2月27日，《教育部關(guān)于全面推進健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。

“‘身上有汗、眼里有光’正逐步成為現(xiàn)實?！苯逃矿w育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長孫明春在當(dāng)日新聞發(fā)布會上介紹，《意見》通過全面推進健康學(xué)校建設(shè)，一攬子統(tǒng)籌推進解決黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的學(xué)生身心健康突出問題，從關(guān)注學(xué)生的知識增長，推動轉(zhuǎn)向關(guān)心身心健康和精神狀態(tài)。

《意見》提出，到2027年，高標(biāo)準(zhǔn)完成教育強國建設(shè)三年行動計劃綜合改革試點健康學(xué)校建設(shè)試點，健康學(xué)校工作規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)基本完善，形成一大批可復(fù)制可推廣的工作案例和經(jīng)驗。到2030年，“健康第一”教育理念廣泛深入普及，學(xué)校健康教育和保障條件大幅提升，學(xué)生健康狀況持續(xù)改善，健康學(xué)校建設(shè)覆蓋每所學(xué)校。到2035年，普遍建成更高質(zhì)量的健康學(xué)校。

《意見》要求，全面實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，開齊開足開好體育與健康課，強化學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練，健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)鍛煉習(xí)慣，促進學(xué)生至少掌握1項運動技能。落實中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，推行“課間15分鐘”，豐富課后服務(wù)體育項目，增加學(xué)生戶外活動時長。推動學(xué)校體育場地設(shè)施升級。要建設(shè)校園足球特色學(xué)校。持續(xù)強化學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，用好監(jiān)測數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)干預(yù)學(xué)生體質(zhì)短板弱項。

“不同的學(xué)生在近視、肥胖、心理行為異常等等方面問題的形成原因，有個體的差異，但大多源于缺乏體育鍛煉或者是戶外活動時間不足、睡眠不足以及飲食習(xí)慣不佳等不良的生活方式，并且這些問題互相影響?！比珖行W(xué)健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員、北京大學(xué)教授馬軍說。

馬軍進一步解釋，健康學(xué)校建設(shè)的宗旨是將學(xué)校建設(shè)成為一個促進健康的有機生態(tài)體系，轉(zhuǎn)變了過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的單點治理模式，統(tǒng)籌破解學(xué)生近視、肥胖、心理行為異常等難題。

如何解決“小眼鏡”“小胖墩”的大問題？《意見》明確，深入落實中小學(xué)生手機、作業(yè)、考試、睡眠、讀物和體質(zhì)等管理，堅持預(yù)防為主，科學(xué)保護兒童遠視儲備量，抓好幼兒園和小學(xué)近視防控關(guān)鍵階段，創(chuàng)造條件保障充足戶外活動時間，細化落實近視防控要求。

此外，要加強視力健康監(jiān)測，強化預(yù)警作用，引導(dǎo)家長改變“重治輕防”觀念。指導(dǎo)中小學(xué)生在學(xué)校、家庭等多場景下科學(xué)護眼，改變不良用眼習(xí)慣，有效減少近視發(fā)生；已近視的著力控制近視程度加深、防控高度近視，合力推動近視率以更快速度下降，努力實現(xiàn)2030年防控目標(biāo)。

孫明春說，目前，全國中小學(xué)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的覆蓋率已經(jīng)達到99.9%，師生家長對“校園餐”的總體滿意率不斷提升。

《意見》要求，制訂實施中小學(xué)生肥胖防控工作方案，加強學(xué)生合理膳食和營養(yǎng)健康教育，學(xué)校提供符合學(xué)生營養(yǎng)需求的食物，每周公示帶量食譜。強化家校協(xié)同，引導(dǎo)家庭膳食營養(yǎng)均衡。

此外，加強體教協(xié)同，推動“運動處方”與膳食指導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生強化體育鍛煉，養(yǎng)成健康生活方式，實現(xiàn)吃動平衡。深化醫(yī)教協(xié)同，開展學(xué)生超重肥胖篩查，加強分類管理，更有針對性地開展早期干預(yù)和轉(zhuǎn)診治療。

“校園環(huán)境會潛移默化影響學(xué)生健康，健康的校園環(huán)境和氛圍有利于促進學(xué)生健康?！瘪R軍進一步解釋，針對近視的問題，《意見》提出了嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，如落實教室采光照明、課桌椅高度符合身高、多媒體使用時長等硬性要求。

“2026年是‘十五五’的開局之年，是做好學(xué)生身心健康工作的關(guān)鍵之年?！睂O明春提到，為確保“健康第一”理念落到每一所學(xué)校、推動每一所學(xué)校盡早建成健康學(xué)校，要將健康學(xué)校建設(shè)成效納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為對學(xué)校評價考核的參考因素，也鼓勵有條件的地區(qū)探索將其作為對學(xué)校評優(yōu)評先的前提條件。

本報北京2月27日電

中青報·中青網(wǎng)記者 楊潔來源：中國青年報

2026年02月28日  02版

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