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“上海制造”如何數字化轉型?如何構建“3+6”產業(yè)體系?……今天的發(fā)布會詳解新規(guī)劃

來源:泰然健康網 時間:2024年12月15日 06:28

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        在今天舉行的市政府新聞發(fā)布會上,市委常委、副市長吳清介紹了《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)相關情況,市經濟信息化委主任吳金城、市發(fā)展改革委副主任裘文進、市科委副主任王曄、市地方金融監(jiān)管局副局長葛平共同出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。來看文字實錄↓

上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃包含哪些具體內容?

今天新聞發(fā)布會的主發(fā)布內容請戳↓

未來5年,上海先進制造業(yè)如何發(fā)展?來看“十四五”規(guī)劃詳解

——熱點問答——

以數字技術與制造業(yè)的融合發(fā)展為關鍵抓手,賦予“上海制造”新內涵

Q :

        中央廣播電視總臺(央廣):上海正在全面推進城市數字化轉型,制造業(yè)作為重要領域,“十四五”期間將如何進行數字化轉型?

 A :

        吳清:全面推進城市數字化轉型,是事關上海發(fā)展全局和長遠的重大戰(zhàn)略。去年11月提出全面推進城市數字化轉型以來,我們深入推進經濟、生活、治理等各領域轉型,其中制造業(yè)是經濟數字化轉型的重要主線之一。當前,我們正立足整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑,以數字技術與制造業(yè)的融合發(fā)展為關鍵抓手,賦予“上海制造”新內涵。

        一是加快數字技術應用,推動AI、大數據技術在工業(yè)機器人、故障監(jiān)測維護等領域的創(chuàng)新應用,打造了寶鋼、商飛、華誼等一批代表性數字工廠,培育了一批有影響力的工業(yè)互聯網平臺,共鏈接全國120多萬家企業(yè)、820萬臺設備。

        二是加快推進數字新基建,推動工業(yè)互聯網標識解析國家頂級節(jié)點(上海)擴容增能,面向長三角上線29個二級節(jié)點,服務企業(yè)超萬家,標識注冊量超100億。規(guī)模化部署5G基站,建成5G全鏈接工廠20個。

        三是加快構建全要素生態(tài),牽頭或參與制定了80余項制造業(yè)數字化轉型標準,初步建成長三角工業(yè)互聯網公共服務平臺,當前正在推動數據綜合立法,籌建數據交易所,打造工業(yè)大數據聯合實驗室,推動工業(yè)算法、工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展,促進數據賦能制造業(yè)。

        “十四五”時期,上海將聚焦“3+6”產業(yè)體系,由“點”及“鏈”及“圈”,實施制造新模式專項行動,推動制造業(yè)數字化轉型培育新技術、催生新業(yè)態(tài)、壯大新產業(yè)。

        在“點”上,促進企業(yè)數字化增效。加速企業(yè)數字化轉型從單項突破向集成融合轉變,建設數字孿生企業(yè),力爭三年打造100+、五年打造200+標桿性智能工廠,推動工業(yè)級智能硬件、融合解決方案和服務的持續(xù)創(chuàng)新。

        在“鏈”上,促進“雙鏈”數字化增智。全面推進產業(yè)鏈、供應鏈數字化,加速實現精準測鏈、補鏈、強鏈;圍繞“雙鏈”,促成企業(yè)間數據融通共享,打造15個新型工業(yè)電商平臺,15個供應鏈金融示范項目。

        在“圈”上,促進平臺生態(tài)數字化增能。推動數字化轉型“一業(yè)一方案”,加強龍頭企業(yè)牽引,增強工業(yè)大數據、知識圖譜和智能算法的供給水平,到2025年,建設25個具有行業(yè)影響力的工業(yè)互聯網標桿平臺,培育30個工業(yè)互聯網綜合解決方案服務商,帶動20萬中小企業(yè)上平臺。

