時期和地區(qū)范圍的傳染病疫情開展的評估；或者對大型活動可能發(fā)生的，以及自然災害和事故災難次生、衍生的傳染病疫情風險開展的評估。

各級疾病預防控制機構(gòu)應定期開展日常風險評估。國家級和省級疾病預防控制機構(gòu)每周、市級和縣級疾病預防控制機構(gòu)每月開展一次日常風險評估。日常風險評估頻次可根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和工作需要動態(tài)調(diào)整。

各級疾病預防控制機構(gòu)可根據(jù)傳染病監(jiān)測信息和傳染病疫情風險評估結(jié)果，向社會發(fā)布健康風險提示，向同級疾病預防控制主管部門提出預警決策和應急響應建議。

必要時，疾病預防控制主管部門應組織專家組對風險評估結(jié)果進行論證，或開展進一步風險評估，根據(jù)評估風險等級，視情將評估結(jié)果報告同級政府和上級疾病預防控制主管部門，并通報有關(guān)地區(qū)、部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

各級疾病預防控制主管部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應根據(jù)風險評估結(jié)果，加強風險溝通、風險預警、風險控制和評價反饋等風險管理工作。

新京報記者 戴軒

編輯 陳靜 校對 李立軍

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