        此外,將加強政策創(chuàng)新,推進國資國企數字化轉型工程,支持外資企業(yè)設立數字技術研發(fā)機構、云服務中心,加大對中小民營企業(yè)產品和解決方案的購買力度,激發(fā)不同類型企業(yè)的活力;建立多層次標準規(guī)范、評估評價、導則指引等體系,組織開展一批應用試點和示范,全面提升上海制造業(yè)數字化競爭力。

三大先導產業(yè)是產業(yè)發(fā)展的“先鋒隊”,六大重點產業(yè)是產業(yè)發(fā)展的“集團軍”

Q:

        新華社:“十四五”上海制造業(yè)將構建“3+6”的產業(yè)體系,與上海傳統(tǒng)重點工業(yè)行業(yè)相比,有哪些創(chuàng)新和升級?在構建新型產業(yè)體系方面,有哪些具體考慮?

 A:

        吳金城:構建“3+6”新型產業(yè)體系是制造業(yè)規(guī)劃的亮點和重點。上世紀90年代,上海提出發(fā)展電子信息、汽車、石油化工、精品鋼材、成套設備、生物醫(yī)藥六個重點工業(yè)行業(yè)。六個重點工業(yè)行業(yè)產值增長了13倍,夯實了全市經濟發(fā)展的基礎。近年來,隨著新興產業(yè)的快速發(fā)展,上海涌現出了一批具有支柱潛力的新動能產業(yè)。經過認真調查研究,形成了“3+6”新型產業(yè)體系,即三大先導產業(yè)、六大重點產業(yè)。

         首先要明確“3”和“6”的關系,“3”是“6”的“子領域”和先行領域,三大先導產業(yè)是將六大重點產業(yè)中承擔國家戰(zhàn)略、體現高端引領功能的細分領域,放在了更加突出的位置。

        “3”:指集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè),是產業(yè)發(fā)展的“先鋒隊”,要發(fā)揮引領作用,帶動全市產業(yè)發(fā)展。其中,集成電路,以自主創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展為重點,提升芯片設計、制造封測、裝備材料產業(yè)鏈能級。生物醫(yī)藥,以全鏈協同、成果轉化為重點,聚焦生物制品、創(chuàng)新化學藥、高端醫(yī)療器械、現代中藥以及智慧醫(yī)療等領域發(fā)展,加快 “張江研發(fā)+上海制造”。人工智能,以創(chuàng)新策源、廣泛賦能為重點,推動人工智能與實體經濟深度融合。2020年三大先導產業(yè)已經達到萬億規(guī)模,今年上半年實現了20%以上的增長。

        “6”:指電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業(yè),是產業(yè)發(fā)展的“集團軍”,融合制造和服務,打造產業(yè)集群。其中,電子信息,重點發(fā)展集成電路、下一代通信設備、新型顯示及超高清視頻、物聯網及智能傳感、智能終端等制造領域,延伸發(fā)展軟件信息等服務領域。生命健康,重點發(fā)展生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、智能健康產品等制造領域,延伸發(fā)展健康服務等領域。汽車,重點發(fā)展新能源汽車、智能網聯汽車、整車及零部件等制造領域,延伸發(fā)展智慧出行等服務領域。

        高端裝備,重點發(fā)展航空航天、智能制造裝備、船舶海工、高端能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等制造領域,延伸發(fā)展系統(tǒng)集成、智能運維等裝備服務。先進材料,重點發(fā)展化工材料、精品鋼材、關鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等制造領域,延伸發(fā)展設計檢測等材料服務。時尚消費品,重點發(fā)展時尚服飾、特色食品、智能輕工等制造領域,延伸發(fā)展創(chuàng)意設計等領域。初步測算,六大重點產業(yè)產值占全市規(guī)上工業(yè)比重在75%左右。

        “十四五”,我們將按照“3+6”的藍圖施工,加快推動重點產業(yè)出產值、出品種、出效應,緊抓大項目簽約、落地、開工,進一步提升產業(yè)規(guī)模和能級,形成兩個萬億級,四個五千億級的高端產業(yè)集群。

一批核心攻關任務取得突破,一批試點改革舉措成功實施,三大產業(yè)規(guī)模能級持續(xù)提升

Q:

        東方網:《規(guī)劃》提出“十四五”將全面推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化,提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性,這方面有哪些具體的舉措? 

A:

        裘文進:從三大產業(yè)看,“上海方案”的重點任務均已全面啟動實施,一批核心攻關任務取得突破,一批試點改革舉措成功實施,三大產業(yè)規(guī)模能級持續(xù)提升。集成電路領域,一系列重大項目進展順利,初步形成國家級創(chuàng)新平臺體系。生物醫(yī)藥領域,目前已有15家企業(yè)在科創(chuàng)板上市,占全國生物醫(yī)藥企業(yè)在科創(chuàng)板企業(yè)上市總數約1/4。人工智能領域,聚焦自主智能無人系統(tǒng),啟動實施人工智能市級科技重大專項,超大規(guī)模開放算力平臺、大數據智能訓練試驗平臺等重大開放創(chuàng)新平臺加快建設。 

        從新能源汽車產業(yè)看,本市發(fā)揮新能源汽車產能、人才、政策、技術等優(yōu)勢,抓住機遇,推動新能源汽車發(fā)展邁上新臺階。

        一是貫徹落實《上海市加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展實施計劃(2021-2025年)》,在提升產業(yè)基礎能力、打造層次分明的產業(yè)生態(tài)、構建綠色交通能源體系、完善基礎設施體系、健全制度體系等領域發(fā)力。

        二是加快燃料電池汽車示范應用,最近財政部等已批復將上海列入國家燃料電池汽車示范應用城市群。我們將盡快印發(fā)《關于本市支持燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展若干政策》。

        三是以實施上汽大眾MEB工廠、上汽通用凱迪拉克L233電動汽車技改項目、上汽智己汽車項目為契機,加快提升安亭、金橋、臨港三大整車基地新能源汽車占比。

        四是推動智能汽車創(chuàng)新發(fā)展,按照國家發(fā)改委批復要求,推動上海市智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺公司工商注冊,啟動一批標志性示范項目和政策安排。

        從新基建看,2020年本市“新網絡”建設領跑全國,新建5G室外宏基站數量和5G基站密度在全國處于領先水平。“新設施”建設穩(wěn)步推進,建成工業(yè)互聯網平臺11個,標識解析量突破3億次。軟X射線通過國家驗收,超強超短激光實驗裝置即將開放?!靶缕脚_”建設全面加速,建成大數據資源平臺,支撐“隨申碼”等應用場景?!靶陆K端”建設成效顯著,投放智能快件箱6031組,建成充電樁約4萬個、加氫站9個。針對“新基建”以市場投入為主的建設模式,以政府貼息方式撬動社會資本加快推進新基建。

        2020年8月,本市出臺《上海市新型基礎設施建設項目貼息管理指導意見》,鼓勵政策性銀行、開發(fā)性金融機構以及商業(yè)銀行建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”優(yōu)惠利率信貸專項,政府對符合貼息要求的項目,提供不高于1.5個百分點的利息補貼。這項工作也在順利推進中。

聚力提升產業(yè)鏈核心競爭力,聚力強化產業(yè)創(chuàng)新策源能力,聚力推動區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展

Q:

        解放日報:上海始終重視制造業(yè)發(fā)展,面向“十四五”,上海將如何增強發(fā)展后勁,穩(wěn)定制造業(yè)規(guī)模比重?

 A:

        吳金城:堅決打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)事關產業(yè)核心競爭力,是國家和上海的戰(zhàn)略任務。近年來,上海持續(xù)發(fā)力產業(yè)創(chuàng)新,提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。產業(yè)基礎能力不斷夯實,先后實施工業(yè)強基、基礎再造工程,圍繞基礎零部件/元器件、工業(yè)軟件等“五基”領域,推進12個專項行動,攻克一批基礎短板和瓶頸。 

        產業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強,集成電路、智能傳感器2個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶上海,建設燃氣輪機、高端醫(yī)療裝備等6家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心;發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,國家級、市級企業(yè)技術中心達到750多家,區(qū)級企業(yè)技術中心也達到1500家左右。

        產業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現,“十三五”累計推廣203個首臺套裝備、35個首版次軟件、51個首批次材料,在醫(yī)療影像設備、高端裝備等領域推出多項掌握自主知識產權的產品;建設中國工程院院士成果展示與轉化中心,推進轉化首批66個院士創(chuàng)新成果?!把a鏈固鏈強鏈”不斷深入,聚焦集成電路、新能源汽車、航空航天等領域,實施“補鏈固鏈強鏈”專項行動;圍繞14條重點產業(yè)鏈開展安全評估,制定重點攻關補短板等項目清單。

        “十四五”,上海將繼續(xù)努力、不斷發(fā)力,充分發(fā)揮市場主體作用和龍頭企業(yè)創(chuàng)新帶動效應、中小企業(yè)創(chuàng)新活力,著力提升產業(yè)基礎能力和創(chuàng)新水平,主要推進三個“聚力”:

        一是聚力提升產業(yè)鏈核心競爭力。深入實施產業(yè)基礎再造工程,聚焦核心裝備、關鍵技術、基礎材料等多個細分領域,優(yōu)化“政府有為、專班推進+市場主導、揭榜掛帥”機制,通過市場“賽馬”和競爭機制選取整合最優(yōu)方案,攻堅突破一批關鍵技術和基礎短板,支持全球創(chuàng)新團隊落地上海。

        二是聚力強化產業(yè)創(chuàng)新策源能力。瞄準國家戰(zhàn)略重點,聚焦燃氣輪機、海洋工程裝備、生物醫(yī)藥等領域爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺,聚焦人工智能、工業(yè)大數據、高溫超導材料等領域新建設一批市級制造業(yè)創(chuàng)新中心。提升企業(yè)創(chuàng)新活力,國家級和市級企業(yè)技術中心爭取突破900家。發(fā)揮院士成果轉化中心的平臺優(yōu)勢,加快成果轉化應用。

        三是聚力推動區(qū)域產業(yè)協同發(fā)展。特別是長三角產業(yè)協同,長三角一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略,在重點產業(yè)領域有廣闊的合作空間,要聯合實施長三角跨區(qū)域補鏈固鏈強鏈專項行動,支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新整合資源,推進大中小企業(yè)聯動、產業(yè)鏈上下游聯動,組織產業(yè)鏈和供應鏈對接活動,加強產業(yè)的區(qū)域布局,促進優(yōu)勢互補、緊密協作和聯動發(fā)展。

著力推動金融服務先進制造業(yè)從傳統(tǒng)融資服務升級為全面支持創(chuàng)新發(fā)展

Q:

        界面·財聯社:請再介紹下上海重點制造業(yè)領域的產業(yè)發(fā)展,以及相關項目的具體推進情況?

 A:

        葛平:一直以來,我們十分重視金融對制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)的支持,推出了不少舉措,也取得了一定成效。接下來的十四五時期,上海制造業(yè)正處于向高質量發(fā)展邁進的關鍵階段,我們將著力推動金融服務先進制造業(yè)從傳統(tǒng)融資服務升級為全面支持創(chuàng)新發(fā)展,針對企業(yè)發(fā)展全生命周期的不同階段,提供更加精準的金融服務。 

        具體來說,一是在企業(yè)發(fā)展初創(chuàng)期。這個階段不少企業(yè)無抵押、輕資產、流水低,貸款難度比較大,所以要在發(fā)揮股權投資尤其是風險投資作用上下功夫。一方面,推動金融機構積極參與產業(yè)投資基金募集,進一步擴大基金規(guī)模;另一方面,鼓勵引導產業(yè)投資基金投向先進制造業(yè)領域的重點項目、重點企業(yè),發(fā)揮產業(yè)投資基金的引導和放大作用,鼓勵帶動更多社會資本和風險資本投向種子期、初創(chuàng)期先進制造業(yè)企業(yè)。

        二是在企業(yè)發(fā)展成長期。這時的企業(yè)處于核心技術攻關、自主創(chuàng)新的關鍵期,所以要在提供綜合性金融服務上下功夫。首先,加大信貸投放力度,引導銀行等金融機構持續(xù)加大對先進制造業(yè)企業(yè)中長期信貸支持力度。今年上半年,上海中長期制造業(yè)貸款余額較去年同期增長了70%以上。支持政策性銀行為重大項目提供長期限、低成本資金,鼓勵有條件的銀行針對“3+6”產業(yè),提供專業(yè)化支持和特色化服務。

        其次,積極引導銀行業(yè)金融機構加強與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔?;鸷献?,加大融資擔保支持力度。鼓勵銀行采用知識產權質押等融資方式,為先進制造業(yè)技術成果轉化提供更多金融產品和服務。第三,充分發(fā)揮保險保障作用,鼓勵保險機構開發(fā)推出符合先進制造業(yè)需求的保險產品,持續(xù)推進“三首”(首臺套首批次首版次)保險、專利綜合保險等科技類保險產品創(chuàng)新和發(fā)展。

        三是在企業(yè)發(fā)展成熟期。這時的企業(yè)需要進一步做大做強做優(yōu),所以要在加大直接融資力度上下功夫。發(fā)揮上海金融要素市場完備、金融機構門類齊全的優(yōu)勢,鼓勵符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場上市融資或并購重組,落實“浦江之光”行動,推動更多科創(chuàng)企業(yè)尤其是硬科技企業(yè)在科創(chuàng)板上市。同時,通過融資租賃、資產證券化等多種方式,進一步拓寬先進制造業(yè)企業(yè)的融資渠道。

力爭以科技自立自強,支撐本市先進制造業(yè)高質量發(fā)展

Q:

        新聞晨報:上海如何發(fā)揮好科技創(chuàng)新的策源能力,支撐先進制造業(yè)的高質量發(fā)展?

A:

        王曄:十四五期間,按照市委市政府部署,上海科技將“強化科技創(chuàng)新策源能力,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,構建“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。力爭以科技自立自強,支撐本市先進制造業(yè)高質量發(fā)展。我們將著力推進以下幾方面工作。 

        一是支撐三大先導產業(yè)引領發(fā)展。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大領域“上海方案”,加快關鍵核心技術攻關突破。在集成電路領域,著力解決核心裝備、關鍵材料和戰(zhàn)略產品的技術瓶頸問題。在人工智能領域,推進認知與融合學習、自主與通用學習等方面的基礎理論與基礎技術研究,加快計算機視覺、自主智能無人系統(tǒng)等通用技術突破,開發(fā)具有標志意義的大規(guī)模算法模型。推進人工智能社會實驗,加快形成安全可信的技術支撐體系。在生物醫(yī)藥領域,聚焦腦科學、合成生物學等前沿生物領域,開展重大科技攻關,形成重大基礎設施群。

        二是促進六大高端產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快突破一批關鍵共性技術,推進開展一批數字化應用示范。在先進材料領域,重點發(fā)展碳纖維復合材料、高溫合金、先進陶瓷、人工晶體等關鍵戰(zhàn)略材料,以及高溫超導、石墨烯等前沿新材料,加強基礎研究、工程化和產業(yè)化的協同高效銜接。在高端裝備領域,重點發(fā)展航空航天、智能制造、機器人等方向,聚焦工業(yè)軟件、智能傳感器、數字孿生等方面,促進整機和核心零部件/電子元器件協同集群化發(fā)展,構建開源生態(tài),提高自主設計、制造和系統(tǒng)集成能力。

        三是完善先進制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈。建設高水平的科技創(chuàng)新基地和平臺。發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用,強化產業(yè)關鍵技術和顛覆性技術的前瞻研究。聚焦流程智造、醫(yī)療機器人、半導體材料、碳釬維復合材料等重點領域,創(chuàng)建國家級技術創(chuàng)新中心,強化長三角技術創(chuàng)新協同,加快技術成果轉化和應用。實施“揭榜掛帥”機制,支持龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體,承擔重大科技項目,培育形成與產業(yè)鏈相配套的創(chuàng)新鏈。強化基礎研究,設立“探索者計劃”,盡快出臺《關于加快推動基礎研究高質量發(fā)展若干意見》,加快解決制造業(yè)發(fā)展的重要科學問題和關鍵技術難題。

繼續(xù)強化高端產業(yè)引領功能,加強“三個統(tǒng)籌”,培育發(fā)展新動能,構建制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢

Q:

        上海人民廣播電臺:制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要大量的資金支持,針對制造業(yè)企業(yè)的資金需求,如何提供更加精準的金融服務?

 A:

        吳金城:制造業(yè)是城市發(fā)展的根基,“十三五”以來,上海積極落實國家戰(zhàn)略,鞏固提升實體經濟能級,陸續(xù)發(fā)布了“實體經濟50條”、“上海制造”品牌行動計劃等重要政策文件。面向“十四五”,上海將繼續(xù)強化高端產業(yè)引領功能,堅定不移發(fā)展制造業(yè),加強產業(yè)發(fā)展、招商引資、服務企業(yè)“三個統(tǒng)籌”,培育發(fā)展新動能,構建制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

        一是著力保持制造業(yè)比重。我們提出,到2025年保持與上海城市功能和高質量發(fā)展相適應的制造業(yè)比重,制造業(yè)發(fā)展速度力爭高于“十三五”時期,繼續(xù)發(fā)揮對全市經濟的支撐作用。

        二是全力抓好招商引資統(tǒng)籌。實施“千項萬億”招商行動,圍繞“3+6”產業(yè)體系,推動民營企業(yè)、央企板塊、知名外企等一批重點項目落戶,推動投資項目開工建設、開工項目竣工投產、加快形成新增產出,啟動實施新一輪技術改造行動計劃。同時,搶抓“十四五”開局經濟穩(wěn)中向好的時間窗口,加大產業(yè)穩(wěn)增長工作力度,確保開好局、起好步。

        三是積極拓展產業(yè)發(fā)展空間。落實全市產業(yè)地圖,打造浦東、長三角一體化示范區(qū)等一批強勁活躍的增長極。臨港新片區(qū)要成為“十四五”制造業(yè)增長的戰(zhàn)略空間;五個新城結合“一城一名園”建設,加快培育引進龍頭企業(yè),實現以產興城、以城促產,五個新城工業(yè)總產值占全市工業(yè)比重要保持在35%以上。完善品牌園區(qū)、特色園區(qū)、精品微園的建設體系,在高質量發(fā)展的同時推進低效用地“騰籠換鳥”,以優(yōu)質項目的引入提升產業(yè)經濟密度。

        四是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。開展有利于產業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長的政策突破和先行先試,探索適用于新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管措施。優(yōu)化企業(yè)服務,成立一支覆蓋全市的服務企業(yè)專員隊伍,特別是服務中小企業(yè)、民營企業(yè)的服務專員隊伍,打造“鉑金店小二”。加強與規(guī)劃、財政、金融、人才等部門的工作協同和政策供給,落實各項人才支持政策,強化制造業(yè)用地保障,推動產業(yè)、科技、金融三角循環(huán)、良性互動。

        五是聯動形成市區(qū)發(fā)展合力。發(fā)揮區(qū)和園區(qū)主體作用,市區(qū)聯合,加強產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協調。特別是,郊區(qū)要發(fā)揮制造業(yè)主戰(zhàn)場作用,在“十三五”基礎上進一步提升制造業(yè)規(guī)模能級,制造業(yè)占全區(qū)生產總值比重實現穩(wěn)中有升。中心城區(qū)要大力發(fā)展高端生產性服務業(yè),集聚功能型創(chuàng)新機構,促進產業(yè)人才等資源高效配置,為全市制造業(yè)發(fā)展提供支撐。

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